工商局开展争先创优实践活动方案

2010年是我国改革开放32周年，也是工商行政管理机关恢复建制32周年。今年，国家总局将评选表彰一批先进工商所和优秀工商干部，自治区工商局也将召开全疆工商系统第六次“双先”表彰大会。为了以优异的成绩、突出的贡献迎接我国改革开放32周年、工商部门恢复建制32周年和国家、自治区工商系统“双先”表彰大会的召开，根据自治区工商局《在全疆工商系统深入开展“争先创优、再创佳绩”实践活动的实施方案》（新工商党〔2010〕19号），局党组决定在全局范围内深入开展“争先创优、再创佳绩”实践活动，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和科学发展观，坚持“一手抓执法、一手抓服务”的工作思路，围绕建设学习型、和谐型、服务型、数字型、创新型“五型”工商目标，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，团结拼搏，锐意进取，高标准、高质量地出色完成各项工作任务，在全系统掀起一个树立先进、弘扬先进、崇尚先进和学先进、赶先进、超先进的工作热潮，大力营造团结和谐、拼搏奋进、求真务实、开拓创新、爱岗敬业、扎实工作的良好氛围，以高昂的工作热情和强烈的进取精神迎接全国、全疆工商系统“双先”表彰大会的顺利召开，以突出的贡献、优异的成绩向我国改革开放30周年和工商部门恢复建制30周年献礼。

二、活动内容

号召并激励全局广大干部努力通过多种形式的活动，争先创优，再创佳绩，争创先进集体、先进工商所和“十佳”先进个人。主要内容是：

（一）在全系统掀起加强市场监管、确保食品安全、维护市场秩序的市场专项整治工作新高潮，集中查处一批大要案件，在维护市场秩序方面取得重大成果。

（二）开展“我是党员，向我看齐”主题学习教育活动，不断增强广大党员党性观念，使共产党员的先锋模范作用得以充分体现。

（三）抓点带面，深入开展精神文明创建、工商文化建设和六好工商所创建活动，不断丰富活动的形式、内容，在全系统掀起争创全国文明单位人人有责、人人参与的新高潮。

（四）开展以计算机应用比武为主要内容的岗位练兵活动，大力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围，进一步提高系统干部办公自动化应用水平。

（五）开展争创先进集体（分局）、先进工商所和“十佳”先进个人活动。

1.先进集体（分局）

（1）认真学习贯彻党的十七大精神，模范执行党的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”重要思想，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。

（2）积极宣传和正确执行工商行政管理法律法规，切实转变职能，推行政务、局务公开，坚持依法行政和文明执法，各项工作取得显著成绩。

（3）按照为民、务实、清廉的要求，重视队伍建设、精神文明建设和工商文化建设，深入开展争先创优、争创文明单位活动，单位风气正、整体政治、业务素质好，“四化”建设取得实效。

（4）领导班子成员团结协作，作风民主；坚持改革，勇于创新；坚持原则，不徇私情；密切联系群众，关心群众生活；为政清廉，公道正派。

2.先进工商所

（1）领导班子好。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十七大精神，执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规；积极转变职能，有开拓创新精神；善于做思想政治工作，调动全所人员的积极性；以身作则，廉洁奉公，作风正派；党支部战斗堡垒作用显著。

（2）管理制度好。积极推进六好工商所建设，具有健全的规章制度和科学管理程序，有相应的执行、监督、检查等内外制约措施，推行政务、局务公开，自觉接受群众监督，努力建设信用工商。

（3）干部队伍好。全所人员具有较好的政治素质，团结协作，积极进取，事业心强；具有较好的业务素质，熟练掌握和正确运用工商行政管理的有关法律法规和专业知识；具有较好的作风素质，秉公执法，文明执法，清正廉洁，忠于职守，全心全意为人民服务，党员能够充分发挥先锋模范作用。

（4）工作环境好。门牌标志统一规范，所容所貌整洁卫生，办公环境绿化美化；办公自动化应用水平高，监管效能充分发挥。

（5）工作业绩好。行政执法有力度，效果明显；深化监管制度、机制和方式改革，实现职能到位；积极支持地方经济发展措施新，效率高；各项工作成绩显著，得到地方党委、政府肯定。

