小议工程造价预决算的审核方法

摘要：工程预决算是确定工程投资的工作，对其进行有效审核，有利于减少工程中的不合理开支。本文尝试对工程预决算审核进行一些探讨，以便同行参考。

关键词：工程预决算 审核 方法

工程造价是工程建设方及施工单位都十分重视的问题，假若工程造价低于成本价，施工企业为了保障自己的利益，就会采用一些劣质廉价的施工材料或者减少施工工序来节省开支，这严重损害了工程质量；但工程造价太高的话，就会是工程建设方的费用超过实际所需，影响了建设方的利益。所以为了平衡保障双方的利益，进行工程造价的预决算审核是一项非常有效的手段。

一、审核前的准备

（1）对施工图纸进行深入了解。因为编制审核预决算各项数据都需要参照施工图纸进行，所以需要全面熟悉了解及核对全部图纸，细读每一份后就进行清点，确认没有问题。

（2）清楚预决算涵盖的范围。参照预决算相关的编制说明，熟悉预决算涵盖的所有工程内容。例如配套设备、室内外管线、室外道路和审核图纸之后的设计变更等。

（3）搞清楚所选取单位的计价表。不同专业的计价表或者预算定额都具有相对的适用范围，需要依据工程的性质，搜集和清楚相对应的材料的单价、定额资料。

二、审核的内容

参考过去的预决算审核经验来思考，因为对经济利益的追求，各个施工单位在提交的工程预决算中通常都会超过实际造价15%左右，所以审核预决算时需要关注下面这些内容：

（1）工程量的审查

随着工程量的增多，建筑安装工程的造价也随之提高。参照设计图纸和工程量的计算规定，及专业设施材料表等，对预决算的工程量进行审查，审查的重点要放在对工程量的计算是否存在漏算、错算及重算，把握住要点，对容易发生问题的计算要进行详细的再次演算和核对，特别是要注意工程量计算依据及计算方法。

（2）通晓工程量的计算规则

决定工程预决算质量的关键就是确保工程量的计算精度，为此，需要对定额里各项说明及计算规则的意义进行详细的了解和熟悉，这样做，才能保障工程量的计算精度。施工单位进行工程预决算的编制时，总是喜欢利用各种遮掩手段在构造交接的部分尽享多次计算，假如审查时不了解清楚计算规则的话，就很容易忽视多算冒算的工程量。

（3）清楚定额里各分项工程的内容

审核人员必须清楚定额中所有项目里标明的基价里包含着哪些项目内容，尤其是里面的部分综合定额项目。可是某些施工单位在编制预决算中不是对前面已经存在的内容反复立项就是巧立名目，增加一些模糊的项目，审查人员不清楚定额内容的话，就会令这些项目蒙混过关，提高工程造价。

（4）审查定额子项目

在讨论一个工程项目需要套用哪些子项目时，很多情况下都会引发巨大的争议，尤其对于部分模糊不清的子项目单价，施工单位为了增加本身利益，通常都会在最大程度上选择单价最高的子项目。因此要对同类工程的子项目套用范围进行调查和确认，以方便审查。

（5）材料价格的审查

在市场经济快速发展的当代，建材市场上的材料价格相差很大，假若建设方委托施工单位代为采办，而又没有进行实际的市场调研的话，就方便了施工单位以虚报价格来获取利益等此类不正行为的开展。所以，审查人员需要实际深入市场，对施工需要的各项材料价格进行调查比较，准确核实所用材料的价格。

（6）审查经济签证

在整个施工过程中因为各种原因而发生调整的工程量及材料的差价就是经济签证。通常情况下，施工单位在进行预决算的编制过程中，很多时候都会对增加项目的内容进行重复或超量计算，而往往故意忽略被减少的项目内容。比如说，工程里某个项目是用砖砌墙体的，但是最后因为实际需要而改成了混凝土，但施工单位在制定预决算时，只对增加的混凝土工程量进行计取，却没有扣去原来设计的但实际并没有实施的砖砌部分的施工量。所以，对于签证项目的审查绝对不能掉以轻心，必须谨慎进行。

