厅长经贸交流合作会讲话

尊敬的*主任、*主席，

女士们、先生们、朋友们：

非常高兴在名人辈出的湘潭与各位相聚，共商合作，共谋发展。

刚刚省长向各位介绍了湖南的经济社会快速发展的情况，描绘了一幅长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的美好蓝图，相信各位能充分感觉到湖南是一个人杰地灵、山清水秀，充满活力、充满魅力、充满潜力的投资热土和财富洼地。

下面，我向大家简要介绍湖南承接产业转移发展开放型经济的相关情况，希望各位更多地了解湖南、聚焦湖南、投资湖南。自改革开放尤其是进入21世纪以来，湖南一直把承接产业转移发展开放型经济作为富民强省和推动经济又好又快发展的一个重要战略，湖南与*经贸交流与合作取得了显著的成就，形成了互惠互利的良好发展局面。在座的各位台商朋友，有不少也亲历了这个过程。自湖南旺旺食品有限公司1992年最早在湘注册以来，截止到2008年9月，我省共引进台资项目1816个，注册台资总额29.89亿美元，实际到位台资23.71亿美元。从资金规模上看，投资湖南的外资中，台资仅次于港资列第2位。台资企业的在湘投资，不仅带来了先进的技术和设备，更带来了先进的管理和理念，为湖南的经济社会发展做出了巨大贡献，在此我对各位*企业家表示深深的感谢！

随着世界经济结构的调整，以制造业为主的世界性产业向中国中西部转移已成大势所趋。湖南不仅具有承东启西、连南通北的区位优势，而且自然资源丰富，生态环境优美，科教基础扎实，文化底蕴深厚，综合优势明显。湖南也是中国重要的农产品生产基地、能源基地和重要的原材料基地，工业基础比较雄厚，特色产业前景广阔，进一步发展的潜力巨大。湖南在国际国内合作、承接产业转移中都处于比较有利的位置，是一块理想的承接沃土和投资宝地。面对这一历史机遇，湖南将大力实施全方位、深层次的开放战略，全面开放投资领域，为产业转移创造更好的经济发展环境和条件。

一是做实政策平台，广开承接门户。省政府今年6月下发了《关于积极承接产业转移、促进加工贸易发展的意见》（湘政发[2008]16号），制定了包括保障项目用地、促进便捷通关、降低物流成本、强化配套产业、培训职业技能和建立激励机制在内的一整套政策，成立了以省长为组长的承接产业转移发展加工贸易的领导小组。省财政设立承接产业转移发展加工贸易引导资金，2009年安排5000万，今后逐年增加，专项用于扶持承接转移公共服务平台建设，促进加工贸易企业技术创新，鼓励落户加工贸易企业扩大进出口，奖励承接产业转移工作等。16个省政府职能部门和14个市州相继出台了相关配套措施，目的是为广大投资者降低综合营商成本，着力承接产业转移。在解决通关难的问题上，海关、进出口检验检疫等部门出台了相关的政策，优化通关程序，使得的通关速度大大加快，目前通关速度在中部地区跃居第二。在解决项目用地难题问题上，领导小组加强用地指标统筹，每年在全省年度用地指标中预留15％，专项用于承接加工贸易产业转移重点项目建设，对实际利用外资1000万美元、内资一亿元人民币以上的重大产业转移项目，优先审批、优先供地。在解决企业融资难的问题上，湖南省工商行政管理局、省地方金融证券办、中国人民银行长沙中心支行、中国银监会湖南监管局联合下发了《湖南省公司股权出质登记暂行办法》和《湖南省公司股权质押贷款指导意见》，这两个文件将根本上解决企业融资渠道难、企业贷款难的问题。

二是做强载体平台，提高承接能力。目前，湖南有1个国家经济技术开发区，2个国家高新技术开发区，1个国家出口加工区，1个国家保税物流园区，还有省级以上开发区77个。郴州、益阳、岳阳和永州4个市为国家级加工贸易梯度转移重点承接地，是中西部地区最多的省份。长沙市是全国16个服务外包基地城市之一，目前，我省正在向国家申请将该基地城市扩延到“长株潭”城市群。湖南省委、省政府在全省范围内还认定了10个承接产业转移发展加工贸易重点承接县和10个试点县。我们将高水平、高质量建设好这些重点承接地，重点加强基础设施、服务体系和配套能力建设，集中力量将园区打造成为承接产业转移的主要平台。

三是加强通关物流建设，畅通承接渠道。在进一步加强建设长沙、张家界两个国际机场和3个支线机场以及岳阳城陵矶港的基础上，我们将认真分析研究我省出口货物的走向和流量，制定科学合理的铁海联运、江海联运线路、班次和停靠站点，落实“属地报关、口岸验放”的通关模式，打通从省内到沿海港口的快速通道，降低物流成本，为承接产业转移创造基础条件。目前，由长沙到深圳的“五定班列”已经开通，明年上半年将开通湖南至上海的“五定班列”和“五定班轮”。长沙黄花机场和岳阳城陵矶港分别入选“两岸三通”包机航点和直航港口名单，将在明年上半年开通至*的直航航线，“朝发台北彩云间，千里湘楚一日还”将成为触手可及的现实。

四是优化投资环境，提升承接服务。我们将进一步提高全社会对《中华人民共和国*同胞投资保护法》及其《实施细则》的认识和理解，确保这些方针政策能够惠及广大台胞投资者；健全各市州台商投诉案件快速反应机制，加强投诉和协调机构的建设，及时解决台商反映的问题，维护企业的正常经营秩序，保护台资企业的合法权益，增强台商在湘投资的安全感。继续清理各类收费项目，推广《项目审批制》，最低限度减少企业转移成本和审批程序，全力为*企业家营造一个安全可靠的法制环境、诚实守信的人文环境、开放开明的政策环境、高效快捷的政务环境、舒适优美的人居环境。

纵观当今世界，经济全球化、区域经济一体化趋势不断加强，面对当前金融海啸的冲击，两岸唯有更加紧密合作加强交流，方能共渡难关。不久前结束的“陈江会谈”，已签署了两岸空运、海运、邮政、食品安全四项协议，这将给台海两岸的人民带来极大的便利和福祉，更为我们双方进一步加强经济合作带来极大的信心和憧憬。

先生们、女士们，承载光荣与梦想的湖南，演绎全新华章的湖南，热忱欢迎广大*同胞来湘旅游观光、投资兴业，与湖南人民共创发展伟业、共享和谐繁荣！

祝各位朋友身体健康、事业兴旺！谢谢大家！