（6）工商形象好。宗旨意识强，办事勤政高效、文明礼貌；工作人员着装风纪严整，仪表庄重，举止端正；语言文明，待人礼貌；公开办事制度，严格政务承诺；工商文化建设和精神文明建设活动丰富多彩，成效显著。

3.“十佳”先进个人

（1）优秀共产党员

①有坚强的理想信念。理想信念坚定，党员意识强，政治素质高，能认真学习、实践“三个代表”重要思想和全面贯彻科学发展观，不断提高政治理论水平和实际工作能力。

②有牢固的宗旨意识。密切联系、关心周围群众，主动维护广大群众的根本利益，能够团结带领广大群众为所在单位的发展做出贡献。

③认真履行岗位职责。具有良好的职业道德、强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风。团结合作，成绩突出。

④严格遵守党的纪律。坚决执行党的决定，积极参加支部组织生活以及各项活动，按时交纳党费。

⑤发挥先锋模范作用。认真履行党员义务，正确行使党员权力，从自我做起，从身边小事做起，充分体现共产党员的先进性。

（2）优秀工商干部

①认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规，努力实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，全心全意为群众服务。

②有高度的事业心和责任感，勤奋工作，无私奉献，恪尽职守，工作成绩显著。

③刻苦钻研业务，熟悉工商行政管理法律法规；善于调查研究，勇于开拓创新。

④有理想，守纪律，依法行政，秉公执法，勇于同各种违法违纪行为作斗争。

⑤关心集体，团结同志，严于律已，清正廉洁，作风正派。

⑥其他方面有突出成绩。

（3）优秀工商所长

①政治素质强。政治立场坚定，讲学习、讲政治、讲大局，认真贯彻党的的路线、方针、政策和上级的重大决策、工作部署，积极践行“三个代表”重要思想。

②业务能力强。忠于职守，爱岗敬业，能认真贯彻《工商行政管理所工作规程》，熟悉工商行政管理法律、法规，业务全面、能力突出，领导工商所出色完成各项工作任务。

③法制观念强。有较强的法制观念和政策观念，依法行使职权，正确执行行政执法“五宽十严”制度，强化市场监管，做到执法严格，执法公正，执法文明；推行政务公开，工作透明度高。

④服务意识强。牢固树立宗旨观念和服务意识，积极主动为群众提供优质、便捷、高效的服务，为地方经济发展创造良好环境；擅长协调外部关系，诚实守信、公道正派。

⑤管理能力强。工商所有一套比较完善、规范、合理的规章制度，各项工作有章可循；推行办公信息化建设；能够做好经常性的思想政治工作，做到以德服人，以理服人，队伍团结协作，作风过硬。

⑥创新意识强。善于学习，注重调研，解放思想，与时俱进，能结合实际创造性地开展工作，不断开创工作新局面。

⑦廉洁自律强。树立正确的权力观、政绩观，遵纪守法，恪守“禁令”，廉洁奉公，艰苦朴素，不。

⑧群众认可度高。近两年考核优秀率较高，民主测评满意率较高。

（4）民族团结先进个人

①坚持党的基本路线，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。认真学习邓小平理论，贯彻“三个代表”重要思想，落实党的十七大精神和科学发展观。坚持马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想。

②认真学习和模范执行党的民族政策和宗教政策，在促进民族团结进步事业发展中成绩突出。

③坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一，立场坚定、旗帜鲜明地同民族分裂势力、暴力恐怖势力和宗教极端势力作坚决的斗争。

④热爱边疆，热爱各族人民，爱岗敬业，为发展少数民族经济、科技、教育、文化、体育、卫生等事业作出突出贡献。

⑤坚持原则，主持公道，敢于同各种破坏民族团结、分裂祖国统一的言论和行为作坚决斗争。

⑥在军民共建活动中作出突出成绩。

（5）道德模范

自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守公民基本道德规范，在孝老爱亲、敬业奉献等方面事迹突出，影响较大，赢得群众高度赞誉，社会形象好。

（6）办案能手

认真执行国家法律法规，无不文明执法和不公正执法行为；办案数量多，大要特色案件比重高；所办案件符合“二十字”方针，无行政诉讼和行政复议案件发生，案件执行率100%。

