防盗门新标准等

已实施8年的《防盗安全门通用技术条件》于4月1日起执行新国标。新国标将防盗门的防盗安全级划分为“甲”、“乙”、“丙”、“丁”4级，不同防盗等级的防盗门防盗安全性能有所不同。其中，防盗门防破坏时间不得少于6分钟。

新标准对涉及防盗门安全性能的条款均为强制性规定。按防破坏时间长短、板材厚度等指标，标准对防盗门产品进行了防盗安全等级划分，新标准将防盗安全级别由原来的“C”、“B”、“A”3级，增至“甲”、“乙”、“丙”、“丁”4级。新的防盗安全级别的拼音字母代号分别为“J”、“Y”、“B”、“D”。甲为最高级，依此递减。

不同防盗等级的防盗门防盗安全性能不同。如防破坏时间：甲级防盗门不得低于30分钟、乙级不低于15分钟、丙级不低于10分钟、丁级也不得低于6分钟；门框与门扇间的锁闭点数。甲、乙、丙、丁级防盗门分别应不少于12个、10个、8个和6个；而门框的钢质板材厚度甲、乙、丙、丁级分别应选用2mm、2mm、1.8mm和1.5mm等。消费者可根据需求选择自己想要的防盗门。

按新标准规定，防盗门的锁具应能在防破坏时间内，即使钻掉锁芯、撬断锁体连接件从而拆卸锁具或通过上下间隙伸进撬扒工具，松开锁舌等。也无法打开门扇；防盗门的主锁舌伸出有效长度应不小于16mm，并应有锁舌止动装置。

新标准还增加了可以帮助消费者识别防盗门真伪的内容，就是要求防盗门应有永久性固定标记。防盗门标记共由3部分组成。标记符号为拼音字母，从左到右分别为防盗安全门代号(FAM)、防盗安全级别和企业自定义特征(包括企业代号和产品代号两部分)。其中，防盗安全级别标记永久固定在内侧铰链边上角。距地面高度为1600mm±100mm的位置上。

新的小麦国家标准5月1日起实施

作为我国最重要的粮食作物之一的“小麦”(GB1351-2008)国家标准已由国家标准化管理委员会正式，该标准将于2008年5月1日起正式实施。代替GB1351～1999。由于小麦在食品工业中应用广泛，有关单位需对新标准引起关注。

新标准主要在以下几方面作出调整：一是将小麦分类由9类调整为5类；二是采用硬度指数代替角质率和粉质率作为硬、软及混合小麦的分类判定指标，采用硬度仪检验小麦硬度，同时调整了中等(三等)小麦不完善粒的限量指标，明确规定了供人食用小麦和饲料小麦的卫生要求，增加了检验规则和标签标识的规定等。

针对小麦最终用途，区分小麦品系的最重要分类指标是硬度、蛋白质和蛋白质的“强度”。相比较而言。硬度要比蛋白质的含量更为重要。对小麦硬度进行准确测定和对小麦正确分类。是预测小麦最终使用品质的基础。新国标采用硬度指数对小麦进行分类，对促进优质小麦的生产，促进小麦分类储藏和加工利用，进一步规范检验和判定方法具有重要的意义。

家用燃气灶具新标准5月1日起实施

《家用燃气灶具》GBl6410-2007标准(以下简称新标准)已经获批出台，并计划于2008年5月1日正式实施。灶眼火力参数提高。

此次标准修订大幅度提高了灶眼的热负荷参数。新修订的标准明确要求：“两眼和两眼以上的燃气灶和气电两用灶应有一个主火，其实测折算热负荷：普通型灶>3.5KW；红外线灶>3.0KW"。而1996年制定的燃气灶具国家标准只要求灶眼热负荷不低于2.91 KW。

《家用燃气灶具》GB16410-1996作为强制性标准曾要求“燃烧器使用熔点大于700℃的金属材料”。而此次该条款则被修订为“燃烧器火孔部位应使用耐温大于700℃的材料”，仅保留了火孔部位原标准材料的性能要求，而取消了材质要求，为燃烧器的设计与发展提供了新的空间。

