俄罗斯与WTO

俄欧达成一致

《新闻周刊》 2004年5月24日

欧盟委员会贸易专员帕斯卡尔•拉米称，俄罗斯最快将于2006年加入世界贸易组织（WTO），这一速度取决于其国内改革以及与其他WTO成员的谈判结果。

5月21日，俄罗斯和欧盟签订了一项关于加入WTO的协议，但还没有和其它成员达成一致，比如美国。

在加入WTO的问题上，“俄罗斯才走了2/3的路程。只有在WTO内部达成共识――俄罗斯已达到自由市场经济标准，这一路程才能结束。第二部分是双边协议。”帕斯卡尔•拉米说。

当问及俄罗斯加入WTO的具体时间，拉米说，“这取决于和其他成员的谈判结果，以及俄罗斯自身的改革。我想最快在2006年。”

欧盟5月吸收了10个新的成员国，其中有8个是前社会主义国家，这些国家也都是俄罗斯最大的贸易伙伴，占去了其贸易的55％。

当日，普京总统还声明将加快批准国际环保协议《京都议定书》，拉米对此声明表示欢迎。“普京说，没有关于加入WTO的协议，杜马很难批准《京都议定书》，有了协议，就相对容易了。他说会加快这一进程。”

《京都议定书》需要得到占全球温室气体排放量55％的国家的批准才能生效。目前已经批准《京都议定书》的国家的排放量达到了44％，由于占36％排放份额的世界最大污染者美国拒绝签署，因此，俄罗斯17％的排放份额对议定书的最终生效至关重要。

投之以桃，报之以李

《卫报》 2004年5月22日

5月21日，普京总统改变了此前对《京都议定书》的激烈反对态度，同意加快俄罗斯对这一决议的批准。

转变来自一项决定，即欧盟在双方峰会上同意俄罗斯加入WTO。

“事实是，欧盟关于俄罗斯加入WTO的协议必然影响到莫斯科对于《京都议定书》的态度。我们将会加速批准的速度。”普京在峰会上说。

他非常清楚地表示，“我们支持《京都议定书》。”

由于在杜马中，普京掌握了2/3席位，所以这一协定将有望通过。

自美国撤出《京都议定书》，俄罗斯的态度就变得至关重要。但普京一直认为，这会阻碍俄罗斯在10年内GDP翻番的目标。

普京曾说，除非对俄罗斯有利，他不会签订《京都议定书》。4月，他的顾问也说，议定书对于俄罗斯经济发展来说，就像“奥斯维辛”。近日，有一位科学家对克里姆林宫说，这一协议对于俄罗斯环境和经济来说只有表面上的好处。

分析家认为，这些一再的说法只是克里姆林宫虚晃一枪，以保证和欧盟的会谈。

莫斯科和布鲁塞尔的友好气氛使他们得出结论：克里姆林宫希望和欧盟建立更良好的关系，后者自5月1日东扩以来，就变成了俄罗斯的新邻居。

莫斯科和华盛顿因伊拉克问题的分歧而日益紧张，决定签署京都议定书，意味着普京在欧盟和美国之间选择了前者。

欧盟委员会主席普罗迪说：“欧盟和俄罗斯的关系就像伏特加和鱼子酱。我不知道谁是伏特加，谁是鱼子酱，但是我们确实走对了路。”

混乱的信号

《经济学人》 2004年5月27日

经过多年的僵持，俄罗斯加入WTO的主要障碍消失了，而且消失得出奇轻松。5月21日，欧盟与俄罗斯签订了一项合约。另外，俄罗斯承诺，到2010年，将把国内油价相应提高。

对俄罗斯来说，这是个巨大的胜利。欧盟最初的目标――俄罗斯将国内油价提高到和国外一致――还遥不可及。在其他行业，包括电信和航空，俄罗斯也推迟了放开的时间表，赢得了足够的时间。

欧盟在这次突如其来的慷慨之举中得到了什么回报？现在还看不清楚。普京总统许诺要加速批准《京都议定书》，这样，欧盟就获得了对美国的优势，后者拒绝签署《京都议定书》。

但欧盟官员说，俄罗斯从未将《京都议定书》作为谈判筹码。普京留下了余地，他说批准还要看具体情形。他的经济顾问还在反对《京都议定书》，说这会阻止俄罗斯经济的增长。“我的观点没有改变，”他说，“而且这不仅是我个人的意见。”

俄罗斯仍然必须和WTO其他成员继续谈判，包括美国。但欧盟一直是最大的问题。如果获得足够多的支持，那么在明年，或者2006年，俄罗斯必须做一些结构性改变，以符合成员国的要求。

“俄罗斯需要改变许多法律。”一位莫斯科的投资银行家说。除了个别产业，许多行业几乎没有发展，比如电信，金融服务。如果承诺制定更清晰的规则，那将会吸引国外投资，从而获益。

所以，奇怪的是，在国情咨文里，普京没有谈到和欧盟的这次突破，只是轻描淡写地提到WTO。他花了大量时间谈到俄罗斯和前苏联国家的经济联合体。这让许多曾希望普京大胆改革的人们大失所望。