认清新形势 把握新机遇 谋求新发展

【前言】认清新形势 把握新机遇 谋求新发展由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。“三降一升” 任务一如既往，成绩更胜从前。今年上半年，广东海事局辖区水上交通安全形势基本稳定，事故件数、死亡失踪人数、直接经济损失、沉船数等四项事故指标“三降一升”。此外，上半年辖区水上交通重大事故数同比大幅下降。 其中，广东海事局辖区列入统计范围的...

7月22日至24日，2013年广东海事局年中工作会议暨党政领导干部培训班在沙田召开。广东海事局局长梁建伟做了题为《认清新形势 把握新机遇 努力完成年度各项工作任务》的工作报告。

这是在海事部门面临新一轮的机遇和发展期召开的一次会议。党的十提出建设海洋强国战略，为海洋经济发展开创了新格局。今年年初，新一轮政府上台后进行的国务院大部制改革，结束原来“九龙治水”、“五龙闹海”的格局，最终确定留存中国海事局和中国海警局两支执法队伍。由此，海事部门作为水上经济类执法队伍的职能定位更加清晰明确，其执法地位也相应得到提升。此外，在建立服务型政府的过程中，海事部门的作用也更加突出。尤其在加大水上交通运输体系、促进地方经济转型、加速临海临港经济发展的要求下，其服务职能得到进一步彰显，并在未来面临无限潜能可以挖掘。

这是在新的工作形势和任务下召开的一次会议。现阶段，直属海事系统的核编转制工作在有条不紊地进行，三定工作已经进入最后的冲刺阶段；轰轰烈烈的百日安全大检查已经时间过半，成效愈加明显；一场从上而下的群众教育实践活动也在全面进行，并得到了各分支局及各基层海事处积极响应。另外，水上交通安全形势取得“三降一升”的良好势头，成功举办首届海事概念船设计大赛、实施智慧海事工程、开展船舶远程电子签证试点工作等业务亮点可圈可点，党建、民生、服务等各项工作都取得了良好的成绩。

借助对年中工作报告的解读之机，我们选取其中的关键词进行归纳，同时也为2013年广东海事局上半年的工作做一个重要盘点。

1 关键词

“三降一升”

任务一如既往，成绩更胜从前。今年上半年，广东海事局辖区水上交通安全形势基本稳定，事故件数、死亡失踪人数、直接经济损失、沉船数等四项事故指标“三降一升”。此外，上半年辖区水上交通重大事故数同比大幅下降。

其中，广东海事局辖区列入统计范围的水上交通事故19宗，死亡失踪14人，沉船9艘，经济损失约3397万元，水上交通安全四项指标“三降一升”，其中事故宗数、死亡失踪人数和经济损失分别下降13.6%、17.6%和22.6%。广东省海上搜救中心值班室共接报处理海上报警事件308起，救起遇险生还者1261人，搜救成功率96.1%。与2012年同比，接报水上险情数上升18.5%，遇险船舶数上升14.9%，遇险人数下降38.1%。

2 关键词

百名干部履新

6月13日，广东海事局召开视频大会，对局机关、分支局和局属单位153名干部进行调整任命。

新任干部在24小时之内全部到任，高效履职。广东海事局按照“双向选择、择优选任、统筹选配”的总要求，同时严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实中央“八项规定”，通过召开全局性的视频会，集中宣布、集中谈话、集中到任，不安排上级领导陪送，不安排职工迎送，不安排到任单位召开职工大会，不搞相互宴请，调整的干部限时一天之内自行到任。

此次核编转制中，广东海事局重新任命或选配的153名局管领导干部面貌焕然一新，这批党政骨干队伍的年龄结构、专业知识和来源经济都得到了进一步的改善和优化，增强了干部队伍的生机和活力。

3 关键词

港珠澳首节沉管浮运

在全国人民欢度劳动节的5月2日，港珠澳大桥建设工程进度的关键节点——首节沉管浮运却在进行着。全程艰苦工作5天4夜，港珠澳大桥首节沉管与西人工岛隧道接口才实现“初吻”。有媒体评价，其技术难度甚至大过太空飞船在宇宙中的对接。