12项纺织行业标准将实施

由国家发展和改革委员会批准的《涤纶长丝绣花线》等纺织行业12项标准将于2008年5月1日正式实施。

这12项标准包括《涤纶长丝绣花线》、《棉绣花线》、《缝纫线含油率测定方法》、《缝纫线可缝性测定方法》、《缝纫线可缝性试验专用棉带》、《充填用中空涤纶短纤维》、《中空涤纶短纤维卷曲性能试验方法》、《中空涤纶短纤维膨松性和纤维弹性试验方法》、《波里诺西克短纤维》、《竹浆粘胶长丝》、《服装用人体头围测量方法与帽子尺寸代号标示》、《纯棉真蜡防印花布》。该12项纺织行业标准由中国标准出版社出版。

个税起征点由1600元提高到2000元

个人所得税起征点现已由1600元提高到2000元。

近两年来，居民的基本生活消费支出水平又有所提高，需要对减除费用标准做适当调整。将减除费用标准提高至2000元/月，既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》对现行条例主要作了4个方面的修改：一是提高了税额标准，将现行条例规定的税额标准的上、下限都提高4倍左右。同时，为重点保护基本农田，《条例》规定，占用基本农田的，适用税额还应当在上述适用税额的基础上再提高50％。二是统一了内、外资企业耕地占用税税收负担。三是从严规定了减免税项目，取消了对铁路线路、飞机场跑道、停机坪、炸药库占地免税的规定。四是加强了征收管理。明确了耕地占用税的征收管理适用《中华人民共和国税收征收管理法》。

《保险营销员诚信记录管理办法》

根据《保险营销员管理规定》制定的《保险营销员诚信记录管理办法》，规定保监会负责制定保险营销员诚信记录管理制度。保监会派出机构即各保监局负责监督管理本辖区保险营销员诚信记录管理工作。各地具有保险营销员行业管理职能的行业协会组织负责对本辖区保险营销员的诚信记录进行审核。这是保监会首次为保险营销员队伍建立个人信用档案。

《保险公司总精算师管理办法》

《保险公司总精算师管理办法》出台前，总精算师的职责一直由精算责任人来担当。按照《办法》规定，2008年1月1日后总精算师由保险公司董事会任命，且同一保险公司内，董事长、总经理不得兼任总精算师。同时，保监会依法审查总精算师任职资格，未经审核，保险公司不得以任何形式设立总精算师。

基金专户理财业务开闸

《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》已经于2007年11月29日中国证券监督管理委员会第218次主席办公会议审议通过并已施行。华夏基金副总裁张后奇表示：“在过去的10年中，基金公司只能做公募。随着《试点办法》的实施。基金公司终于可以从‘金鸡独立’到两条腿走路。”业内人士普遍认为。专户理财业务的开闸，可为市场提供相对稳定的资金来源，发挥机构投资者稳定市场的作用。

《保险公司养老保险业务管理办法》

《保险公司养老保险业务管理办法》已经2007年9月30日

中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，自2008年1月1日起施行。《管理办法》从经营主体、养老年金保险的产品管理和经营管理、企业年金管理业务等方面，对养老保险业务的经营行为做出规范。对保险公司的违规经营行为所要承担的法律责任做出明确规定。中央财经大学保险学院院长郝演苏认为，该《管理办法》对于促进养老保险专业化发展、推动产品创新、规范市场行为、保护被保险人和受益人权益、改善外部环境，具有十分重要的意义。

《药品GMP认证检查评定标准》

新修订的《药品GMP认证检查评定标准》提高了GMP认证检查评定标准，进一步强化了软件管理。新《标准》由原来的225条修改为259条。主要增加了对企业在人员资质、生产过程、质量控制、验证文件等软件管理方面的技术要求，以进一步加强对药品生产企业质量管理薄弱环节的监管。确保药品质量。

按照现行GMP标准。如果认证检查发现的严重缺陷少于3条，就可以限期整改后通过认证。但GMP新标准实施之后，如有严重缺陷将不予通过认证。“GMP认证门槛提高。对企业影响是很大的。”云南某大型制药集团其技术质量总监透露，按照GMP新标准，制药企业需要做出很多改变，如有些硬件要重新改造，生产和质量管理人员要重新培训或重新招聘。等等。

