依托项目,创新发展模式

得两千年都江堰水利工程灌溉之利，一方面使都江堰市的农业旱涝保收，年年有余；另一方面也使传统的小农经济根深蒂固，“小富即安”、“自给自足”的“农耕文化”意识，长期制约着都江堰市农业做大做强和快速发展。如何在新农村建设中冲破思想桎梏，加快传统农业向现代农业转变的步伐，搭上现代农业的快车，都江堰市进行了全新的探索，在生产理念和经营形式上都有大的突破。

胥家镇：依托新型社区示范项目，构建猕猴桃高科技示范园

猕猴桃是都江堰市农业的重要特色产业之一，早在1981年都江堰市的山区和丘陵地区就开始人工种植猕猴桃，经过20多年的发展，在各级政府的努力和企业的运作下，已从资源保护、无毒种苗培育、规范化栽培、鲜果贮藏、市场营销、品牌打造等方面初步形成了产业链条。都江堰市被国际专家认定为是种植猕猴桃的最佳生态区之一，也是亚洲最大的“海沃特”猕猴桃生产基地。

为进一步将具有良好基础、比较优势显著的特色农业项目品种产业化、种植规模化、销售市场化、竞争核心化，都江堰市委、市政府因势利导，依托成都市新型社区示范项目，按照现代农业的发展要求，在胥家镇的金胜、新民两个村规划了6600亩具有国际一流水准的猕猴桃高科技示范园，目前已流转土地，种植红阳猕猴桃2000亩，计划逐步打造成一个集猕猴桃标准化种植、加工、研发、示范、推广以及旅游休闲为一体的综合性生态农业示范园区。

始建于2006年的胥家猕猴桃示范园在规划布局上，按照新型社区示范园要求，村民集中居住，土地集中整治，山水田林路综合治理，农林牧副渔统筹安排，农业技术综合配套，生产、生活、生态并重发展的原则，形成猕猴桃种植区、生态养殖区、旅游观光区等多个功能区。在建设投入方面，示范园获得政策性基础设施投入2000多万元，种植扶持资金100多万元，吸纳45户业主投入社会资金600多万元。在创新机制上，采取了“政府搭台、多元投入，业主唱戏、合作社服务，土地出租、农民务工，市场运作、企业管理”的经营模式。示范园将农民土地集中连片租用，由业主委员会组成的猕猴桃生产合作社按照标准化、规范化、科学化进行种苗统一、架材统一、技术标准统一、销售统一的产前、产中、产后企业化管理，形成农民承担风险最小、收益渠道多元化的合作经济组织带动型现代农业模式。

“猕猴桃3年即可挂果，5年进入盛产期，每亩至少可产果1500公斤，按现行价格每公斤6元计算，除去损耗和成本，每亩纯收入至少6000元。挂果投产后，果农人均可实现增收2600元。另外，与之配套的还有很多相关产业，如包装材料的生产和制造、残次果的深加工、园区观光旅游及餐饮业等都会带来不菲的收入。今后，在猕猴桃产业的带动下，园区农民将成为拥有多种收入渠道的富裕农民。”正在指导农民挖沟、栽苗的技术人员算了一笔十分丰厚的账。

崇义镇：依托土地整理项目，构建优质粮油核心示范基地

都江堰市是成都平原重要的粮油主产区,改变传统的一家一户小规模生产经营模式，化解农民分散经营与市场对接难的任务十分艰巨。都江堰市委、市政府按照成都市的统一部署，抓住土地整理项目财政政策性资金倾斜用于基础设施建设的机会，在崇义镇大桥村和海云村整理、流转土地2075亩，以粮油规模化、集约化经营为突破口，构建优质粮油核心示范基地。

去年年初启动的优质粮油核心示范基地具有“借脑、融资、提速”的特点：在坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则下，在更大范围、更宽领域、更高层次上优化配置基地内农业资源。在运行机制上，按照“土地量化入股、集体统一流转、股份公司经营”要求，成立由“龙头企业（占60%的股份）+村集体经济组织（占20%的股份）+农业投资公司（占20%的股份）”的股份公司。在资本构架上，龙头企业以非货币资产作价或货币出资入股，村集体经济组织以土地量化入股，并向市农业投资公司借资解决股本金。农业投资公司风险入股，参股不控股将分红收益留存股份公司转增为股本，待公司壮大后，通过分红，逐步收回投资，并由村集体经济组织分期购回农业投资公司的股权，使村集体经济组织的股份逐步达到40%，农业投资公司最终退出股份公司。在经营方式上，采取“以小带大”――在保证粮食总产不变和粮食安全的前提下，在试验区内划出10%的小面积土地种植经济作物，以弥补90%的大面积土地粮食生产综合效益低的不足，做到“大小”两不误，增产又增收；“以二变三”――由常规一年种植两季作物向一年种植三季作物转变，在水稻收获后，选择种植市场前景好、生产周期短、附加值高的特色经济作物，大幅度提高小春经济收入。通过这些形式，把试验区建设成为农民安全感最强、择业自由度最高的股份公司主导型现代农业模式。

“优质粮油核心示范基地建成后，每亩水稻单产将提高10%，年产量将增加100吨以上。土地出租以后，试验区农民每亩土地每年有500公斤大米（折价）的租金收入，青壮年农民外出打工没有了后顾之忧，50岁左右的农民在家务工有了稳定的劳务收入，60岁以上的农民可以在家安度晚年。这样搞新农村建设，我们农民很拥护！”正在示范基地扩建机耕道的村干部十分高兴地说。

翠月湖镇：依托龙头企业，打造蔬菜出口基地

都江堰山清水秀,一流的生态环境为发展绿色农业提供了广阔的空间。翠月湖镇依托龙头企业,在五桂、民兴、永益、永兴、新桥、清江等6个村流转土地1500亩，打造高端蔬菜出口基地，种植蘑菇、芦笋、青刀豆、欧芹、甘蓝等蔬菜，供企业生产罐头和脱水蔬菜，并由此打入国际市场。由企业制订无公害生产技术标准，对农民进行技术培训，推广工厂化育苗，严格按标准进行生产，使基地成为企业的生产车间。企业按每亩土地每年付给农民300―350公斤大米（折价）的租金后，土地便成为企业的基地，农民成为企业的工人。他们以30亩为一个点，设一名“点长”（相当于车间主任），进行企业化管理。农民除了土地租金收入外,主要靠在基地种菜获得工资收入,根据劳动强度的大小，一般每天15―50元不等。依托龙头企业的带动，农民不离土不离乡，就地转变身份，变成了农业工人。

“我们算了算账，蔬菜基地建成以后，我们农民每年人均增收1500元以上。现在，我们村的土地、劳动力都不够用了,还要向外租用土地和招聘工人。”五桂村的一名“点长”如是说。一个外向型的龙头企业，就是一个拉动农产品走向国际市场的“火车头”。眼下，翠月湖的罐装蔬菜和脱水蔬菜正漂洋过海，远销德国、菲律宾等国家的市场。

（邓 蓉 执笔）