深入开展调研 服务发展大局

全省第十三次市州人大研究工作座谈会于7月29日在辽源召开。会议深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，交流全省人大调查研究工作情况。省人大常委会党组书记、副主任聂文权出席会议并讲话。省人大常委会副主任车秀兰主持会议。省人大常委会秘书长王云岫出席会议。

聂文权指出，这次会议是全省各级人大调研部门水平、能力、成效的集中展现。会议交流了经验、展示了成果，一些地区的调研成果有特点、有创新，很好地发挥了外脑、参谋助手作用，为实现科学决策、民主决策作出了应有贡献。

就贯彻落实好总书记“七一”重要讲话精神，进一步加强和改进人大调查研究工作，聂文权提出三点要求。一要把握政治方向，在深入学习贯彻《讲话》精神上发挥作用。全省各级人大的调查研究工作，要重点理解总书记讲话精神，结合人大工作的特点和实际情况，多进行一些研究和思考，做到三个加强：加强对人民代表大会制度基础理论的研究，加强对人大工作基本规律的研究，加强对人大工作具体问题的研究。二要明确形势要求，在围绕中心、服务大局上下功夫。当前，全省人大工作面临着新形势的考验和新任务的要求：营造有利于“十二五”规划实施的法制环境，这是当前全省各级人大工作的首要任务；中央和省委明确提出要加强和创新社会管理，把依法治理作为重要原则确定下来；中国特色社会主义法律体系形成后，人大的地方立法工作必须更新和转变立法理念，提高立法质量；做好群众工作，维护社会稳定的任务还比较重；我省县乡两级人大正在进行新一轮换届，明年各市州人大和省人大也将陆续换届。新形势、新任务为全省人大调查研究工作提出了新的更高要求，要积极发挥调查研究工作的优势，全方位地思考问题、多角度地谋划发展、深层次地提出建议，在围绕中心、服务大局，推动人大工作等方面发挥应有的作用。三要加强能力建设，不断提升研究工作的质量和水平。要注意提高“四个能力”，即把握大局的能力、准确把握基本规律的能力、综合分析的能力、求实创新的能力。在具体工作中，要做到创造性地开展工作，不断提高文稿撰写的质量和水平，高质量地做好信息服务和决策咨询工作。

座谈会上，各市州人大常委会研究室负责同志进行了交流发言。会议通过了吉林省第十三次市州人大研究工作座谈会会议纪要。会议认为，开展专题调研工作，是地方人大及其常委会科学决策、民主决策的基础和前提。加强人大调研工作是适应人大面临的新形势、新任务的需要，也是创新人大工作的重要手段。随着经济社会形势的发展变化，社会实践的内容在不断丰富，形式也在逐步多样化，人大做到依法、民主、科学决策，必须不断地加强调研工作，进一步拓宽调研思路，明确调研重点；创新调研方式，完善调研手段；提高调研能力，扩大调研成果。

会议强调，要认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神，围绕保证人民当家作主，改善民生，促进党委决策部署的贯彻落实，推动“一府两院”依法行政、公正司法，保证人民依法行使国家权力等方面工作深入开展调查研究，促进调研工作的深入开展。要坚持群众观点，深入基层、深入群众开展调查研究；要尊重客观规律，坚持客观、全面、深入地认识事物，准确、真实地反映情况，确保调研工作的真实性、客观性，真正体现“问计于民”、“服务于民”。