（7）各项费用的审查

审查时要判断取费标准有没有满足定额及相关部门的规定要求，对于其他费用的计算则要清楚其是否和双方签订的工程合同里的相关内容（像安全文明施工费、赶工费、检测费、质优奖等等）相符合，还应该对各类计算规则及方法进行严格审查，保证没有发生超支现象。

三、工程预决算的审核方法

因为每个工程的规模大小、施工特点及要求的复杂度都不相同，施工单位的情况也不同，所以需要选取恰当的审查方法，保障完成审查的预期目标。下面是进行预决算的一些常见方法：

（1）全面审查法

根据施工图纸的设计要求，综合目前定额、施工组织设计、工程合同或协议及关于造价计算的规定及文件等，对工程量、综合单价组成计算等进行全面审查的的审查方法就是全面审查。此类方和编制施工图纸预决算时采用的办法及过程基本类似。此类办法通常适合用在初学者对施工图纸的审查；或一些比较简单，投资额较少的项目。

（2）重点审查法

所为重点审查法就是抓住工程预决算的重点进行审查的方法。此类方法基本与全面审查法一致，两者的差别只在于审查范围的不同而已。通常选择工程量比较大，而且投资费用相对较高及工程结构相对复杂的分项分项工程的工程量作为审点。像基础工程、混凝土及砖石工程、门窗幕墙工程等。还需要注意高层建筑中内外装饰工程量的审查。

（3）对比审查法

对比审查法就是将单位工程按直接费及间接费进行分解，再把直接费按分部分项进行分解，亦可将材料消耗量进行分解，进行细分之后，将其一一和审查标准预决算或者综合指标进行对比的方法。假若出现某一部分工程价格差之比较大的情况，就需要更进一步的仔细核对此分项的详细子项目，重点关注对工程量及综合单价的审查。这个方法的特点就是通常不用熟读设计图纸及对工程量进行重新计算，审查时只需要选取1~3种指标，不但节省时间而且准确度高。

（4）筛选法

筛选法属于统筹法的一种。相同类型的建筑工程，即使其建筑面积、建筑高度等各项指标均不相同，但是两者各个分部分项工程的单位建筑面的所有数据都相差不是很大，所以，能够对这些工程分部分项的数据进行搜集，然后再进一步优化。对同类工程单位面积上的工程量、金额和人工等基础数据进行归纳，用来做这类工程的预算标准。用这类基础数据来对拟建工程预算的分部分项工程数值进行筛选，假若工程数值落在基础数据的范围内就可以忽略审查，但若是超出了这个范围，就需要对此工程各分部分项目进行仔细的审查。假如审查的预算的建筑标准与基础数据的建筑标准不相同，那么就需要更换调整。审查迅速、发现问题速度快就是筛选审查的优势，多数应用于住宅工程或者无法全面审查条件的工程。

（5）用标准预算审查法

对那些全部根据标准图纸或通用图纸进行施工的工程，用事前编制好的标准预算为依据进行预算审查的方法就叫做用标准审查法。根据标准设计图纸或通用图纸进行施工的工程，在建筑结构及施工方法都基本相同，其不同之处只有因现场施工条件的不同而产生的一些调整和改变。此类工程的预决算就不需要对所有项目都一一进行审查，应该把所有精力放在事前预算的编制及对标准图纸的预算审查上，身为标准预算，就意味着以后所有依据此标准图纸或通用图纸施工的工程，全部都以这个标准预算为基准，对照审查。

结语:

加强工程预决算审查，是控制工程成本，实现质量优化的有效手段。这里只简单介绍了一些审查方法，要做好预决算审查，还需要各位同行继续一起努力。

参考文献：

[1]程广为，工程预决算审核问题研究[J]，科技致富向导，2010（11）

[2]朱爱云，对工程造价的预决算审核方法的探讨[J]，城市建设理论研究，2011（16）

[3]孙中涛，关于工程预决算审核方法及关键环节的探讨[J]，南北桥，2008（3）