《葡萄酒(GB15037-2006)国家标准》

新《葡萄酒(GB15037-2006)国家标准》已于2008年1月1日起在生产领域里实施，并由推荐性国家标准改为强制性国家标准。新标准明确规定。葡萄酒标注的年份必须是此瓶产品的葡萄原料采摘的年份，并且该年的葡萄汁含量必须达到80％以上。

这一标准实施是为了制止葡萄酒乱报年龄、令消费者蒙冤的“年份酒”现象。瓶子里根本没有数年前的葡萄汁，但葡萄酒产品动辄标注数年前生产，商家乱标年份、乱炒年份概念屡见不鲜。无疑。新标准的实施将使得葡萄酒年份标注有法可依。

《道路交通安全法》即将实施

2008年5月1日起施行的修正案对道路交通安全法第七十六条第一款第二项的规定进行了修改，在维持过错推定原则的同时，明确了非机动车驾驶人、行人有过错情形下机动车一方承担赔偿责任的比例。

修正案将道路交通安全法第七十六条第一款第二项修改为：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，按照下列规定减轻机动车一方的责任：1　非机动车驾驶人、行人一方负次要责任的，机动车一方承担80％的赔偿责任。2　非机动车驾驶人、行人一方负同等责任的，机动车一方承担60％的赔偿责任。3　非机动车驾驶人、行人一方负主要责任的。机动车一方承担40％的赔偿责任。4　非机动车驾驶人、行人一方负全部责任的，机动车一方承担不超过10％的赔偿责任。

《劳动争议调解仲裁法》将施行

1993年施行的《企业争议处理条例》曾将申请仲裁的时效规定为6个月，但后来出台的《劳动法》将时效缩短为60天。很多劳动者由于无法在60天内及时提出仲裁申请，导致无法进入仲裁程序，也无法获得司法救济。新通过的《劳动争议仲裁法》，则适当延长了时效，并完善了时效中断、中止制度。新法把时效延长为当事人知道或者应当知道自己权利被损害时起1年内可以提起仲裁申请。仲裁时效延长为1年，并且规定了时效的中断和中止制度。特别是对劳动者追索劳动报酬的争议时效作了特别规定。在存在劳动关系期间。追讨拖欠的工资不受仲裁时效的限制。当解除或者终止劳动合同。应该在1年内提出申请仲裁。

除了延长时效外，《劳动争议调解仲裁法》还缩短了仲裁的期限。现在的仲裁期限一般为74天。经过批准。可以延长，最长可以延长到104天。按照新通过的《劳动争议调解仲裁法》规定。一般的期限是50天，其中5天是受理的批准期限，45天的仲裁期限。如果需要延长，最长可以延长到60天。周期几乎缩短了1倍。

此外，还规定了“一裁终局”的制度，使部分案件一裁就终局。不必再走完劳动争议处理的全部程序。这样少了一个时间比较长的诉讼环节，有一部分案件的周期就可以大大缩短。同时，明确规定劳动争议仲裁不收费。劳动争议委员会的经费由财政保证。大大降低了劳动者的维权成本。

《娱乐场所管理条例》

五地点禁设娱乐场所。条例规定，娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。

《条例》规定，娱乐场所不得设在下列五种地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。对营业时间，《条例》也作了具体规定，每日凌晨2时至上午8时。娱乐场所不得营业。

《节约能源法》施行

自4月1日起，新修订的节约能源法、民事诉讼法等一批法律法规和部门规章正式施行，将给我国的经济社会发展带来重要影响。

修改后的节约能源法规定，节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。新的节约能源法有助于解决当前我国经济发展与能源资源及环境之间日益尖锐的矛盾。

修改后的节约能源法还规定。国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度。将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履行情况。

强制性国家标准保障学生用品安全

从4月1日起。我国将实施《学生用品的安全通用要求》国家标准。这是我国学生用品标准中第一部强制性国家标准。标准共从八个方面对不同的学生用品作出了相关限制性规定。包括可迁侈元素锑、砷、钡、铬、铅、汞等的最大限量，学生用品所使用染料、学生用课本亮度等。其中。书包、笔袋等所使用的面料和辅料中甲醛含量被明确规定不得超过300毫克／公斤。根据规定，这一国家标准适用于未成年学生使用的用品，包括水彩画颜料、蜡笔、橡皮擦、书写笔及书包、卷笔刀等。