广西医科大学留学生教育事业回顾与发展研究

［摘　要］　来华留学生事业是国家外交的重要组成部分，是大学国际化的重要标志。文章通过总结广西医科大学来华留学生事业的历史沿革和特点，阐明我国在不同历史时期推行的接收方针与政策，总结来华留学生教育事业的成绩和经验，提出做好留学生工作的思路和目标。

［关键词］　来华留学生；事业；回顾；展望

［作者简介］　刘庆委，广西医科大学国际教育学院副院长，副教授，硕士研究生，广西　南宁，5350021

［中图分类号］ G648.9 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）05-0110-0004

来华留学生教育事业，从一开始就受到党和政府及有关部门和高校的高度重视，并在不同的历史时期推行相应的政策和接收方针。广西医科大学也一向重视来华留学生的教育管理工作。近年来，随着广西医科大学来华留学生教育事业蓬勃发展，生源国和生源数不断增长，结构不断得到优化，来华留学生已成为医科大学一道亮丽的风景线，标志着该校国际化水平正在逐步提升。目前，广西医科大学的在校长期留学生约为700人，90%左右为学位生，主要分布在临床医学、口腔医学、药学等专业和进修汉语。

一、历史回顾

根据不同历史时期的特点，广西医科大学来华留学教育大致可分为以下几个阶段。

（一）起步阶段（1958～1965年）：起步早，体现了政治、地缘的重要性

新中国成立后接收的首批外国留学生始于1950年初的33名东欧留学生。而广西医科大学接收外国留学生的历史始于1958年，当时接收的是4名越南华侨学生，采取的是“精选少收，分别对待”（ 1963年8月在北京召开的第一次外国留学生工作会议）的接收方针。1962年，该校上述4名越南华侨学生经教育部批准，转为越南公费生，并按照 “政治上积极影响，但不强加于人；学习上严格要求，认真帮助；生活上适当照顾，严肃管理”（ 1962年中央批转了《外国留学生管理工作试行条例》草案）来进行教育管理。上述4名学生3年后毕业，回国后从事2～10年左右的医务工作。1965～1977年，广西医科大学没有接收来华留学生，留学生教育暂时中止。

（二）恢复阶段（1977～1990年）：体现了为国家外交服务的属性

70年代初，联合国恢复了中国政府的合法席位，国务院根据形势需要，在1973年批准了国务院科教组、外交部关于恢复接收来华留学生的请示，中国政府提供的奖学金覆盖60%的留学生。1977年6月26日，自治区编委转发《关于广西医学院成立留学生工作办公室的通知》，批准该校成立留学生办公室，1978年7月，留学生办公室正式成立，并按照“照顾重点、兼顾一般”的原则接受留学生。工作中仍基本按照《外国留学生管理工作试行条例》规定的方针和原则执行。 1979年1月，教育部召开了全国第二次来华留学生工作会议，会议贯彻刚刚召开的十一届三中全会精神，解放思想，实行开放政策，确定了“坚持标准，择优录取，创造条件，逐步增加”的招收外国留学生的方针。5月下发《外国留学生管理工作试行条例》（修订稿）。学校留学生办公室根据该文件精神，先后制定了《外国留学生工作人员守卫》、《广西医学院来华留学生手册》、《留办工人岗位责任制》。1985年，由国务院批转了《外国留学生管理办法》，文件中对接受来华留学生的意义、招生录取办法、教学工作要求、专业实习安排、社会实践活动、学籍管理、生活管理以及组织领导等做了既有原则性的规定，也有具体的工作要求，成为指导全国来华留学工作的第二个最全面和最权威的文件。1989年，教育部（原国家教委）了《关于招收自费外国留学生的有关规定》，将接收来华留学生高等学校的审批权下放给了各个省、自治区和直辖市的教育主管部门。此规定实施以后，不少院校开始着手计划接收来华自费留学生，广西医院大学也不例外，把开展自费留学生的招收纳入了留学生日常招生管理的日程。1978～1990年，共接收了来自亚洲、非洲等二十多个国家的留学生126人，其中除了本科生104人外，还有1985年1月～1986年，应柬埔寨方面要求，卫生部安排的22名柬埔寨进修生（1985年为5名，学制2年，1986年为17名，学制为1.5年）。毕业生为49人。截至1990年底，该校在校留学生达77人，均为中国政府奖学金生。

（三）调整阶段（1991～1998年）：硕士、博士研究生、自费生从无到有；对外汉语办公室成立，标志着对外汉语教学正式启动，并稳步开展

1991年，该校接收了第一位来自加拿大的自费华裔学生，3名来自索马里、苏丹、马里的硕士研究生。 1993年3月，对外汉语办公室成立，上半年接收了1名来自伊朗的自费留学生，从此，对外汉语教学正式启动。1997年1月1日起，教育部将享有中国政府奖学金的来华留学生的招生和日常管理等事务性工作，移交给了国家留学基金管理委员会，要求有关高等院校，根据教育部额规定，对来华留学生进行奖学金资格的年度评审，建立起对奖学金生的激励和考核机制。国家留学基金委还编辑印制了《外国留学生招生工作指南》、《“中华文化研究奖学金”指导教授名录》等，并重新修订、印制了面向中国政府奖学金留学生的《中国接受外国留学生院校及专业介绍》等资料。根据国家留学基金委的统一调配，当年该校接收的来自亚非等国的16名学生中，9名为硕士研究生，是该阶段研究生层次留学生接收最多的1年。1998年2月，原国家教委在北京召开了第四次全国来华留学工作会议。确定把“深化改革，完善管理，保证质量，积极稳妥发展”作为今后一个时期来华留学工作的指导方针。当年，该校接收的留学生除了本科生外，还有硕士研究生，并出现了1名博士研究生。 1991～1998年，该校接收的留学生来自27个国家共86名。93%为中国政府奖学金生，其中研究生为23人，自费生8人。截至1998年底，该校在校生数共64人，其中，中国政府奖学金生为58人，自费生为6人；硕士研究生为17人、本科生为38人、医学进修生为1人、汉语进修生为7人。