副市长在电价征管会讲话

同志们：

一、充沛一定我市电力迎峰度夏任务获得的成果，认清本年冬天电力供给的严肃情势，进一步实在加强紧迫感和责任感

2011年电力迎峰度夏时期，电网最高负荷、日供电量屡立异高，最高负荷到达560.3万千瓦，同比增进17％；日供电量到达1.19亿千瓦时，同比增进13％，而受煤源、资金紧缺等要素影响，统调电厂发电出力严峻缺乏，我市电力保证难度大，供需矛盾非常凸起。在严肃的情势下，市发改委、供电公司等有关部分和各县（市、区）当局仔细贯彻落实市当局任务摆设，及早预备，多策并举，各司其职、各负其责，增强协调、亲密共同，确保了电力的有序供给，获得了全市迎峰度夏的成功。尤其值得表彰的是，供电公司迎峰度夏时期施行了5项迎峰度夏工程，提拔供电才能40万千瓦，完成121项输变电设备检修方案，组织9次市县两级结合协同应急练习训练，为我市电网平安运转和电力有序供给做出了凸起的奉献。

在一定成果的还，我们也要清醒地看法到，本年冬天的电力供给情势异常严肃。电煤供给方面：当时，全省电煤库存总量下滑严峻，库存仅为296万吨，总容量381万千瓦机组因缺煤停机，16座共1594.5万千瓦火电机组存煤缺乏3天，占全省火电装机容量的38%。我市电煤库存状况也不容乐观，7家统调电厂电煤库存37万吨，均匀仅6.8天。阳光热电、大唐洛热机组存煤缺乏3天，大唐洛热一台16.5万千瓦机组、阳光热电一台13.5万千瓦机组因缺煤停机。

电力供给方面：2011年保电度冬时期，估计省网最大用电负荷将到达4300万千瓦，同比增进19.17%。当前省网装机容量为4881万千瓦，受燃煤机组减发、雨雪恶劣天色形成运输坚苦、非方案停运、机组少带出力等各类要素影响，综合发供电才能仅为3615万千瓦，度冬时期省网将存在535万千瓦供电缺口。我市电力供给受省网分派目标、机组出力、电煤供给等要素影响，供电情势非常严肃。估计保电度冬时期我市最大用电负荷到达580千瓦，省网尚未分派各地市用电负荷目标，依照电力迎峰度夏时期分派我市负荷目标475万千瓦测算，用电负荷缺口将80—100万千瓦。本年冬天，我市电力供给将出现缺口大、工夫跨度长、供求矛盾凸起等特点，电力供给情势严肃严肃水平也将超越以往任何一年。

因而，各县（市、区）当局、各有关部分和单元要充沛看法保电度冬面对的严肃情势，实在加强任务的紧迫感和责任感，调动各方面的积极性，添加煤电运等出产要素的有用供应，确保冬天用电顶峰时期电网平安牢靠运转、电力平稳有序供给，为我市经济继续较快开展供应有力保证。

二、提早摆设，缜密布置，全力做好保电度冬各项任务

（一）积极开辟煤源，添加电煤有用供应。一是市内电煤要优先知足我市电煤供给。市现有煤炭企业要在保电度冬电力顶峰前组织设备检修，在包管平安的前提下，起劲添加煤炭产量，节假期对峙正常出产。二是积极推进煤炭资本整合。加速推进煤炭资本整合任务进度，争夺岁尾前我市有一批契合前提的兼偏重组矿井复工复产，添加当地煤炭有用供应。三是加大电煤价钱、质量监管力度。市发改委、市质监局、工商局等市电煤保证和运输疏通督导构成员单元要凸起监管重点，增强电煤价钱、煤炭质量的监视反省，严峻袭击煤炭掺杂使假等犯警行为。四是进步省外市外煤炭收购量。市发改委、煤炭局要积极催促发电企业进步山西、陕西、内蒙等省电煤收购量，进步电煤库存量。五是保证电煤运输疏通。铁路部分要严厉落实电煤保供方案火运方案，保证电煤运输运力足够。市交通局、交警支队及各产煤县要严厉落实电煤公路运输“绿色通道”政策，对电煤运输车辆简化反省顺序，缩短反省工夫，快检快放，严禁反复反省和反复处分。

（二）增强要素供应，鼓舞机组稳发满发。一是合理布置机组检修方案。各发电企业在冬天负荷顶峰到来前，要统筹布置发电机组的方案检修，增强设备治理，实时消弭设备缺陷，进步检修质量，确保在冬天负荷顶峰期间设备情况优越，坚持全开机形态。二是协助发电企业缓解资金严重矛盾。市金融办要积极协调有关银行向上级行报告请示联接，并积极向省当局金融办反映，协助我市发电企业处理流资借款，出力缓解坚苦发电企业资金压力。三是鼓舞发电企业满发多发。保电度冬时期，市发改委要积极争夺省当局对电力企业的搀扶政策，调动各发电企业积极性，做到满发多发。各县（市、区）对辖区内小火电、小水电和秸秆发电厂要出台响应搀扶政策，进步本区域发供电才能。

（三）加速电网建立，进步电力供给才能。一是积极推进保电度冬工程如期投运。市供电公司要加速电网工程建立，积极推进500千伏西等输变电工程，进步电网供电才能。各县（市、区）当局要实时协调停决电力工程施工中呈现的问题，为电网工程建立发明优越外部情况。二是积极争夺电力负荷目标。市供电公司要积极向省电力公司报告请示争夺，进步分派我市电力负荷目标，最大限制保证我市电力供给。三是搞好电力应急练习训练。要充沛估量雨雪、冰冻等天然灾祸对电力平安形成的影响，做好施行应急预案的各项预备任务，完美电力应急反响机制，组织反变乱练习训练，进步应对电网突发事情的综合处置程度。

