城市排水设施建设问题及其管理措施

摘 要：本文主要是对城市排水设施建设管理存在的问题进行原因分析，并且提出了对策，以促进城市排水设施建设管理的发展。

关键词：城市 排水设施 建设问题 管理措施

前言

城市化和工业化的快速发展是把双刃剑，一方面推动了城市经济发展，另一方面城市建设和环境面临着严峻的挑战。在城市建设中，城市排水设施建设隐藏于市民的目光之下，然而却对城市经济发展及市民的生活有着重要的影响。工业污水、生活污水、雨水的加剧，对城市排水设施提出了更高的要求。但是，目前一些城市，尤其是欠发达城市，其排水设施已经满足不了城市发展的需求。存在的问题主要表现在两个方面：一方面现有的排水设施满足不了城市发展的需求，另一方面排水设施日常养护工作不到位。

1、城市排水设施建设中遇到的问题分析

1.1规划不符合实情

城市化进程给城市排水设施建设带来的压力在持续增加，具体表现在于城市中为各种生产生活活动提供的用地在增加，并且这些活动所产生的污水废水要通过排水系统排出，并且支撑这些活动正常开展的供水系统也尤为重要。另外，老城基础设施也需要进行改造。

对排水设施建设管理不是一味地增长和加粗原有的排水管，这只能暂时地应对城市发展对排水设施的需求，并不能从根本上解决城市排水设施建设与城市发展之间的矛盾。目前，很多城市在排水系统工程规划中都没有对城市排水网络工程的实际排水承载力进行评估，没有把生活污水、工业污水以及雨季洪水排泄纳入城市排水性能计算中，并且在规划中排水系统仅仅是用于排水，而没有将水资源的循环利用理念运用在排水系统工程规划设计上。

1.2建设质量欠佳

在城市排水工程中，城市排水管网设施施工质量会对排水工程质量起到决定性作用，随之会影响整个城市排水系统的排水功能。科学完整的城市排水管网建造施工可以在充分发挥城市排水系统功能的基础上，解决城市排水问题。

对于城市排水工程建设管理，最重要的是做好各环节的工程建设规划。一旦确定了施工方案，施工人员就不能随意更改，若在实际施工过程中发现问题必须要对方案就行更改，则要有工程方案的设计人员和审定小组对施工现场进行调研，讨论并确定更改方案后，才能实行更改。

1.3管理制度不完善

管理部门没有重视排水网络系统管理的正确观念，没有意识到排水网络系统存在问题的严重后果。城市排水系统功能的发挥不仅仅需要高质量的施工建造，还需要管理部门制定完整的管理制度体系，发挥其管理职能，引导大众正确使用，杜绝破坏社会公共设施，规范运用城市排水系统可以在很大程度上降低排水系统的维护开支。

城市排水网络是否能够充分发挥排水功能，一方面在于工程施工质量，另一方面取决于城市行政管理机构职能是否有效发挥了。作为城市公共设施管理的责任主体，城市公共事业管理部门要特别重视城市排水设施的建设和管理。部分城市由于在这方面的起步较晚，没有相对完整的管理制度体系，在排水工程管理中出现了很多问题。

2、城市排水设施建设管理的措施

2.1立足长远，科学规划

排水设施建设与城市发展之间的矛盾在于两者之间的不统一，对此城市排水系统规划要着重考虑城市总体规划，既要兼顾城市近期发展规划，也要统筹城市长远规划，对城市排水量进行科学地评估，以确定城市排水设施建设的方案和规模。另外不同的城市具备着不同的地理环境，并且污水、水质等方面都存在差异，所以排水体制要结合城市具体的情况做出合理的决策。对于老城区，可以在对原有排水系统上进行整改，更新旧管道，在原有排水系统基础上进行改造。而新城区则要采取分流制排水系统，将生活污水、工业污水以及雨水分开处理。

2.2严于监管，提升质量

和其他建设工程一样，排水设施建设要做好材料和施工工艺等方面的质量监管工作，建立健全施工问责机制，以确保出现质量问题时能够及时进行弥补以及起到一个管理作用。材料选择可以通过招标、竞标的方式选择质量可靠、价格合理的材料。对于管道材料的要求，首先要具有相关的资质材料和合格证书，然后再对管材进行抽查检验，严禁破损、脱皮的管材进入施工场地。在施工过程中，要加大对施工现场的监督，施工人员要严格按照施工设计方案M行施工，严禁私自更改施工方案。若在实际施工中发现施工设计方案存在不合理的地方，要向设计人员提出异议，通过审核小组讨论决定之后，方可按照更改的方案进行施工。做好工程检查工作，发现问题要及时进行处理和修改，上道工序不合格决不能实施下一道工序。另外，还要对施工责任进行明确，问责到个人，一旦出现问题，要追究相关责任人的法律责任。

2.3提升管理，加强维护

针对城市排水设施管理服务存在的消极服务问题，可以从两点入手：第一，完善管理体制，优化目前多重领导的现象，简化服务程序手续，组建专业的排水设施管理服务队伍，对服务管理人员进行统一规范管理，确保为大众提供高质量的服务管理。第二，端正服务人员的服务态度，改变管理服务部门有责无权的情况，适当地赋予管理部门一定的管理权力，明确管理单位的职责和义务。对服务人员进行思想教育，并将工作质量与绩效挂钩，采取奖优罚劣的方式，提高管理服务人员的服务水平和服务效率，切实做好市民和企业的服务工作。

在排水设施的维护上，一是要做好群众公共设施维护宣传，倡导全社会爱护公共设施、合理使用城市公共设施，引导大众正确使用城市排水系统，一方面有利于公共设施管理，另一方面有利于大众形成文明的社会风气。二是加强自身技术团队的建设，制度规范的养护流程，指导养护人员规范操作，落实日常巡检和定期检查工作，加强培训教育，提高养护人员的管养意识和安全意识，另外在养护技术上，要多引进高科技技术，如CTV检测、声纳探测等技术，提高养护的准确性和效率。

3、结语

总的来说，作为城市建设的重要组成部分，城市排水设施对于保护城市水资源和居民生活质量有着重要作用，并且将水资源循环利用的理念付诸于实践。要想真正发挥城市排水设施的作用，一方面要紧抓城市排水设施工程质量，另一方面要优化城市排水设施管理服务体系，为居民提供高水平的服务质量。

参考文献：

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