承接国际服务外包:中国不能错失的历史机遇

当前，在以服务业转移为标志的新一轮全球产业转移浪潮中，中国正逐步成为全球承接服务外包的主要目的地之一。20年前，世界制造业转移为“中国制造”提供了迅速发展的机遇；20年后的今天，世界服务业转移又为“中国服务”的崛起提供了千载难逢的机会。伴随着全球互联网和经济一体化的深入，世界服务业正经历着与制造业相似的变化：由生产成本高的地方转向成本低的地区，服务外包成了当今世界最流行的关键词。

所谓服务外包，是指近年来发达国家将高科技产业或服务业的部分业务，外包到成本相对较低的国家或地区的经营方式。包括软件外包、信息服务外包、人力资源服务外包、金融服务外包、客户服务外包等等。服务外包具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强等特点。对中国而言，大力承接国际服务外包有助于加快现代服务产业的发展，扩大知识型服务产品出口，提升利用外资质量和水平，促进对外贸易方式的转变等诸多利好。

现阶段，中国在承接服务外包业务的能力、规模和质量方面，虽然与一些国家相比较还有很大的差距，综合实力也略逊于爱尔兰和印度，但中国具备大量高素质、低成本的专业技术人才，其服务贸易规模已居发展中国家之首，且拥有一定优势的产业基础。爱尔兰和印度等国以服务外包为重点，推动服务产业取得迅速发展的经验证明，通过政府的促进和培育，把握住发展机会，实现服务外包和服务产业的跳跃式发展，是完全可以做到的。

中国政府为了促进服务外包的快速发展，商务部已经提出了“千百十工程”：即在“十一五”期间，在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业，实现2010年服务外包出口额在2005年的基础上翻两番的目标。

为了加快实现这一目标，国家开发银行还决定在今后5年内为“中国服务外包基地城市”提供不少于50亿元人民币的政策性贷款；中国出口信用保险公司也将向服务外包企业提供包括信用管理、融资便利、海外投资保险和咨询服务在内的全方位服务支持；各地方政府也相继出台了鼓励本地服务外包发展的政策，并提供了相应的资金扶持。

今年4月10日，首届中国服务外包产业发展与国际合作论坛在武汉召开，世界最大的IT服务外包巨头――全球500强的EDS跨国公司也正式入驻光谷，把建在中国的首个服务中心落户武汉。武汉市政府也宣布，每年将安排1亿元用于支持服务外包企业的发展。种种迹象表明，全球服务产业转移的浪潮将会大规模地涌向中国腹地，中国已经拉开了承接国际服务外包业务的时代大幕。

可以预见，中国承接服务业转移的能力，一定会像当年承接制造业转移的能力那样，成为全球注目的焦点。中国可以成为世界制造业的加工中心，也可以成为世界服务业的加工中心，而且有可能会成为“世界办公室”。对世界来说，“中国服务”这一概念虽仍显陌生，但我们有理由相信，中国人的创造力一定会加快实现从“中国制造”到“中国服务”的飞跃，“中国服务”一定会成为拉动全球经济发展的新标志。这是历史赋予的使命，中国不能、也不应该错失这一历史机遇。