（四）强化电力调剂，优化电能资本装备。一是增强节省用电宣传。各县（市、区）和有关单元要增强宣传指点，经过媒体宣传电力供给严重情势，普及电力需求侧治理相关常识，营建科学用电、合理用电、节省用电的社会气氛。市供电公司要树立有序用电信息机制，起劲削减避峰让电对社会和企业带来的晦气影响。二是抓紧制定有序用电方案。依照“先错峰、后避峰、再限电、最终拉闸”的准则，依据省网下达的有序用电调控目标，市发改委、市供电公司要编制保电度冬有序用电方案，保证冬天电力有序供给。三是强化电力运转调剂。市供电公司要增强电力需求侧治理，组织非延续性、可调理的电力用户在低谷工夫用电，接纳避峰、错峰办法，降低电网顶峰负荷，严厉限制不契合财产政策、高耗能高排放、未装置负荷监控安装的企业用电。四是指导企业合理用电。应用峰谷分时电价政策，协助用户进行用电特征剖析和经济性评价，促使工矿出产企业自动调整出产班次和出产流程，调理负荷曲线，优化电力资本装备，合理转移顶峰负荷。

（五）强化组织协调，完美经济运转机制。对峙煤电运结合调剂、出产要素监测日报和相关单元谈判协调准则，按期组织召开协调会，实时传递状况，剖析情势，制订办法；各有关部分各尽其职，各负其责，协同共同，一起做好保电度冬任务。市发改委要增强煤电保证统筹协调，监测剖析全市煤电运供给状况，统筹协调停决煤电运严重问题。市工信局组织电厂参与2012年省煤电企业供需联接会，协助签署电煤重点合同，并担任协调保证省内火运煤重点方案。市煤炭局积极做好煤炭企业兼偏重组任务，树立当地煤矿与电厂点对点供给机制，进步电厂当地煤炭收购量。市交通、公安部分以及各县（市、区）要仔细落实保证电煤运输“绿色通道”疏通的各项办法。各发电企业要实在加强社会责任感，积极做好电煤收购任务，进步企业存煤量，确保稳发满发。要严厉煤电运结合调剂规律，关于违背规则，不听从调剂批示的单元和小我要严厉追查有关责任人的责任。

三、关于价钱调理基金征收治理任务

（一）仔细做好煤炭行业价钱调理基金的征收任务。2011年7月，省当局出台了《河南省价钱调理基金征收运用治理方法》，领先在煤炭行业征收价钱调理基金，其征收规范、入库方法、单子运用与我市原有制订规则有很大分歧。各级地税代征部分、人民银行、财务及价钱主管门要积极顺应征收情势的转变，在各自职责局限内，仔细摸清煤炭企业的根本状况，做大好人员培训、征收系统设置、入库科目调整、征收政策宣传等相关任务。各相关企业要按规则的工夫做好煤炭行业价钱调理基金申报和交纳任务，盲目实行社会责任。各级、各有关部分要按省规则工夫节点、征收规范和征收义务，竭尽全力做好煤炭价钱调理基金征督工作，确保应收尽收，圆满完成征收义务。

（二）充沛发扬价钱调理基金的效果。煤炭价钱调理基金首要用于调理煤炭供求、平抑省内电煤价钱、支撑煤炭电力等相关财产开展、电煤保证应急系统建立、搀扶“菜篮子”工程建立等七个方面。各级、各有关部分要紧紧环绕价钱调控目的，环绕保开展、保民生的要求，对峙克勤克俭，把有限的基金用到“刀刃”上，充沛发扬价钱调理基金“四两拨千斤”的效果。要依据当时经济运转面对的坚苦和问题，出力处理我市保电度冬时期电力供给和电煤应急保证。还，持续支撑好我市新一轮“菜篮子”工程建立，支撑菜、肉等主要商品储藏，实在把有限的资金用好用活，发扬最大效益。

（三）加速研讨推进我市其他行业征收入库方法问题。依照《河南省价钱调理基金征收运用管法方法》中要求，“对其他商品和效劳征收的价钱调理基金及治理方法仍按各地规则执行”。我市价钱调理基金征收触及多个行业，各相关单元要自始自终地做好其他行业价钱调理基金的征收任务。本年2月地税部分新税收营业治理系统在我市具体上线，该系统以便利征税人、进步征见效率为目的，是涵盖了注销、申报、征收、治理、税政、反省和法制等内容的综合性税收信息治理系统，到达了“营业标准、流程一致、效劳优化、数据精确”的要求，为征税人“足不出户”交税及申报价钱调理基金发明了有利前提。当前，地税部分的税收任务已悉数履行新税收营业治理系统征收，而价钱调理基金的代征任务因为相关政策不配套等缘由仍采用原有的征收方法，为相关行业征税人申报价钱调理基金带来诸多不方便。市发改委等相关门要抓紧研讨修订我市价钱调理基金征管方法，市人行、财务、地税等部分要积极借鉴外埠市征收经历，做好我市其他行业征收入库科目设置等相关任务，尽快把我市应征行业价钱调理基金征收工悉数归入新税收营业治理系统，做到既便利申报人交纳，又能作到基金应征尽征。

同志们，做好保电度冬和价钱调理基金征督工作，事关人民群众亲身好处，但愿人人认清情势，进步看法，同舟共济，扎实任务，一起推进，实在做好这两项任务，为全市经济开展和社会不变做出应有奉献！感谢人人！