浅议项目管理中有效投资控制

【摘 要】工程项目建设中的投资控制，是工程管理的重要内容，投资者是项目建设的主体。对工程项目建设的投资控制往往处于阶段性，缺乏建设全过程的控制，而且控制措施不科学，显出滞后性，使项目造价控制没有发挥出应有的作用。文章针对建设项目投资控制的现状，提出工程项目投资的有效控制对策。

【关键词】项目管理；投资控制；成本；效益

一、建设项目投资控制的现状

（1）没有实施全程控制。对于项目建设投资不能进行全程控制，只重施工阶段，不重视前期设计工作，设计是投资的关键，一个优质的设计方案可以影响工程投资的75％。在投资控制中依图算量、定价的现象普遍存在。很多项目的投资控制，都是侧重施工阶段，施工开始，成本控制就开始。至于设计阶段的方案控制，则很少有人重视。对投资的控制就是根据施工图纸算量、计价，然后依据这个预算价格进行投资的控制；在项目建设竣工后，依据施工图纸进行结算，所谓的投资控制就是预算金额与结算金额的差。（2）设计阶段的投资控制有缺陷。项目建设具有工期长的特点，从土地的取得、规划设计开始一直持续到发包、施工、工程竣工交付使用，漫长而复杂。后续的一系列具体工作都是前期设计阶段的延伸。科学合理的设计方案不仅对于工程项目建设质量具有重要的保证作用，且对投资额度也有重大的影响作用。建设单位缺乏专门的规划设计人员，因此项目的设计工作就要外请，由专门的设计机构负责完成。由于设计环节的竞争机制欠缺，而且项目投资控制标准缺乏，致使设计方案没有一个有效的监督机制，没有投资意识的设计方案也影响到后期的投资控制。在设计时多方案比选、设计优化的动力缺乏，设计没有创造附加值的能力。（3）施工变更多导致费用超支。项目管理的全部内容就是投资、进度、质量三方面，投资控制就是成本的控制，而这一工作是由指定部门管理，各自为政的现象非常严重，一味地追求工期，压缩工程建设周期，在这个过程中，费用控制不严，赶公费、措施费等大量附加费用增加，导致成本变相升高，同时设计变更导致的施工费用增加现象也比比皆是，决算超预算，投资失控的现象严重。

二、项目投资控制的有效措施

（1）项目准备阶段的投资控制。做好项目设计阶段的投资控制。设计阶段是项目投资关键的概念早已被大家认识，但是怎样进行投资的控制是需要认真对待和研究的。设计阶段对项目结构、标准等的确定直接影响工程的质量，同时也影响项目的投资。设计方案直接影响工程投资费用，影响项目的建设工期，对于施工材料和技术标准的确定都是投资额多少的关键因素，要切实做好设计阶段的投资控制。通过设计招投标进行投资控制，通过择优选择设计单位，从而使项目的设计方案更加科学合理，保证项目设计方案的先进性、合理性、准确性，尽可能提高设计质量及效果。大力推行限额设计。对于项目设计进行限额，是投资控制的有效保障。同时设计方案还关乎项目的费用和施工周期，而且对于投入使用后的效益影响也是至关重要的。而且项目建设的效益往往是建设的目的，因此建设单位必须重视日后使用价值和经济效益。（2）开展价值工程的研究。所谓价值工程就是项目建设的价值，项目建设后的使用和发挥的效益就是项目的价值，项目的最低寿命周期成本就是投资控制的最佳目标，项目建设竣工后，满足建设者的功能需求以获得的综合效益，就实现了价值工程的建设目标。对项目功能的分析、评价、方案创新、方案评价等的实施，是价值工程的保证。在成本和功能之间怎么进行调整，以便实现最小成本，最大效益，最多功能。（3）项目建设阶段的投资控制。继设计阶段之后，投资控制的又一个关键时期就是施工期间，这是工程费发生的实质阶段和集中阶段，在工程项目实体形成阶段，集中了人力、物力、财力的消耗，使项目由蓝图变成实体，这个时期对投资增加的表现主要是在材料、进度、自然环境、政策 因素等方面。提高技术管理水平，强化施工人员的效益观念，加强技术控制，贯彻节约的观念。严格控制工程变更，做好先期的图纸会审，控制施工阶段的设计变更，控制变更带来的费用增加，尽可能把设计变更控制在施工准备之前。施工阶段的现场签证要完整，避免随意性，避免决算阶段的纠纷，从而减少损失。施工合同的条款及造价清单、施工图纸是签证的重要理论依据，做好签证，保证与施工实际相符，签证内容必须量化，并且保证签证的清晰和准确。

以往项目建设投资控制工作显得很被动，出现项目建设投资超标，概算超估算，预算超概算，结算超预算的现象比比皆是，主要是对投资的控制不力。因此做好资金的控制是施工管理的重要内容，且意义重大。

参 考 文 献

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