某市工程供水应急预案

关键词:突发性事件 ， 保障措施

摘要:坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点。

Keywords: unexpected events, security measures

Abstract: insist that guarantee the people's life safety and body health as each work the starting point and the foothold.

中图分类号：U664.5+92 文献标识码：A文章编号：

一、编制的目的

为加强集中供水工程水源保护，防止水源水质污染，提高处置突发事件的能力，确保饮水安全，结合当地实际情况，针对可能发生的农村供水水质污染等突发事件，本着有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益，保障社会稳定的方针，制定了本供水应急预案。

二、工作原则

各类供水突发事件的应急处置，遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其它危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由供水公司统一领导和部署，特大事故必须上报，服从上级部门的统一领导和指挥。

三、编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律、法规及相关文件内容。

四、突发事件分类

要针对集中供水工程是以开采利用地下水源的区域，发生水质污染等突发事件而做的预防及应急处置方案。

此预案主要涉及处理以下五类突发性事件：供水管道突然断裂，造成局部或大面积停水；突发长时间停电（2天以上），造成大范围或全部停水；地下水位突然下降，造成水源紧缺，不能正常供水；水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用；传染病疫情及安全渡汛。

五、适用范围

本预案适用于某市集中供水区发生的突发性供水事件造成的大范围和长时间不能正常供水的应急处置。

㈠组织机构与职责

1供水公司应急领导机构

组长：供水公司经理

副组长：供水公司支部书记

成员：供水公司副经理、办公室主任

2供水应急工作牵头部门和参与部门

牵头部门：某市水利局

参与部门：某市卫生防疫部门、某市水政水资源管理办公室、某市气象局等。

3职责

根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案，建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由某市应急委员会、某市水利局、某供水公司应急领导机构组织有关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

㈡运行机制

建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在某市应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作，高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处职工作。

1预警机制

对于集中供水工程，某市自来水公司、某市卫生防疫站、某市水资源管理办公室、某市气象局要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化、水源水环境、供水水质状况、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级汇报。

2报告制度

（1）总体要求

应急领导机构成员必须保持信息畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事件进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。

①情况报告

对各类供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

②报告主要内容

突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

（2）信息

对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由某市政府决定范围及形式。停水期间，某市电视台要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理，避免社会动荡。

3应急处置

（1）对于供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由某市自来水公司应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过48小时。

（2）对于因停电（24小时以上）造成大范围停水或全线路停水，由某市水利局应急领导机构组织相关单位、油料及时启用自备电源，48小时内恢复供水。

（3）地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由某市应急领导机构统一指挥，对供水公司现有水源井吸水管加长，同时启用部分备用水源井增压。

（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由某市应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，在关闭被污染水井的同时，启动有关部门的自备井与主管道并网，并在5天内恢复正常供水，根据需要组织有关凿井队开凿新水源井。

（5）为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，某市自来水公司应急领导机构要在疫情发生期间，加强对职工健康检查，对水厂定期消毒，对感染疫情的职工应迅速撤离工作岗位，并及时对其活动场所进行消毒处理，停止水费收缴工作，对必须进行的报漏维修，工作人员进出场地前后必须严格消毒，卫生防疫站要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强水源井的保护，防止地表水进入水源井，一旦地表水污染水源井，应立即关闭该水源井，并在水质检测合格后方可重新启用。

㈢应急保障措施

为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合，全力支持。

（1）处理主管网断裂事件中，供水公司应有充足的物料储备，城管、交通部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。

（2）由于停电造成停水时，电力部门要积极组织相关人员加快电网修复，尽快恢复供电。

（3）由于水源污染或水质发生重大变化造成全线停水时，某市卫生局和某市供水公司在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。县应急领导机构应立即动员自备水源井单位全力以赴，提供水源，抢修单位应迅速组织人员将自备井与供水主管道并网供水，停水期间要组织好瓶装纯净水供应。

（4）加强防汛抢险物资准备，严防地表水污染水源井，一旦发生险情，供水公司应急领导机构要立即组织公司常备抢险队到场，确保供水安全。

（5）为确保供水突发事件时，召之即来，来之能战，战之能胜，牵头单位及各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的相关知识，供水公司等单位在日常检修中要有针对性的培训管网快速抢修技能，有自备水源井的单位要确保自备水源井水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

作者门大伟 工作单位聊城市建设工程交易中心