透过审计环节解读澳大利亚商业移民新政策

问：听说现在移民政策有所改变，这样对中国移民申请人会有怎样的影响？

答：坦白说，这个问题应该由专业的移民顾问来解答。但是从以往我们处理过的『特别审核报告的个案中可以感受到，澳大利亚商业技术移民政策的改变，对中国需要申请移民的人士的影响是正面的。澳大利亚投资移民（也称商业移民或者企业移）条例将从2003年3月1日起，由一次直接申请修改为分两个阶段逐次申请州级政府担保的意义将更为重大。商业移民办理将分为两个阶段。在新的政策下几乎所有的符合要求的商业移民申请人都可以获得一个4年的临时商务签证。如果临时签证的持有者在澳大利亚设立了达到要求的企业或者在澳大利亚拥有一定规模的投资那么签证持有者就有资格申请移民。通过州或地区政府的担保高才能(Business Talent)的商业移民申请人可以直接得到移民类签证。

问：新的移民政策对于澳大利亚移民审计有什么新的要求或规定？

答：在2003年3月1日前，有关澳大利亚移民审计规定，会计师必须对申请人的企业在过去4年内的两年的财务报告进行『特别审核。2003年3月1日之后，新的移民政策要求，对不同的商业移民类别的申请人所拥有的企业财务状况，出具『特别审核报告或『专项审核报告。另外，对投资人所投资管理的资产项目出具『投资活动报告。

问：您能否介绍一下澳大利亚移民审计与其他国家移民审计是否有区别？

答：澳大利亚移民的审计是根据国际审计准则第910及920 (International Standard On Auditing 910 & 920 (ISA 910 & 920) 的要求进行审查。国际审计准则的要求与中国及香港所采用的标准有一定程度上的区别，所以会计师必须有这方面的经验，才可为移民申请人进行审计。据我所知，其他国家如加拿大，新西兰等对商业技术移民是没有特定的审计要求的。

问：请您根据多年的从业经验和对国内企业财务状况的了解，对需要接受移民审计的人士提出一些建议，使他们的移民审计能进行得更加顺利。

答：我们建议申请人在审核进行前先向负责财会的人员了解企业财务会计的制度以及会计档案还有账目的实际情况(因为大多数申请人都是忙于业务处理方面，但是澳大利亚商业移民要求申请人必须确保本身对其所拥有的企业是有实在的管理能力)。 在会计师前来现场审查前将会计师所需要审核的会计账目及资料安排妥当，以便会计师在审查时能顺利完成所需的程序。而且在审计过程中，我们会凭借丰富的移民审计经验和专业知识，有针对性地与客户交流企业财务制度等方面的信息，也是帮助客户更好地理解企业自身财务状况，从而为客户顺利地通过审计工作和最终可以拿到移民签证提供一种经验性的协助。

问： 听过您的建议，那么针对在审计过程中容易出现的问题，您有什么进一步的忠告？

答：其实也算不上是忠告，倒是可以简单谈一下审计中通常遇到的问题。由于审计的要求是要对申请人所拥有的企业在过往4年内的其中两年做出审计，在我们过往的审计过程中发现，企业负责处理会计工作的人员的变动会对账目的交接造成一定程度上的障碍，使审核的时间延长。此外，由于中外会计师在审核程序的处理方法上是存在差异的，所以在审核的过程中必须互相做出适当的协调。再有，一些企业缺乏比较健全的财务内部监控制度，也会降低审计工作进行的顺利程度。（我觉得是否在这里要求客户进行检讨既改善有所不妥？很多客户的意图根本就不在于改善期财务制度，也可能觉得没有必要，关键是审计能否符合移民要求。我们作为服务方，可能不便做此忠告。）但是我们所具备的经验这时会起到作用，所以基本上问题是可以解决的。

问：在您做过的众多审计客户中，他们对您的满意程度如何？

答：，商业技术移民的申请人必须根据其所欲申请的移民类别向澳大利亚移民局提交所有指定符合要求的文件及数据，在众多申请需符合的规定中，审计报告只是其中所需之一，其他还需由移民顾问及申请人作具体全面上的配合以便可获得澳大利亚移民局的审批通过。在审计方面，我们会凭借经验同客户充分沟通，通过专业性的工作和专业精神来提供高品质的审计服务，所以我们与客户的合作是愉快的，我们和许多客户现在都成了好朋友。

问： 您认为申请移民的个人或移民中介公司在选择一家会计师事务所来提供审计时，应该注意哪些问题？

答： 以我个人的意见，移民申请人及移民中介公司在选择会计师事务所时应该注意该会计师事务所是否具备以下的条件：

熟识中国国情及经济特色；

对国内的会计制度及税务有一定程度的认识；

具备国际审核的实际操作经验；

对澳大利亚商业移民政策有基本的认识；

该会计师事务所历史及信誉良好。

为进一步保障国内客户的利益，会计师事务所最好是在国内设立有正式的办事机构可与客户直接沟通。客户可随时与会计师事务所派驻在中国内地的职员直接联系，以便于更快捷地了解客户的情况，加快完成审核的时间。

问：在澳大利亚移民政策修改之后，您认为中国的澳大利亚移民市场会有怎样的前景？

答： 澳大利亚新的商业移民政策的目的是鼓励商业技术签证持有者在其各领地，边远地区或低发展地区建立生意。为协助这一计划，每一个签证类别都可申请各洲、各地区政府担保。对于拥有企业管理经验及资金的国内申请人可通过在澳大利亚为其提供担保的各省、领地定居，引进资金、技术等进入澳大利亚，提高申请人在澳大利亚成功创业的机会。随着澳大利亚新移民政策对商业投资移民要求在一定程度上的放宽，中国的澳大利亚移民市场的前景是乐观的。作为一名长期从事澳洲移民审计工作的注册会计师，我也希望澳大利亚能够成为更多中国优秀人士投资展业的乐土。