项目前期工作在工程项目建设中的作用

【摘要】本文首先介绍了前期工作的内容概述，其次对项目工程前期工作的重要性和必要性做了讨论，最后重点讨论了项目前期工作对于项目建设的作用，通过对作用的了解，能使我们更好地做好项目前期工作。本文的研究为项目前期工作的推进提供依据。

【关键词】项目；前期工作；作用

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

随着我国经济的快速发展，我国的各行各业都取得了巨大的进步。伴随我国建设步伐的不断推进，我国工程项目也不断多起来，要做好项目建设，就必须对前期工作做充分的准备，也只有这样我国的项目建设才能取得更大的成就。我们应该更好地了解前期工作对于项目工程建设的作用。

二、前期工作的内容概述

工程项目的前期工作在项目管理中占据着至关重要的地位，前期管理工作决定了项目能否存在和继续发展，也基本预测了项目实施后的投资效果。同时还为工程项目的实施提供了理论依据，项目的前期工作包括项目建议书、可行性研究、方案设计、项目估算、初步设计、项目概算、施工图设计等几个主要阶段。其中交叉并行的工作有：总体规划用地、初步勘察、环境评估、节能评估、用地规划、土地合同等重要环节。涉及的政府机构部门多，项目法律法规政策性强，程序步骤必不可少，需要协调解决的重大问题多，项目前期工作的作用就是要贯穿到整个项目的全过程，其管理对象是每个具体环节的事物。

三、建设工程项目前期工作的重要性与必要性

投资项目的建设是一项复杂的经济和技术活动。需要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，而且一经建成，难于更改。而当今技术日益进步，市场竞争日趋激烈，投资环境又十分复杂，更加大了投资风险。如果不重视研究项目建设前期的工作，或者深度不够，将会增大工程项目的运作风险，失败率高，同时造成一系列不良后果，比如投资酝酿时期过长，迟迟不能决策；前期手续办理时间过长，错失最佳经济效益期；人、财、物等资源分配不合理；投资费估算偏低或后期费用超支过高；均将导致工程项目的经济效益差甚至亏损的不良后果。

1、前期工作是提高效率和收益的重要保证和首要措施，取得一定的经济社会效益是任何一项投资的目的，如果产生不了经济效益，就没有投资的价值。由于不确定因素的存在。以及主客观一系列原因，任何投资都存在着极大的风险，如果管理不当，不仅产生不了效益，更会给企业造成严重亏损。

2、前期工作是防范风险和项目取得成功的保证

作为一个项目的酝酿阶段，对前期工作做充分的准备，就能为项目的实施开创一个良好的开端，以后的工作就会更加顺利；否则，以后的工作会很艰难，甚至无法进行。前期工作以自然资源和市场调查预测为依据，在一定的区域内，主要是依靠对项目投资方向规划；综合考虑区域内的社会地理条件、产业政策、资源条件、市场情况，能否适应社会需求，寻求最佳投资机会，对项目必要性以及依据条件的初步分析研究提出设想，并通过详细技术经济论证、评价。

3、前期工作是编制计划、设计、采购、施工及机构设置、资源配置的依据。前期工作以充分的调查研究和大量数据为依据，为项目提供了一个条件、资源、协作关系初步设想，从技术，经济、社会、环境等角度会面论证项目的先进性，合理性、经济性以及相关方面的可行性，并在实现项目目标的众多可行途径，多种备选方案中选出最佳方案，这样就为今后项目的计划、组织、控制、实施奠定了一个良好的基础，建立一个优化的整体的框架。

4、前期工作是筹措资金，向银行贷款的依据

投资是社会经济活动中的一件大事，一项投资失败会造成许多负面影响，产生人力物力极大浪费，形成无法弥补的损失，而取得成功则会为社会带来一定的经济社会效益，为企业带来可观的经济利润和优秀的管理经验。依据“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，在投资之前，建设前期工作的核心和主要内容应对拟议中的建设项目进行全面的综合的技术经济分析，并采用一系列经济技术指标对项目进行客观评价，从而为项目投资决策提供客观有效的数据基础，同时也是筹措资金，向银行贷款的依据。前期工作也可使不适应市场需求的项目尽早被发现，避免不必要的损失。

