巩义市:强化社保促民生

一年之于历史长河，不过短暂的一瞬；一年之于一座城市，却足以留下太多的印记。翻开2012年巩义的城市日历，一件件大事、一桩桩实事，构成了实实在在的民生记忆。近年来，河南省巩义市强力推进社会保障工作，扎实推进城乡居民医养老保险、城镇居民医疗保险等工作，不断扩大社会保险覆盖面，努力实现应保尽保，极大的促进了巩义民生工作的开展。2012年，注定是巩义市建设发展史上的又一个具有里程碑意义的重要节点。截止2012年11月，征缴养老、失业、工伤社会保险费4.01亿元，提前一个月超额完成全年任务；拨付养老、失业、工伤保险金4.67亿元，按时足额拨付率及社会化发放率均保持100%；社会化管理服务日益规范，企业离退休人员和在社区居住的离退休人员社会化、社区化管理率达到100%；社保扩面工作扎实有效，企业养老保险参保总数达到60081人，失业保险参保总数达到60006人，工伤保险参保职工达到64761人，均提前一个月超额完成省、市下达的任务；城乡居民社会养老保险新增参保登记9800余人，累计参保38.1万余人，享受待遇10.4万余人。

工作成效的取得，切实可行的工作措施是保障。近年来，巩义市在实践中探索，在探索中实践，摸索出了一套行之有效的工作方法和经验。

加大宣传力度，提高全民参保意识。利用电视台、电台、网站、LED电子屏等媒体，开设专栏，信息，及时反映社会保险工作动态。通过电信、移动、联通等部门发送公益短信。

强力征缴、稽核，提高保障能力。一是开展征缴稽查。以促进社会保险费征缴为目的，采取书面稽查、实地稽查等方式对参保单位的缴费情况逐个稽查，发现存在违法行为的，及时下达限期改正意见书。二是抓好待遇稽查。采用实地稽查的方式，对全市80岁以上退休人员进行走访，对领取失业金的人员进行稽查。三是完善内控机制。对内部科室的业务经办情况全程监控，每月进行一次稽核，发现问题，随时督导整改。四是开展企业年检申报工作，掌握参保单位的重要信息。同时，以此为基础，建立欠费单位台帐，对连续欠费三个月及以上的单位，通过上门催缴、签订还款协议和资产抵押等方式，依法清缴。

加强基金管理，确保安全平稳运行。一是严格落实“收支两条线”。在巩义市工行设立了基金收入户和支出户。坚持以货币形式征收社会保险费，由缴费单位或个人通过银行以货币形式或银行转账方式缴纳，每月按规定时间上解。二是规范待遇审核及发放程序。按照规定，对待遇拨付实行初审、复审等程序，运用计算机按月编制拨付计划，经审核、复核后，按照待遇发放程序及时拨付。

试点先行，被征地农民社会保障工作稳步推进。在被征地农民社会保障和就业培训工作中，确定试点，联合国土、财政等部门，采取入户、座谈、数据分析等形式，重点调研，对试点的人口、土地和被征地情况等基本信息进行了全面的调查、整理，同时以点带面，对巩义市其他村镇进行摸底调查。出台了试点实施方案等，并抽调业务骨干深入北官庄村开展政策培训和宣传发动。

深化服务，提升社会化管理水平。一是开展指纹认证工作。在社保局服务大厅设置固定指纹采集点，配备采集设备一套；各镇（街道、园区）也设有采集点，配备应急医药箱，为前来录入指纹的离退休人员提供人性化贴心服务。截至目前，指纹采集14190人，占离退休人员总数的97.2%。二是加强离退休人员队伍建设。积极组织文体活动。三是加强基础管理。结合网格化管理工作，借七大领域突出问题专项整治之机，对全市退管所站建设、社会化管理服务各项工作进行全面完善。

完善机制，营造良好工作环境。一是建立“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制，立足于社会管理方式创新，坚持以加强领导为前提、建好网格为基础、条块融合为手段、解决问题为目的，建立了“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，立足网格推动社会保险体系建设。二是制定考核办法，将社会保障工作纳入全市各镇（街道、园区）考核系统，考核结果与年终评比挂钩，提高了全市对社会保障工作重要性的认识，调动了工作积极性。

走进2013，巩义仍然保持着实干的姿态，一路向前。