多措并举 个性化培养为青年干警搭建成长阶梯

检察人才是检察机关的重要资源，是检察队伍专业化建设的核心。我院充分认识抓好基层院青年检察人才培养的重要性，坚持以科学发展观为指导，转变观念，创新机制，实施“人才强检”战略，为检察事业的可持续发展提供强有力的人才保证。我院现有检察专项编制61人，实有58人，其中25周岁以下4人，30周岁以下17人，35周岁以下23人，40周岁以下27人，45周岁以下35人所占比例60%。针对青年干警占全院人数的比重逐年增大的现实，我院采取多项措施，搭建成长阶梯，使青年干警创业有机会、干事有舞台、发展有空间。近年来，我院先后有24名青年干警成长为业务骨干，其中9名工作在中层正职岗位，3名成为党组成员，4名被任命为检委会委员，有1名干警经遴选到省院工作，1名干警参加工作。

一、 加强新进人员规划管理，在引才上下功夫。

招录新进人员是检察队伍增加新血液的重要方式，也是调整现有检察队伍所存在的知识结构、年龄结构等缺陷的主要途径。强化“人才资源是第一资源”的意识，树立和落实科学的人才观、发展观和政绩观，坚持与时俱进、不断发展创新，站在检察事业发展的战略高度，不拘一格选人才，培养人才。因此，在招录新进人员时，要根据检察人才队伍的现状，做好基础性的统计、分析工作，做到科学预测，合理规划，为有针对性的招录所需人才提供依据，要按照检察管理型人才、检察业务型人才、行政事务型人才、技术保障型人才的分类，分别进行规划。从而使人员结构从年龄、性别、性格、特长等方面达到相互弥补、合理配置的效果，形成队伍最大的合力。

二、加强干警的再学习再培训，在育才上下功夫。

教育培训是提高青年干部整体素质和业务能力的重要途径。可以根据培养目标、对象的不同，合理设置与培养目标相适应的培训内容，分层次、分类别、有针对性地对青年干警进行思想政治、业务能力等培训，加强岗位锻炼，促进青年干警成才。我院采取以下方法，重点考核青年干警的领导能力、组织协调能力、业务能力、语言及文字表达能力等。一是交叉办案。把侦查监督科、公诉科的案件交由其他部门青年干警办理，使他们接触到各类业务，培养其综合能力。二是接待。模拟一次控告申诉科科长，接待上访控告群众，培养参选干警掌握运用政策、法律、法规的能力和及时发现问题、确实弄清问题、正确解决问题并与群众沟通的能力。三是列席会议。组织参选干警列席有关党组会、院务会、检察委员会、检察长办公会等会议。并安排他们在检委会上做专题讲座。要通过公开庭、技能竞赛、案件讨论、列席会议等形式，培养年轻干部掌握各种法律知识和专业技能，不断提高自身业务素质。四是组织有关文体及教育活动。给每名青年干警提供组织全院文体活动的机会，培养其组织协调能力。五是法律知识考试。每年各组织一次法律知识考试，对参选干警掌握法律知识的程度进行一次测试。每项活动结束后，对他们均有一个评价，最后形成一个总体评价，并从中确定3—4名人选再进行重点培养。按照院里制定的检察人才培养发展规划，力争到2012年检委会至少有2名全日制法律专业本科以上学历人员，领导班子中至少有2名全日制法律本科以上学历和1名35岁左右的领导干部。

三、放开眼光，在用才上下功夫。

岗位锻炼是培养青年干警成才的重要途径。从丰富工作经历，提高其综合管理能力的角度出发，将其调配到不同单位、不同岗位上任职，可促进青年干警的实际管理能力、专业技能、协调能力以及对新环境、新工作的适应能力。当然，由于青年干警的经历和现状不同、发展方向和发展路径也不同，故应分别针对青年的不同情况采取不同的岗位锻炼方式。如对缺乏经过实践锻炼的青年干警，可考虑到业务一线经受实践锻炼和磨砺，学会做群众工作，增强服务意识；对经历单一、工作岗位单一的青年干警，可以通过交流和轮岗方式，丰富经验，拓展才干，提高能力；对某一方面存在明显优势的青年干部，可定向到某一能发挥其优势才能的岗位上进行锻炼，达到培养专门人才、特殊人才的目的。在察人、用人上，坚持辩证的，发展的观念，正确把握人才群体的互补性，个体的差异性，做到扬长避短，用当其才。要使用好人才，基层院有人才是好事，有了人才能够促进检察工作的发展，如果不将人才用好是一种悲哀，要让人才在最能发挥他们才干的岗位上工作，用潜移移默化的方式来提升同一岗位其他人员的素质。院党组本着能者上、平者让、庸者下的原则，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。对青年干警的工作业绩，工作能力等，给予客观、公正的评价，并安排到合适的岗位，更好地发挥他们的主观能动性。使得我院中层干部构成得到进一步优化。

四、坚持公平效率，在聚才上下功夫。

一要完善激励机制，动态管理人才，建立健全科学有效的人才绩效考核体系，通过民主测评，组织考察等形式，加强人才的绩效考评，形成“能者上，平者让、庸者下”的机制。二要实行检察人才分类管理。要根据办案工作和行政工作不同特点，对检察人员分类管理。三要改革分配机制，充分调动干警工作的积极性。要以检察人员的分类管理机制为基层，建立相应的奖惩机制。四要落实从优待警，增强队伍凝聚力。要多方面关心干警的生活及政治待遇，把组织的温暖及时送到每个干警的心里。同时，还针对青年干警的特点实施个性化培养。我院突出尊重、理解、关心青年干警这一人本思想，改变以往那种高压式、灌输式的教育方式，鼓励和强调自我教育，让青年干警在工作、学习尤其是八小时之外自我修为，提升综合素质和人品内涵；我院立足实际建立了一系列扬善惩耻的奖惩激励机制，在检察机制引导的同时更注重青年干警日常良好作风的培育，让他们在感知荣辱的检基础上，努力提高自身素质；在青年干警中开展了司法技能比武和“我为经济发展大局做些什么”的主题演讲比赛，有效提升了青年干警的创新能力；我院还鼓励青年干警参加高层次学历教育和司法考试，在复习时间和学习经费上给予充分保障，目前，我院有在读法律专业研究生4人。针对青年干警逐年录入的情况，我院制定了周期性的人才培养规划，每五年为一个周期，注重再教育、再提高，完善科学合理的检察人才培养机制。

目前，影响我院检察人才不稳定的因素主要以下三点：一是按现有录用人员的统一标准和程序，造成男女比例失调，我院近三年通过公务员考试招录15名干警，其中女性12名，导致全院侦查监督科和公诉科全员女性的局面。二是对复合型人才的招录缺乏自，而进入检察院工作后再培养难度加大，质量也不高。三是市区两级院干警的职级待遇相差悬殊，青年干警参加遴选要求进入上级院的愿望强烈。

基层院检察人才的培养是一项长期而艰巨的工作，我院要不断地完善检察人才培养规划，认真谋划方式方法，把近期目标和长远规划有机的结合起来，重点培养具有较高理论水平和较强业务工作能力的专门型人才，有针对性地培养少数既精通法律，又在其他专业领域有较高造诣，具备跨专业、跨行业的复合知识结构和复合能力结构的复合型人才。打造一支高素质的检察队伍，推动检察事业全面、协调、可持续发展。