高速铁路隧道工程中成本控制的价值分析

摘要:由于高速铁路隧道投资大、周期长、风险高等技术经济特点，为成本控制带来较高的难度。成本控制的一个有效途径是最大限度地减少工程施工中人工和材料的浪费，减少隧道施工的超挖、提高施工的进度和机械的效率，可以降低施工材料的费用和机械设备的成本。因此大力提倡在高速铁路隧道施工企业中进行价值分析，对于提高隧道施工企业产品价值，培育和形成企业的核心竞争力，促进国民经济和社会可持续发展，具有重要的影响和作用。本文就对高速铁路隧道工程中成本控制的价值进行了简要分析。

关键词:高速铁路；隧道工程；成本控制；价值分析

中图分类号：U238 文献标识码：A

1、高速铁路隧道工程中成本控制价值分析概述

1.1、高速铁路隧道工程中成本控制进行价值分析的意义

铁路、城市交通、公路等基础设施在我国国民经济中具有重要地位和作用，牵涉和关联的行业众多，能够带动其它行业的发展，解决大量的就业人口，能够为国家创造巨大的物质财富，属于国民经济的支柱性产业。而铁路隧道工程则成为这些交通基础设施的关键。

目前，高速铁路隧道施工企业的管理只单纯强调降低成本，质量管理一味强调提高质量，局限性较大，而价值工程可以弥补这些方法的不足，它从产品功能分析入手来研究产品的功能和成本的合理匹配，强调的是产品的功能提高与产品的成本降低的有机结合。目前，施工项目价值分析管理体系还不完善、不系统，而针对高速铁路隧道工程的成本控制的研究则更少。本文想通过分析高速铁路隧道工程施工特征及成本控制特点，运用价值工程建立一套完善系统的控制体系。为高速铁路隧道工程施工目标成本制定、施工组织设计方案编制、材料选择、机械设备选择、施工管理等每一环节提供科学决策的理论基础，以达到对整个项目进行系统控制的目的。

1.2、高速铁路隧道工程施工特征对成本管理的需求分析

由于工程施工是内外关系复杂、高度社会化的特殊生产活动，它与一般商业活动有显著的区别，高速铁路隧道工程施工尤其如此。由于高速铁路隧道工程具有投资大、周期长、风险高等技术经济特点，为成本控制带来较高的难度，所以合理、科学的成本控制方式是高速铁路隧道施工亟需探索的，其必要性有以下几个方面。

（1）高速铁路隧道工程的整套性、固定性、长效性、多样化，令工程建设不能全部按照同一模式进行完全重复性质的建设，而需单独设计，采用不同的施工方法和组织，以致需要设计不同的成本控制方案。

（2）高速铁路隧道工程项目施工风险具有工程项目风险的所有特点，同时有其自身的特点，由于勘察设计资料有限，设计计算理论不完善和在隧道施工中会不可避免地遇到一些突发偶然事件等原因，使得高速铁路隧道施工的风险具有发生的偶然性和大量发生的必然性；由于隧道施工对场地周围土体的扰动大，造成了对场地周围建筑物、居民生活和环境的影响，除本身的技术因素影响外，高速铁路隧道施工还不得不与外部环境发生关系，这样使得隧道施工风险不但具有内部因素的多样性，而且还具有鲜明的层次性。

（3）高速铁路隧道工程耗费大，周期长，不利资金周转，如收支不平衡，往往引致沉重的财务费用，增加不必要的成本。

1.3、高速铁路隧道工程施工成本管理的现状及存在问题

近十年来，高速铁路隧道工程施工在改革大潮推动中取得了巨大成绩。新技术、新结构、新材料己不断扩大其应用范围，工程质量也大大提高。但是由于隧道工程不同于其他行业的产品，具有固定性、单件性、体积庞大、使用寿命周期长等特点。正是由于这些特点，使得高速铁路隧道施工在资金分配、资源调配、在施工时间、施工空间等方面存在着冲突和矛盾，造成工程施工管理难度很大，在我国高速铁路隧道工程施工管理存在不少的问题，具体表现如下:

（1）没有形成系统的造价方法体系

高速铁路隧道施工企业在施工过程中，也运用了技术经济管理的方法，取得了一定的经验。但这些方法的运用不具备连续性和系统性，也就是说，在实践中可能在项目中应用，也可能并不使用，往往是出现问题后再考虑一些技术经济分析工具和手段的运用，在很大程度上出现了分析思路和方法的偏差，不能保证方法运用的合理和得当。这是因为，临时出现问题，而又急需解决，在短时间内作出的决策就可能带有一定的盲目性，仅仅凭经验不能解决不同隧道工程项目施工中出现的各不相同的问题。

（2）管理手段陈旧，管理人员膨胀

我国大多数高速铁路隧道施工企业的组织管理仍沿用传统管理办法。不可避免地出现施工组织设计不合理、材料选择不合理、机械配置不合理等现象，造成劳务费、管理费以及材料费用等损失。由于种种原因，高速铁路隧道施工企业从上到下管理人员超过国家规定几倍乃至十几倍，人浮于事，效率低下。总的来说，缺乏一套科学合理且简便易行的成本控制方法体系。

（3）技术与经济有脱节现象

搞技术的人不懂经济，搞经济的人不懂技术，二者不能很好结合。特别是许多施工单位较为注意技术的先进性、适用性、安全性，但对经济效益的注意仍显不够，技术经济分析开展的不够。

