愿做民工代言人

我是建筑业人大代表，16岁到杭州当木工，现在经营一家拥有四千名员工的建设集团。我做过工地的活，懂得在工地打工的农民工的艰辛。在天寒地冻的时候，手被风吹得裂纹四绽依然得干活；天热的时候，也得顶着个大太阳，一刻不能停息。当上人大代表以后，我就一直思考如何为民工代言，反映他们的心声。

“我太想回家过年了！4年前我做包工头时赚了5万多元钱，可是讨要了3年，现在一点钱的影子也没有瞧见。你叫我拿什么回家过年？这笔钱也不全是我的呀，我手下有20多个人都是用它养命的！”这是我认得的一个包工头年前碰到我时吐的一番苦水。拖欠民工工资的问题已经不是一年两年，政府已经采取过相应的措施，不过形势仍然严峻。为了探索更有效的民工工资发放机制，我决定在自己公司承包的西溪湿地工程中施行“工资直接到人”制度。就是公司把工资直接发放到民工手中，不再通过项目经理来中转。

2005年1月，西溪湿地工程排起了一支500多人的工人队伍，分两队，每人手中拿着自己的身份证。经过核对、签字后拿到工资。来自江苏海门的木工毛永旗感激地说：“公司直接把工资发到我们手中，我们干起活来没有任何顾虑了。”看到大家疲惫的脸上露出最朴实最真诚的笑，我很感动。但是更多的还是忧虑：难道每次发工资都得一个人一个人地结算？这么大的工作量毕竟不是长远之计啊！

我反思后认为，拖欠民工工资与拖欠工程款也有密切联系。当前，高额的拖欠工程款使得建筑市场的整个债务链被拉长，在造成施工企业及相关企业资金断流的同时，处在链条最后一个环节的农民工工资问题就凸显出来。我与其他人大代表一起讨论后，觉得还是得从源头抓起，建立防止拖欠农民工工资的长效机制，将“清欠”制度化。

因此，我在西湖区人代会上提出建议意见，要求政府要高度重视拖欠工程款的行为，建立健全防止拖欠的长效机制。同时，立法、执法、金融、舆论应联手打造“立体火力网”，目标对准那些长期拖欠不知脸红的违法企业，让他们贷不到款、销不出货，以至声败名裂，人财两空。对房地产开发工程形成的拖欠，利用已建工程和收益优先清偿债务；对政府建设工程形成的拖欠，通过年度财政预算安排清偿。

履行好人大代表的职务，必须跟选区选民打成一片，真正了解他们所思、所想。2004年大年三十，我跑到西溪湿地工程跟一些没有回家的民工一起吃年夜饭。下午4点半左右，我走进民工临时宿舍，有的民工就坐在床沿，一个10来平方米的屋子里摆了3张上下铺床，还有简单的炉灶和一个小电视机。一些民工没有小凳子就直接蹲在一角吃饭。我忙和大家打招呼。热情的民工忙掸掸自己的床铺，请我坐着，一边还不好意思地念叨着：“真不好意思，有些脏。”我忙说：“没啥，没啥，大家都是工地上干活过来的。”

和他们在一起的时候，我体会了很多平时自己不知道的、也无法想象的他们的苦恼。诗人杜甫在他的诗歌里写到，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，这也是我的理想。当我看着一幢幢大楼平地而起的时候，也看到工人们住在低矮简陋的工棚里的窘境，我深感不安。于是，在我的能力之内，我投入了100万元，民工宿舍用钢结构重新建造。此外，夏天的时候，在民工宿舍里安装上空调，每位民工还可以免费领到人丹、藿香正气丸等避暑药品和干菜汤、清凉茶水等消暑饮品。

工人们住上新建的宿舍时，非常感慨。工班长周海祥说：“临时宿舍造得跟新房子一样结实、好看。这是我从来没想到的！”当他们连声感谢的时候，我想，这些事情都是我们实在可以为工人们做到的，也应该为他们做好的。作为一个人大代表，我的职责不仅仅是改善自己公司的外来民工的居住环境，而且有责任把自己的经验推广到整个建筑行业，为更多的外来民工谋得福利。为此，结合这些经验，我已经写成了改善民工生活环境的建议，准备在今年区人代会上提出。

如今，工地里的工人碰到麻烦首先想到的是我，这让我欣慰。因为我可以用自己微薄的力量来解决他们的实际问题。他们对我的信赖，让我更深深地坚定了自己当好一名人大代表的信念。从我自己履行代表职务的经验看，当代表不能空泛地提一些建议，否则，所提的建议就无异于隔靴搔痒。代表必须真正了解选民的心理，了解他们的困难和要求，经过分析，再写成真正有操作性的建议提出，这样更能解决实际问题。 （姚华整理）