强化市场经济培育发展管理情况报告

按照7月23日区政府专题会议安排，镇党委、政府高度重视，迅速传达会议精神，举一反三查找问题，认真落实区政府相关规定，全面规范推进相关工作，现将有关情况报告如下：

一、迅速传达相关精神

于7月23日下午、25日分层次召开了三个会议，迅速将区政府区长的指示精神及区政府文件要求传达到了镇村干部和相关经济组织：一是召开党委专题会，明确由书记、镇长牵头，分管副镇长具体负责，成立工作小组，及时组织开展相关工作。二是召开部门协调会，组织经发办、建环中心、农业服务中心、工商所、畜牧站、国土所等涉及部门负责人进一步吃透会议精神，明确工作程序，制定工作措施。三是召开全镇驻村干部会议，要求每个驻村干部务必组织召开村社干部会议，把政策要求、工作流程传达到每个村组干部，确保知晓率100%。

二、举一反三查处问题

针对区政府主要领导通报的村生猪专业合作社在松涛镇某村违规搭建养猪场个案，我们立即组织专门人员对此事进行了深入调查，并对全镇的专业合作社进行了全面清理并分类进行了处置：

一是对村生猪专业合作社进行认真调查。经查，村生猪专业合作社于2007年底经市源泰农牧公司多次发动、区级相关部门批准成立的，由村支书任合作社理事长，村委干部任理事，源泰农牧有限公司员工任监事长，加入农户约80户，源泰农牧有限公司及外地成员10余人，合作社成立后源泰农牧公司负责申请营业执照、雕刻公章及法定代表人印章、办理组织机构代码证、税务登记证并一直掌管使用至今。村支书（即合作社理事长）并未出具任何手续。同时，合作社成立至今从未运行过。

7月26日，我镇及时与区农经局联系到村实地核实，核实情况与镇上调查情况相符，其在松涛镇某村违规搭建养猪场个案属源泰农牧有限公司私自利用合作社名义及相关证件所为，镇上已要求合作社理事长与区农经局积极配合，及时与源泰农牧有限公司联系，弄清情况，讲明责任，规范行为，并到相关职能部门进行注销。

二是举一反三对全镇情况进行梳理。清理了全镇23个合作社的情况，其中生猪养殖合作社13个，药材专业合作社6个，水产专业合作社3个，农机专业合作社1个，柠檬专业合作社1个；其中运转正常的6个，占总数的26%；未运转17个，占总数的74%。已于7月29日上午召集23个专业合作社的负责人召开会议，传达了府办发〔2013〕69号精神，要求他们务必严格按照专业合作社的要求进行规范运行，凡不具备运行条件的，必须及时到相关部门进行注销。

三是严格规定办理。针对场镇规划区范围内两户申请洗车场和汽车修理厂的业主，我镇严格按照文件要求，正确引导，认真宣传，达到了禁止建设的目的，并在全镇范围内进行了巡查，进一步加大宣传力度，确保场镇居民家喻户晓。

三、切实规范工作流程

严把“三封”区域，针对镇域内个体工商户、私营企业、专业合作社等新需经营场所的组织，镇人民政府派专人与工商、国土、建环、经发办、农业服务中心等部门把好前置许可，并到实地核实，经研究符合条件的给予批准。同时对镇域内的重大工程规划范围，再次组织相关部门、村组及相关群众予以了明确，坚决杜绝在这些区域内新建苗圃、养殖场、农家乐等。