县计生委人口计生工作总结

在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下牢牢抓住“有效控制违法生育、稳定低生育水平”这个目标，坚持以实施人口计生“双基工程”为抓手，树信心、鼓实劲，解难题、求实效，迎难而上，扎实工作，取得了明显成效。现总结如下：

一、致力于凝心聚力，组织领导进一步强化

县委、县政府坚持把人口计生工作放在十分突出的位置来抓，开展了多次的专题研究、专题督查。在年初召开全县人口计生工作会议的基础上，相继召开了全县实施“双基工程”千人动员大会、“双基工程”现场会、培训会、人口计生工作讲评会等一系列会议，以求统一思想、明确任务、推动落实。开展了人口计生工作“两强两提”、“双基工程”试点经验推广、“双基工程”专题督查等一系列专项活动，不断强化人口计生工作。同时，增加了人口计生事业经费投入，强化了“两办、一站、五阵地”建设，调整了村级计生服务员队伍，人口计生工作的保障力度不断加大。各乡镇（街道）始终坚持守土有责，把人口计生工作列入重要议事日程，强化责任，狠抓落实，努力寻求工作的进步，特别是部分后进乡镇，更是从主观上找原因、从措施上想办法，穷尽手段，努力扭转落后局面。各部门在履好本系统、本单位人口计生管理职能的同时，认真落实联村责任制，主动参与做好人口计生工作，有不少单位的主要领导还多次深系村，与村干部共商人口计生工作，并为村里解决了一些实际问题，发挥部门优势推进联系村人口计生工作。村两委班子及党员干部面对资源捆绑等措施，工作的责任进一步强化，抓人口计生工作的积极性进一步提高，村民自治工作深入推进，人口计生工作的高压态势一定程度上落到了最基层。全县上下人口计生工作紧抓严管的氛围比较浓厚，有效地形成了强势推进人口计生工作的领导合力。

二、致力于全员联动，共担责任进一步落实

一是领导带头落实了责任。县四套班子领导带头承担责任，每人各挂钩联系一个乡镇（街道），定期检查指导抓落实；乡镇（街道）“一把手”抓计生的弦长绷不松，对人口计生工作亲自部署、亲自调研、亲自抓落实；各部门主要领导重视抓好本部门人口计生工作，亲自落实后进村联系责任，限期转化，县里对联系后进村未转化达标的部门进行通报，并列入县对部门年度综合考核，有效地推动了人口计生工作。二是全员联包共担了责任。县委、县政府通过一系列的责任制度，从县四套班子领导带头，到县级部门、乡镇（街道）领导、驻村干部、村两委、党员干部，层层落实责任，形成了到底到边、到户到人的全员包干责任体系，部门联系后进村制度得到市里的肯定和推广。三是督查指导强化了责任。县四套班子领导多次赴各乡镇（街道）督查指导人口计生工作，县人口计生领导小组办公室、县人口计生局先后多次组织对乡镇（街道）进行了“三查”服务、“双基工程”建设等工作的专项督查，开展了定期不定期的明查暗访，并将督查结果向有关乡镇（街道）进行反馈通报，将人口计生主要指标执行情况在县政府会议室设立公示栏予以公示；在此基础上，每季召开了排名靠前的单位作典型发言，排名靠后的单位作表态发言的计生工作讲评会，对推动人口计生工作的落实起到了十分有效的作用。

三、致力于以人为本，服务水平进一步提升

一是强化了宣传氛围的营造。坚持实行媒体互动、节日联动、环境带动，做大、做强宣传效应。县级新闻媒体都开设了人口计生专栏，开辟了乡镇（街道）领导计生论坛。县人口计生局在县城显目地段设立了大型计生公益广告，开展了生育文明村（居）创建活动。各乡镇（街道）计生宣传形式丰富、覆盖面广，计生宣传标语、广告牌、国策一条街等宣传富有特色，群众基础知识知晓率达到90%以上。二是强化了孕前管理的到位。切实推进管理服务“关口”前移，全县今年两次“三查”率都达99%以上，“三查”期间对73558名育龄妇女进行了生殖健康检查。我县建立的计生手术专家会诊制度，在全市推广。三是强化了“优生两免”的落实。今年4月份，县财政拨出专项经费，为县计生指导站和各乡镇（街道）计生服务站统一添置了有关优生检测设备。各乡镇（街道）和各有关部门按照省、市有关要求，精心部署，严密组织，宣传广泛，责任明确，协作紧密，优生“两免”工作成效显著，婚前医学检查率和孕前优生检测率分别达到92.47％和90.6％，高居全市首位。四是强化了利益引导的推进。计生优先优惠政策得到认真落实，向60户自愿放弃二孩生育的家庭发放了每户2000元的奖励金，全县621名独生子女学生享受了中考加5分的优惠政策，全县1444人领到计生奖扶金，60名计生特扶对象领到计生扶助金，发放计生奖扶金、扶助金共计118万元。

