八部委未必管得住景区这匹烈马

每次看到以景点大门为背景的照片，就不由暗自发笑。这类照片不无“某某到此一游”的强烈暗示，但总叫人怀疑：这家伙到底进去了没有?还别说，真有这样的人，大老远跑到景区游览，却又过其门而不入。也没别的原因，无非是门票太贵，让人舍不得掏钱。

这可不是笑话，至少说明了一点：现在景区票价真的高得没边了。更有甚者，个中陷阱多多。比如，买了门票进去才一个景点，不同的景点还得另行购票。一圈兜下来，几百块钱票价，也非稀奇。原本以为，这才叫市场经济。后来发现，哪里是什么经济杠杆在起作用，利欲熏心罢了。一些著名景点的门票，比发达国家高好几倍。

关于这些方面，几年来媒体披露不少，不必多举例。且说刚报道的一则消息：国家发改委等八部委联合发出“限涨令”，要求一年内全国游览参观点门票一律不得提高，价格过高的还要适当降低。与此相关的是，国家准备用一年时间清理整顿景区票价。

这当然是好事，要我说早就该出手了。不过，基于种种考虑，不得不又让人担忧：八部委的红头文件会不会像站在景点门口拍照的游客一样，过其门而不得入?

首先，冰冻三尺，非一日之寒，景点票价飙涨也非一夜之间形成的。这里头，不仅有着诸多现实利益纠葛，更已形成强大的既得利益格局。说得更直白一些，其中存在着国家与地方的利益博弈成分。很多景点的涨价行为，都是在地方自主性名义下进行的。比如，有的景点原本就归属地方管理，或调价本为地方物价部门就可批准的。在这样的情况下，凭一纸红头文件想彻底改变景区乱局，不仅难度很大，而且不敢乐观。

其次，景区任意抬高票价，几年来国家部委焉能不知情?可以看到，这些涨价行为，有的是“悄悄进村”，更有公然招摇过市、大开象征性听证会的。说国家部委不知情，肯定不客观，其实以前还出台过相关文件。那么，何以至今屡禁不止?这不能不说，症结就在于刚性约束太少的缘故。红头文件一则缺乏硬性措施，比如对违令者没有明确的惩罚办法，二来又容易形成一阵风，严肃ll生自然也就大打折扣。很简单，一年不涨又如何――这些景点票价本来就高得离谱了!再说了，一年后再涨，又该如何?答案是，没人说得清楚。所以，八部委能否管得住景区这匹烈马，还存在一定变数。

第三，这次联合发文，固然是部门联手行动，却难保成了大家都管、却都不好管的格局。别的不说，像国家发改委这样的大部门，本来承担的职能就多，而且其重点也在于宏观调控，而非过多地介入经济的微观运行。难不成专门成立一个调查小组，一家家景点审核过去，勒令存在票价虚高的景点进行整顿?至于国际旅游局、国家林业局乃至于国家宗教事务局和国家文物局，且不说在物价方面有无管理权限，联合发文恐怕更多是一种背书行为。再考虑到其中不无可能的利益纠葛成分，八辆大马车也就未必都朝着一个方向跑。

这么一说，确实挺让人扫兴的。况且，“上有政策、下有对策”，利益驱动之下，还不知道那些景区会玩什么花招呢。那么，除了头痛医头之外，还有没有更好的办法呢?也不是没有，关键就是要约束地方政府部门的利益冲动，以及对地方物价部门进行严厉监管。前者是景区票价飙升的主要推手，后者则为“帮手”。只要管住这两只手，景区价格自然便会回落到合理的价格区间。