四、项目前期工作的作用

1、施工图设计阶段对工程质量的影响及对策

在施工图设计中，由于设计人员业务素质的限制，多数受主观思想的影响，更多地考虑结构安全性和强制性规范的满足，而对实用性等其他细节方面往往考虑不够周全。设计中往往存在材料选用的不合理，材料规格类型不确定，方案设计不合理，节点的设计不够细化，标注错误，材料设备选型滞后等等。

（1）要建立以专家为核心系统的设计咨询保障制度。业主方在工程开始阶段对发展趋势不了解，建成后往往在使用功能和内部设施方面感到滞后，留下不少遗憾，因此项目前期对设计单位应多提出一些超前的设计理念，在经济、技术条件许可的范围内，鼓励采用新技术，新工艺，新设备。提高设计质量的关键是优化设计方案，开展设计咨询，采用多个方案进行比选，对优化方案是一个有效方法。

（2）要强化施工图的设计审查。

设计是工程建设的龙头，抓好设计审查对保证结构安全、节约投资将起到重要作用。项目前期工作应根据以往经验结合工程中常出现的问题，制定各专业的施工图设计审查注意事项及实施细则，提前与设计单位进行沟通协商，尽可能的减少、消除施工图设计阶段可能出现的各种问题，提高图纸设计质量。

（3）要加强与设计人员的技术交流。我国地域宽广，人员密集，设计人员又涉及到各区域、各类要求复杂的建筑项目，在技术上存在不少困难。针对不同地域情况制定一些通用的标准设计或技术规程规定，对保证设计质量将起到良好作用。

（4）要加强前期管理人员自身素质。当前由于墙体、保温材料的改革，节能理念的进一步渗入，工程结构在设计施工方面存在许多新问题有待研究，只有提高前期管理人员的自身素质和技术水平，才能对施工图设计从经济、技术层面起到正确有效的引导和控制。

2、工程清单的编制对工程质量的影响及对策

前期工作对项目投资的控制，很大一部分取决于对工程量清单编制的把控。目前清单编制过程中普遍存在漏算少算，定额套用错误，清单项目特征描述不清，与工程实施情况不符，设计变更和修改未加以考虑等问题。为解决这类问题，主要应从以下几方面加以考虑：

（1）专业人员应不断学习，提高自身素质，熟练掌握设计、施工规范。针对目前建筑施工图设计方面的实际情况，要求专业预算人员除掌握和熟悉设计、施工规范外，还应有严谨的工作态度，严格要求自己。

（2）要建立清单编制复审制度。建立标底项目清单交叉审核制度，在清单编制单位完成工程标底编制后，应对该标底与以往工程项目进行纵横向自查的同时委托另外一家中介机构进行审查，以查找出标底中存在的问题。

（3）行政主管部门要加强检查，加大检查力度。

3、工程招投标阶段对工程质量的影响及对策

工程招投标阶段是前期工作的重中之重。《中华人民共和国招标投标法》中明确规定，依法公开招标的项目应采用合理低价中标法。这种方法的推行是社会主义市场经济发展的客观要求，对于规范招投标行为，维护建筑市场秩序，防范陪标、串标等恶性竞争，促进施工企业技术水平和管理水平的提高，都将会起到重要的推动作用。

（1）要建立和健全相关制度。

创造市场环境，建立、健全市场制度。加快市场改革步伐，加大规范建设市场的力度，确保公开、公平、有序的市场竞争环境。建立市场信誉档案制度。规范建筑市场行为，用行政手段防止恶意低价竞争的产生，对投标人、担保人、中介机构、业主建立信誉档案。

（2）要加快企业以造价为管理中心的改革。强化管理，降低成本，在国家定额指导价下做好本企业报价定额的制定工作，主动适应新的市场条件下的竞争形势。

（3）业主要加强监管力度。做到招标文件内容严谨、条款明确，工程量清单明细清晰、数量准确，力求减少数量差错，对可能出现的误差有明确的解决办法。

（4）要建立中标价的复核制，并在招标文件中明确相关条款。

五、结束语

对于一个工程的建设过程包括前期工作、工程实施过程、后期工作三个阶段。而前期工作是一个项目建设的准备阶段，对于一个项目的建设有着至关重要的作用，因此我们应该明确前期工作的各项工作内容，并对每项工作的细节都做到严格要求，严格执行，同时，我们还应该对前期工作的重要作用有个深刻认识，只有这样才能督促前期工作做得更好，做得更优。

参考文献

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