洛南县乡村环境污染问题的调查与思考

摘要：党的十报告明确提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，生态文明是中国转型发展大势所趋，也是人民过上更美好生活的民心所向。农村是中国经济社会的基础，没有农村的生态文明就不可能有整个社会的生态文明。新农村生态文明建设的好坏关系着整个生态文明建设的全局。本文从几个方面分析了洛南农村环境污染的严重现状；从加强生态宣传教育，提高环保意识、大力发展循环经济，科学决策，建立责任机制和监督机制三个方面这种阐述了的措施。

关键词：十报告 农村环境污染 生态文明

良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础，建设生态文明，是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。是破解我国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择，是全面建设小康社会的重要内容。

党的十把生态文明建设放在突出位置，独立成章地系统论述生态文明建设，提出了努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。农村在中国经济社会发展中处于基础性地位，建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标，发展中国特色社会主义的必然选择，建设生态文明必须有农村的生态文明，新农村生态文明建设的好坏关系着整个生态文明建设的全局，没有农村的生态文明就无所谓整个社会的生态文明。

然而，近几年，在新农村建设中，出现了严重的生态问题，通过对洛南县农村环境污染调查资料显示，大致可以分析得到的污染状况如下：

1、生活垃圾包围农村。

随着社会主义新农村建设的不断深入，农村居民物质生活水平提高，农村的垃圾数量也在持续递增，各种难以分解的垃圾越来越多，生活垃圾随意倾倒，建筑垃圾围堵河流。表现为：垃圾成分繁多，数量增加，如妇婴用品垃圾、一次性塑料制品、地膜、医用、电子等难降解有机物质。垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞河道的现象比较普遍。农村的常规垃圾随意丢弃，蚊蝇滋生，污水横流，臭气四散。就连不少的乡村集镇政府单位垃圾处理工作仍没有开展起来。垃圾围村现象非常普遍，这样不仅影响农业生产，还加剧了疾病的传染源，危及人体健康，破坏生存环境。

2、农村生活污水排放无序。

随着我国农村城镇化不断发展，污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。池塘河水肮脏，生物几近绝迹。

3、土地污染日益严重。

由于农业技术推广服务不到位和公众环境意识淡漠，农业生产不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量，而是大量使用化肥农药，遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流，农用化学药品过量使用，不仅导致农田土壤污染，造成土壤板结，肥力下降，也污染了饮用水源和空气，给人民群众身体健康带来危害，严重的直接酿成社会，对社会和谐稳定构成直接威胁。如我县卫东镇近期出现的由于亿农高科农药厂污染环境，威胁到当地群众生产生活，群众集体上访的事件。

4、农村畜禽养殖污染严重。

目前我县农村大部分畜禽养殖厂（户）基本属于粗放式的管理模式，无统一规划，选址不合理，设施和配套管理跟不上，粪便综合利用率低，致使养殖产生的大量粪便随意排放，并随雨水进入水系。加上养殖排出的污水，严重污染地下水。另外，畜禽粪便经过发酵后产生大量的有害气体，不但破坏生态，还会直接影响人类健康。如城关镇尖角村的养鸡场，使洛河水受到严重污染，影响了周边群众的生产生活，老百姓苦不堪言，过往行人怨声载道，养殖户自己也深受其害。

5、农村地区工业污染严重。

近年来，一些污染企业从城市向农村转移，由于污染企业投资门槛低，工艺落后，设备简陋，开采无序，致使植被破坏，土地资源、水源受到污染，空气污染严重，空气中的pm2.5剧增。严重影响了当地群众的身体健康，例如：我县的纸箱厂、纸厂、水泥厂、金钼矿等企业污染水源，不利于生态环境的可持续发展，也影响了子孙后代的生存环境。

面对农村严重的环境污染问题，今天，进行社会主义新农村生态文明建设不是简单的污染控制和生态恢复，要推进新农村生态文明建设的进程，就必须不断探索，采取有效措施。具体有以下几点：

