全乡海泥整治工作方案

为进一步加强渔业船舶安全管理，防止渔业船舶因海泥改变作业性质发生事故，确保渔民群众生命财产安全，切实抓好冬季渔业安全生产工作，按照县政府要求，在全乡范围内开展海泥专项整治活动，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，认真贯彻落县长办公会议精神，强化冬季渔业安全生产管理，加强船舶监管，加强联合检查，全面整治、规范海泥行为，更好地把渔业安全生产责任落实到实处，认真解决海泥行为存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全乡渔业安全生产秩序持续稳定。

二、时间安排

从现在开始到2011年4月底结束。

三、整治重点

针对全乡海泥行为分两个方面整治内容，一是重点整治以盈利为目的，非法、晾晒并对岛外销售海泥的行为；二是规范全乡自拉自用，保证自己育保苗场正常生产，自给自足的海泥行为。

四、工作要求

（一）明确责任，切实加强组织领导。各村各单位要充分认识开展海泥专项整治活动对确保群众生命财产安全和维护社会和谐稳定的重要意义，结合全乡冬季安全生产整治活动，迅速对海泥整治活动专题研究和部署，按照工作职责和工作分工抓好落实。乡村主要领导作为安全生产第一责任人，要亲自安排部署，深入一线进行检查落实；分管领导是直接责任人，要全力靠上去，严格细节管理，解决好具体问题。

（二）摸清底子，加强宣传教育。乡、村两级工作人员及协管员要深入育苗生产一线，深入广大渔民群众中，了解各村从事海泥行为的船舶、人员、晾晒场地等情况，要将拖泥船舶按自用和销售分类登记，及时上报乡政府报县渔海局，做好登记备案，做好“台账”，为整治活动提供准确的第一手资料。要采取广播电视、滚动字幕、明白纸等形式，加强对育保苗户、海泥业户的宣传教育，从渔业船舶海泥的非法性、危险性等方面入手，让他们了解整治活动的内容和要求，从思想上引起重视，积极参与和配合，确保活动取得实效。

（三）强化措施，加强监管。根据活动安排，各村要在10日前及时通知所有对外销售海泥的经营业户，将现存海泥全部销售完毕，到12月20日止，港将禁止装载海泥的车辆出岛。对自拉自用海泥的行为进行规范，合理限量采挖海泥，村级统一规定地点晾晒。严格加强拖泥船只、作业区域、运输车辆监管。拖泥船只必须证件齐全,设备良好,作业必须穿着救生衣,必须桶装海泥，合理装载，运输工具必须年检合格,驾驶员持证驾驶，确保安全。

(四)突出重点，强化执法检查。县政府成立海上海泥、海上运输海泥、陆上运输海泥和陆上晾晒海泥四个整治小组，乡政府将全力配合各小组对船舶、作业人员、运输工具、晾晒场所等重点内容、重点领域开展持续的、不间断的检查，将日常检查和集中专项整治相结合。对专项整治检查中发现的问题，通过开展联合执法，严肃处理，加大整治力度，确保整治效果。