荣成市人才调查情况报告

近年来，荣成市委、市政府始终高度重视人才队伍建设工作，大力实施“人才立市、兴市、强市”战略，先后出台了一系列引进、培养、使用人才的优惠政策，全市的人才资源开发和人才队伍建设取得了一定的成绩，人才工作正在向着良好的方向发展。

一、人才发展现状

到目前，我市企业、农村共有各类人才9万人（不含机关事业单位），占全市总人口的13.4%。企业管理人员共17082人，占总人才数18.9%，其中国有企业管理人员140人，非公有制企业管理人员16942人。专业技术人才15636人，占人才总数17.3%。全市共有各类技能人才49103人，占人才总数54.32%。全市现有农村实用人才8581人，占总人才数9.49%，其中种植人才2254人，养殖人才295人，加工人才2949人，农村经营管理人才3083人。

二、存在的问题

一是人才总量不足。随着教育水平和人才重视程度的不断提高，我市人才总量呈逐渐上升趋势，但人才队伍的总量仍不足，整体素质不高，还不能适应经济社会发展的需要。

二是人才产业、行业分布结构分布不尽合理。近年来，人才的行政层次分布、行业分布、所有制分布状况也有所改善，但第一产业的专业技术人才相对短缺，第二产业高层次人才匮乏，第三产业专业技术人才过于集中在文、教、卫等行业。

三是人才队伍不稳定。由于受软硬环境的影响，部分单位引进的人才流失比例较高。部分企业，高薪引进的人才往往坚持不了一年，就纷纷离开，特别是一些工程信息技术类的人才，很难真正留下来。

四是人才资源利用率不高。部分企业领导人才意识落后，人才管理体制和机制不活，工作方法滞后，宏观管理乏力，人才市场体系不完善，致使人才市场配置效用未能充分体现，人才资源利用率不高。

三、加强人才队伍建设的对策

一是创新人才引进机制，加强对急需人才的引进。本着“不为所有，但求所用”引才引智并重理念，建立“党委政府引导、市场调节、智力流动、来去自如”的人才柔性流动机制，紧密结合我市产业发展需要，加强产学研合作、打造引智平台，大力引进急需人才。对引进的高层次、高技能等人才依据相关文件规定给予相应的安家补贴及生活补贴。引进重点是熟悉经济工作的各类高层次和急需的专业技术人才、有创业能力和资金实力的企业经营管理人才。具体包括：善抓招商引资、经营城市、发展工业和现代农业的党政领导干部；高新技术产业、支柱产业、新兴产业、重点工程等领域紧缺的、具有副高以上职称或硕士以上学位的高级专业技术人员和高级经营管理人员；企事业单位急需的具有较强科研开发能力、中级以上职称或本科以上学历的中青年专业技术人才；有一技之长或科研成果、能够创造较好经济效益的特殊人才；拥有雄厚资金实力和丰富经营管理经验的创业型人才。

二是加大对各类人才的培养力度。加强对给力人才的教育培训，构建终身教育体系，建立政府、单位、个人共同进行人才培养、开发的投入机制，打造“党委政府主导、单位自主、个人自觉”的人才培养格局。

企业经营管理人才。制定培养规划，定期选派重点骨干企业主要负责人、职业经理人及具有培养潜力的企业经营管理人员外出参观学习，引导和支持企业经营管理人员攻读MBA、EMBA、MPA等硕士学位，并依据相关文件规定对学费视情况给予补助。

专业技术人才。建立以技术创新为核心的专业技术人员继续教育体系，切实加强专业技术人员的继续教育，定期开展各种科技讲座、学术交流、论文评选等活动，促进高层次学术技术带头人队伍建设取得突破性进展，推动科技成果转化，提升项目建设的科技含量，提高企业的技术创新能力和市场竞争力。

专业技能人才。通过职业培训、生产实践、外派锻炼等途径，培养我市经济发展急需的高级能人才。定期选派一批又培养潜力的技能人才，到职业技术学院、大学企业集团和经济发达地区进行培训，全面提高技能人才的素质，壮大高技能人才队伍。

农村实用人才。定期组织农村乡土人才到农业发达地区、农技推广应用先进地区和相关院校进行跟班学习和脱产学习，提高实用技术水平和实际操作能力，全力打造一支乡土拔尖人才队伍，适应县域经济“一主三化”、农村经济结构调整和社会发展的需要。