四、致力于综合施治，高压态势进一步形成

坚持从快、从严、从重征收社会抚养费，强势推进人口计生“369”综合执法活动，特别对党员干部和重点户、钉子户违法生育的，依法从严从重征收，形成了整治违法生育的高压态势。县法院配合有力，今年已组织开展了三次集中执法活动，司法震慑作用得到充分发挥。把违法生育对象纳入社会信用体系建设，充分利用法院执行网、人口计生网、报纸、电视等媒体对拒不执行社会抚养费征收决定的人员给予公开曝光。到10月底，全县违法生育对象社会抚养费征收率、符合率分别达到80.04%和74.18%。同时，强化计划生育合同管理，对违约者及时追究违约责任。全县共签订计生合同67884份，送达《支付计生合同违约金通知书》1445份，促其回乡参加“三查”或寄回B超单1022人。5月份全省社会抚养费征收工作座谈会在我县召开，对我县人口计生依法管理工作给予充分肯定。

五、致力于克难创新，流动人口管理进一步加强

积极探索外出人口管理新途径，着力从“内紧”、“外联”上加强外出流动人口管理。“内紧”就是加强外出流动人口源头信息管理，对重点管理对象全面摸清底数、建立个案，由村党员干部实行包干联系，责任捆绑。全县723个村、5877名党员干部落实了2.75万名计划生育联包对象。“外联”就是认真落实县外联系互动制度，充分发挥各乡镇（街道）优势，每个乡镇（街道）在重点区域建一个支部或计生协会，实行全县上下联动、资源共享，目前在外出人口集中的9个重点区域建立了23个外出流动人口计生管理组织，设立了25个“三查”服务点，向所有外出人员发放3万多张计生便民服务联系卡，并积极开展“关爱留守儿童”活动。今年第二次“三查”服务期间，为2462名“三查”对象提供了服务，县人口计生局专门聘请了20名外出人口计生联络员，及时了解掌握现居住地相关计生信息。同时，加强外寄计划生育证明核查工作，采取“看、听、核”方法加大核查力度，做到驻村干部、村计生服务员及联系片专干共同签字把关。在“三查”期间，各乡镇（街道）统一开通多门长途电话，发现有疑问的，及时与现（居）住地有关单位人员联系；发现假证明的，公安、人口计生、乡镇（街道）等单位通力协作、严加打击。

六、致力于狠抓“双基”，基层基础进一步夯实

严格按照“双基工程”标准化建设要求，县委、县政府制订了“双基工程”实施方案，出了相关政策文件，召开了千人动员大会，建立了实施专项资金，并对乡镇街道、村实行分类管理；县人口计生局抓好试点、做好督查指导，各乡镇（街道）高度重视，舍得投入，完善了责任网络，健全了各类制度，优化了服务环境，营造了宣传氛围，乡镇（街道）及村级标准化建设走在全市前列，受到了省、市的充分肯定。认真落实“资源捆绑”制度，对计划生育工作被“一票否决”的村，坚决停拨、取消该村（居）有关补助，促进了计生后进村转化。今年初对145个违法生育2例以上的村停拨了有关补助。切实抓好计生服务员队伍建设，今年对44名村（居）计生服务员进行了调整。积极开展县、乡、村三级计生工作人员计生国策教育和业务培训，县人口计生局于10月份分别举办了两期全县村（居）计生服务员培训班，对全县167名村（居）计生服务员进行了为期三的业务培训，切实提高了计生队伍整体素质。县计生协会深入开展创建“满意协会”活动，组织对重点村的协会秘书长进行培训，并积极参与企业流动人口计生管理，全县有123家50人以上企业成立了企业流动人口计生协会，在30家企业创建了规范化计生协会组织。