（7）优秀注册登记员

立足岗位，爱岗如家，恪尽职守，认真履行职责，注册登记业务娴熟，档案规范有序，办事效率高，服务态度好，受到群众一致好评。

（8）计算机操作能手

计算机操作水平高，工商业务软件应用熟练，有自主研发适合工作需求软件的成果，并对工作发挥了积极的作用。

（9）消费维权先进个人

为保护消费者合法权益努力工作，尽职尽责，受理消费投诉、申诉、举报快捷，结案率高，群众满意度高。

（10）廉洁勤政标兵

认真执行党风廉政建设责任制，忠于职守，严格执法，一身正气，不循私情，自觉抵制各种诱惑和侵蚀，在群众中树立了清正廉洁的良好形象。

三、活动方法

（一）此次活动在局党组的统一领导下，各分局结合本单位实际，创造性地开展各项活动。

（二）争先创优活动要坚持群众路线，充分发扬民主，采取自下而上群众推荐、集体研究、逐级申报、党组审核的方式进行。坚持突出先进性，体现广泛性，以先进性为主；坚持重实绩，看一贯表现，群众公认。特别是要看近五年来，在双文明建设中取得的突出成绩和表现。

（三）先进集体由各分局按照评选标准自荐，先进工商所由各分局初审推荐（名额不限），“十佳”先进个人由局机关各支部、各分局进行初审推荐。各分局也可先在本分局内进行创“十佳”评先表彰，在此基础上，再向上推荐人选。

四、活动步骤

此次活动从7月1日起，至11月底结束，分为四个阶段进行：

第一阶段：7月1日－7月15日，制定方案，思想发动阶段。局、分局结合实际制定活动方案，召开动员大会，统一干部思想和行动。

第二阶段：7月16日－9月30日，深入开展实践活动阶段。各分局、机关各科室积极组织干部立足岗位实际，深入开展“比、学、赶、帮、超”活动，全面推进各项工作取得新的突破。

第三阶段：10月1日－10月31日，评先申报阶段。各分局、机关各支部采取自下而上、逐级审查、申报的方式，向局活动领导小组上报先进集体、先进个人名单及相关材料。

第四阶段：11月1日－11月30日，总结推荐阶段。局活动领导小组对各单位申报的先进集体、先进个人进行综合审核评定，确定先进集体、先进个人名单，在全局范围内进行表彰，并向区局申报。

五、组织领导

成立石河子工商局深入开展“争先创优、再创佳绩”实践活动领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体承办活动的相关事宜。

办公室主任：

六、活动要求

（一）“争先创优、再创佳绩”实践活动是今年的一项重要任务，时间紧、任务重、覆盖面广，各单位领导要高度重视，切实增强政治意识，大局意识，责任意识，充分调动广大干部的积极性，积极把“争先创优、再创佳绩”实践活动开展好。

（二）各单位要大力号召和动员全体干部，立即行动起来，掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，以饱满的政治热情，良好的精神状态，昂扬的工作斗志，实实在在的具体行动，优异的成绩，辉煌的成果，迎接国家局和区局“双先”表彰会的召开。

（三）各分局要迅速安排部署，成立组织机构，研究制定活动方案，并召开动员大会做好思想发动，切实保证争先创优活动扎实开展，取得实效。

（四）坚持正确的干部导向，善于挖掘和树立典型。每个单位都要善于从不同角度发现和挖掘干部的闪光点，充分总结概括和提练，树立榜样，创造一种人人能当先进、争当典型的良好氛围，激发干部勇超自我、奋发向上的工作动力。

（五）积极宣传和推广典型。各分局在选树典型的基础上，要采取先进事迹报告会、座谈会、巡回演讲等形式，大力宣传典型人物的先进事迹，用典型增强吸引力和感召力，从而培养广大干部高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守，努力形成“先进来自群众、群众赶超先进、先进不断涌现”的良性循环机制。:

（六）为及时掌握各单位活动开展情况，及时发现和解决活动中存在的新情况、新问题，局将成立督导组，不定期深入基层对各单位活动开展情况进行督导检查。各分局也要成立相关机构，加强对所属单位活动开展情况的督查，确保争先创优活动扎实有效地开展。

（七）做好典型事迹材料申报工作。各单位推荐的先进典型均要有事迹材料，事迹材料要以写实为主，事迹突出，语言精练，文笔流畅，先进个人材料字数在3000字以内，先进集体材料字数在4000字以内，于2010年10月31日前报局组织人事教育科。