1、要加大生态宣传教育，普及生态知识，提高农民的环保意识。

（1）利用各种方式宣传普及生态环境保护知识，提高农民的环保意识。

开展农民保护环境技能培训活动，让农民了解自然规律，养成尊重环境、善待环境的习惯。同时要对乡镇领导干部以及乡镇企业法人代表进行生态环境保护知识和可持续发展知识的培训，引导他们自觉培养健康文明的生产、生活方式，增强他们的生态环境意识，提升他们环境保护的综合决策能力。

（2）倡导绿色消费，转变消费观念。

在生产性消费上，引导农民购买由正规厂家生产的农药、花肥、种子以及农用生产工具，提高农业生产效率。在生活消费上，倡导勤俭节约，有节制地追求物质享受，在消费的同时注重对环境的保护，形成健康的绿色消费模式，另外，要实行农村环境质量公告制度，定期农村环境质量，引导全社会监督，努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围，充分调动广大农民群众学习生态知识，参与环境保护的积极性，让人与自然和谐发展的观念深入人心。

2、要大力发展循环经济和低碳经济，推广绿色科技

（1）首先要大力发展生态循环经济。

积极发展包括农户庭院经济和绿色种养基地在内的绿色农业，以及与农村户用相联系的产业，形成“养殖+沼气+经济作物”的小家庭大产业，推进生态文明建设，必须要有生态经济做保障，不仅要实现生产过程中的无污染或不污染，而且生产出来的产品在使用、食用、加工和报废过程中也不对人体和环境造成危害。

（2）要大力发展低碳经济。

建立严格的项目审批制度，对新引进的经济项目要进行严格审查，凡不符合环保要求，对生态环境和居民身体有危害的、坚决拒之门外；所有项目实施前都必须进行环保评估，环保指标完全达标，方可投资立项；对已开工建设，但环保严重超标的项目，要立即关停。

（3）大力推广绿色科技，使科技的应用既有利于生态环境保护又能促进社会经济发展。

要加强对生态农业技术，生态工业园区和生态城镇建设等领域的技术研究及开发利用；大力引进各类绿色科技、新工艺、新产品、推广成熟的绿色农业技术，如“畜禽粪便和秸秆综合利用技术，土壤污染控制技术，农药残留速测技术”等。同时推广污染处理技术，关注生物技术，无公害农业技术，经济施肥技术，节水技术等发展。

3、要加强科学决策与管理，建立责任机制和监督机制

（1）政府有关部门在制定规划，计划及重大经济行为的拟议过程中，要把生态环境目标与经济发展目标结合起来，将环境保护融入农村经济社会发展的全局，因地制宜，适时出台相关政策，用宏观调控手段引导生态技术健康发展的积极性。

（2）加强畜禽养殖户法律、法规的宣传教育，规范管理，加强项目审批的监管力度，要吸取“先污染，后治理”的教训『，从源头上规范养殖业的发展，凡新建、改建和扩建规模化畜禽养殖场，应当合理规划布局，按照建设项目环境保护法律、法规的规定，严格环保审批手续。

（3）面对日益严重的农业环境污染，乡镇政府应强化责任意识，政府要树立危机意识，建立农村环保考核机制，把环境保护工作列入对干部的业绩考核上来。成立专职的管理部门，负责宣传教育，垃圾清运，督促检查等工作，同时面对目前垃圾收集与处理经费严重不足，垃圾处理设施建设滞后，政府应加强投入力度，运用经济杠杆，管理好农村垃圾处理工作，要建立“户集、村收、乡（镇）处理、县督查’’管理原则。

总之，在新形势下，要推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。美化、绿化乡村生态生活环境，就必须要立足于农村发展实际，协调好广大农民、农村、生态之间的关系，不断发现新问题，提出新思路，找出新对策，推进社会主义新农村建设更加和谐发展。