港珠澳大桥沉管浮运是在世界上最密集的水域之一的海区作业，运输距离大，作业时间长，换用航道多，来往船舶大，航道较窄，潮汐、流场瞬息万变。为保障钢珠澳大桥首节沉管浮运顺利进行，海事部门出动包括“海巡31”船在内的14艘海巡船，1架直升飞机、执法人员100多人，在繁忙的珠江口打造立体“安全网”，全力为沉管浮运工程“保驾护航”。截至5月2日下午1800时，共拦截船舶26艘次，协调600余艘船舶安全通过浮运水域，保障了沉管浮运工程的顺利进行。

沉管浮运时间跨度长技术要求高、监管难度大，是港珠澳大桥建设最关键、最核心的环节，创造多项世界第一，是名副其实的超级工程。为保障沉管浮运顺利进行，海事部门之前已经组织开展了四次演练。

4 关键词

智慧海事

年初工作会议上梁建伟就提出必须大力发展“智慧海事”，并将其定为建设广东海事现代化强局目标中的科技强局战略。

上半年，广东海事局成立专门的信息化工作组，广泛实施智慧海事工程。主要成果有，协助部局编制船舶远程电子签证管理办法，开展船舶远程电子签证试点工作；探索网络化、信息化监管模式，开展远程监控和电子巡航。同时，还建设海上搜救应急指挥信息化平台、广东海事局二级数据库、内河驾驶员实操电子化考场、船检行业信息平台、信息安全等级保护（一期）等项目；加快推进内河重点水域CCTV、VHF建设，整合各分支局CCTV、VHF信息资源；做好VTS建设规划修编，开展珠江口和西江干线无线主干通信网等项目前期工作，完善项目库。

5 关键词

水上住家船上岸

在2013年广东省两会期间，省政协委员、广东海事局局长梁建伟提交了以关注水上住家船人家和沿海生态危机等四大提案，在两会和社会上引起了强烈反响，包括人民日报、南方日报在内的多家媒体进行了大篇幅宣传报道。

上半年，广东海事局与当地政府一起，对广东省内存在的上千家住家船现象进行走访调查，并邀请人民日报、新华社、广东卫视等多家媒体进行跟踪报道，赢得政府高度关注和社会各界的广泛支持计划在2014年底，完成2012年登记在册的693艘住家船居民上岸安置，帮助他们实现岸上定居的梦想。同时，上岸后的一系列后续帮扶也没有停止，上岸定居后，还力争3个月内解决他们的社保医保、低保等基本生活保障。

沿海生态污染问题和珠江治安整顿等问题也提上了议程。为唤醒人们的海洋意识，配合广东卫视等媒体，参与到《广东沿海行》大型全景式系列报道中去，以新闻、专题、纪录片等形式联合宣传沿海现状。同时，上半年广东海事局还深入开展珠江航运治安整顿，加大无证小船（艇）整治力度，对“江盗水匪”进行严厉打击。

6 关键词

零的突破

年初，交通运输部海事局常务副局长陈爱平在全国海事工作会议上表示，中国海事系统今年将加强对西沙水域、南沙水域、中国沿海规划航路的航海保障服务，保护中国籍船舶的航行安全。

广东海事局积极响应，并推进航海保障“南进战略”，完成南沙群岛美济礁海域扫测、东门礁设标等任务，实现我国西沙南沙海域航海保障零的突破。同时，“海巡31”船还圆满完成博鳌亚洲论坛的海上安全值守任务，首次对西沙、南沙进行巡航监管。

7 关键词

百日安全大检查

百日安全大检查，顾名思义，从6月9日开始到9月30日，持续百日。广东海事局在广东全省范围内开展水上交通百日安全大检查活动，排查整治安全生产隐患，有效预防火灾、爆炸及危险品货物运输污染水域等险情事故的发生，打击违法违规行为，确保水上交通安全形势的持续稳定。

每年进入6月份以后，广东气温居高不下，是水上危化品水上交通安全事故的多发季节。开展大检查、大整改、大宣传、大提高，“四大”的这样一个百日安全大检查的活动，对辖区主要的航运公司的船舶，水工作业区以及重点的水域进行安全排查，可以寻找水上交通隐患，杜绝重、特大案件的发生。同时，重点打击农用船非法载客、砂石船超载运输等水上违章行为，减少水上安全事故的发生。