（4）成本控制实施方法不完善

在多年传统条件下的工程管理中，一直都是重进度和质量管理，对项目的成本控制仅停留在理论研究上，在工程施工实践中却未能真正有效运用。项目成本管理方法一直处于初级阶段，更多的集中于施工前目标确定，而成本控制和管理的具体方法还不完善，没有建立随着工程施工的进行采用动态控制管理方法，中间控制有待加强。

2、高速铁路隧道工程中成本控制要点

2.1、高速铁路隧道工程中成本控制基本原理

价值工程是以最低的总成本为可靠实现产品或作业的必要功能所进行的着重于功能分析的有组织的活动。在价值工程中，功能、成本、价值三者之间的关系是:价值=功能/成本，即V=F/C，为完成或实现必要的功能，当成本最低时，其价值达到最大。价值工程的目的就是要以投入最少的资源，输出必要的功能，以获取最大利润。价值工程既不单纯地追求利润，忽视投入较少的资源，也不片面地追求功能，而寻求投入与产出、成本与功能之间的最佳匹配。对于施工企业而言，要根据建设项目的要求，应用价值工程原理，制定提高价值的最佳方案，即在满足必要功能的前提下降低工程成本。

根据V=F/C，提高价值的途径主要有以下几个方面:

（1）功能不变，成本降低；（2）成本不变，功能提高；（3）功能提高，成本降低；（4）成本略有提高，功能大幅度提高；（5）功能略有降低，成本大幅度降低。

价值工程就是要围绕这些有利于提高价值的途径，采取有利措施，更好地发挥单位成本功效，实现其最大价值。

2.2、高速铁路隧道施工过程中的成本控制

（1）材料价格的控制

材料价格主要从购入价、运费、运输途中的损耗等方而进行控制，首先要对购入价进行控制，对大宗材料，要选择三家及以上供货商，采用招标形式，在保证材料质量的前提下，坚持从廉采购的原则，对于零星小型材料，要确定固定的几个供应商，既能相互竟争，又能“价低多购”，其次，按照各种材料的需求时段进行批量采购，以此来降低材料采购成本。此外，还要对运费进行有效控制，在同等价位、同等质量的前提下，选择就近购买，或选用经济比选的总价方式进行材料采购，在购买损耗品的时候，要将采购人员的工资与材料的损耗进行拄钩，提高采购人员的责任心，严格办理验收手续，准确计量，把好进料关实行两人盘点签字制度、三联签字领用制度，防止将损耗或短缺计入材料成本。

（2）材料用量的控制

材料用量按照材料成本可控与否可分为两种方法进行控制方面，对于可控的材料按照定额指标控制和实际消耗控制，通过月底对材料的盘点，对实际消耗的材料数量与定额指标数量进行比较，若超出定额指标数量，当月从其劳务计价中扣除超额材料费用另方面，对于小可控的材料实行材料费用承包制，即根据需要完成工程量计算出所需材料，然后折算成现金，按月发放给施工班组。

（3）人工费的控制

高速铁路隧道工程施工是以人为主体的，人工费占到高速铁路隧道总成本的15%左右，确保人员的合理安排，使用得当，减少浪费就是人工费控制的首要前提。在隧道施工中，为了提高单位劳动生产力的效益，般实行工费承包的办法，刺激单位劳动力的工作效率，使用经济手段提高单位劳动力的工作能力，即多劳多得。人工用工数通过项日经理与班组长签订的合同，计算出定额人工的工日，并将安个生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一起承包给班组长，由班组长掌握实际用工日数，人工单价主要通过项目经理与施工班组根据高速铁路隧道项目内部人工费的计划价格，结合项目实际情况协商确定。

对高速铁路隧道施工的固定职工成本支出，要实行固定职工有计划的分流措施，以降低固定工人成本费用，对于高速铁路隧道施工项目来说，当任务不足时，固定职工经常无事可做，但人工费用还要照常支付，出现窝工现象，加大了工程的施工成本负担，采取有计划的分流措施，留骨干力量，有效降低工资中的固定成本部分，后勤服务人员的工资，依据岗位的不同，制定相应的分配系数，工资计算中依据统一的基数乘以不同的系数，体现了岗位工资原则，当然总的工资标准不得高于施工成本中核定的管理费中的工费部分。

（4）机械使用费的控制

高速铁路隧道施工机械费约占高速铁路隧道总成本的15%左右，机械设备的使用和管理也是成本控制的一个重要环节，大体来说机械使用费包括机械台班费、修理费、人工费、燃油费、电费，在实际施工过程中，任何一项机械费的降低都能够减少施工机械费用。机械使用费主要由台班数量和台班单价决定，根据隧道施工需要科学合理的选用机械，充分发挥机械效能，正确选择隧道施工所需机械型号，运用科学合理的方式组织机械施工，减少机械设备的闲置和损坏，高速铁路隧道施工实行单项机械设备经济承包核算，提高机械设备的作业产量，根据对作业产量的考核进行奖惩，采用各种有效途径降低机械设备的油耗，油和轮胎配件等，以降低机械费用成本。

3、结束语

高速铁路隧道施工管理作为一项大的工程，施工的过程中对施工材料、机械设备、混凝土使用等成本的控制，是实现高速铁路隧道施工的质量和社会效益的保障之一。施工过程中的成本控制工作贵在坚持。高速铁路隧道施工的控制人员要在执行和落实的过程中，逐步的改进和完善各项控制制度，从而实现铁路隧道施工成本的有效控制。

参考文献:

[1]许亚敏.价值工程用于铁路隧道工程施工成本控制的研究[D].西南交通大学，2004.

[2]张友生.浅析高速铁路隧道工程施工成本控制[J]. 山西科技，2010，02:25+29.

[3]任东.建设工程项目施工中成本控制理论的应用研究[D].西安建筑科技大学，2012.