新建本科院校专业建设的SWOT分析与对策

[摘要]专业建设是新建本科院校内涵建设的重要组成部分，是高等学校开展人才培养和教学工作的基础。新建本科院校的专业建设有其共性，文章运用SWOT分析法在详细分析其优势和劣势的前提下，提出新建本科院校的专业建设应从明确办学定位、强化专业特色、加强师资队伍建设、开展课程建设以及完善专业建设管理机制等方面入手。

[关键词]新建本科院校 SWOT分析 办学定位 专业特色

[作者简介]王凤侠（1977- ），女，江苏宿迁人，宿迁学院教务处教学研究科，助理研究员，硕士，研究方向为高等教育教学管理。（江苏 宿迁 223800）

[基金项目]本文系江苏省教育厅2011年度高校哲学社会科学基金资助项目“苏北新建高校竞争力SWOT分析及对策研究”（项目编号：2011SJB880044）和宿迁学院2012年高教研究课题“基于社会需求导向的应用型创新人才培养模式研究”（项目编号：2012GJ05）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）26-0035-02

一、新建本科院校专业建设的SWOT分析

SWOT分析法是20 世纪80 年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出来的，最早在企业中使用，指的是企业的内部分析法，即根据企业内部的各种内在条件，分析企业的优势、劣势和核心竞争力。其中，S代表Strength（优势），W代表Weakness（弱势），O代表Opportunity（机会），T代表Threat（威胁），S和W主要指的是内部因素，O和T主要指的是外部因素。通过SWOT分析，可以充分发挥优势资源，把握机会，规避存在的风险和威胁。在专业建设中运用SWOT分析法，可以从全局角度分析专业建设的内外部优势，统筹安排专业建设的各种资源，做到扬长避短。

（一）SO（内外部优势）分析

1.外部环境优势。地方政府越来越重视新建本科院校的发展，不仅为其提供了相对宽松的政策环境，在人力、财力、物力上给予了大力支持，而且还积极为高校与企业牵线搭桥，努力促进校企合作，为高校多样化人才培养模式提供帮助，搭建科研平台，为专业的发展提供保障。

2.内部环境优势。专业建设的内部环境优势主要是在学校内涵建设与发展过程中对专业建设的有利条件。一是高校内部从上到下对专业建设的重视程度高。新建高校一般都非常重视专业建设，校内专业建设的环境较好，在一定程度上为专业建设提供了有利条件。二是专业设置更贴近市场。新建本科院校大多培养应用型人才，在专业设置方面更趋向于地方经济社会发展，及时设置专业，调整专业方向。三是专业调整更灵活。因为新建高校原有的专业较少，在升本后可以结合自身办学条件、社会需求灵活调整专业布局，最大限度地发挥校内资源的作用。

3.后发优势。新建本科院校虽然在专业建设过程中起步晚，但也有其后发的优势。一是可借鉴的资源丰富，新建本科院校可以从老牌高校的建设过程中吸取经验和教训，扬长避短，从而减少走弯路的概率；二是新建本科院校办学历史较短，不会像老牌高校那样在长久的发展过程中或多或少留下一些根深蒂固的“顽疾”和“包袱”，新建本科院校更容易引入和接受新的教育理念、新的办学思路，创造出新机制、新模式，形成后发优势。

（二）WT（内外部劣势）分析

1.社会的认可度较低，生源的数量和质量受影响。新建本科院校社会的认可度较低，市场竞争力小，在招生过程中，对学生生源的吸引力相对较小，再加上现在整体生源萎缩，导致一些新建高校的某些专业报考率极低，影响了这些专业的后续发展。在招收的生源中，受诸多因素的影响，学生的知识储备、学习能力等方面与重点院校相比，也有很大的差异，这给新建本科院校专业的人才培养带来更大的挑战。

2.专业设置缺乏整体规划，专业特色不明显。新建本科院校的建校时间短，办学积淀不够，专业建设大多是“摸着石头过河”，边建设边总结，处于专业建设的初级阶段和成果积累阶段；又或者是照搬老牌高校的套路，从专业设置、人才培养方案到教学计划都采取“拿来主义”的策略，在专业建设中造成盲目跟风、贪大求全、定位不准确等问题，不利于专业的长远发展。

3.师资数量不足，结构不合理。新建院校招生规模不断扩张，但师资队伍建设不能与之同步。一是教师数量不足。在新建本科院校中，生师比过大是一种普遍现象，这与普通本科院校办学合格标准尚有一定的差距。二是高学历、高级职称教师比例偏低，学科梯队结构不尽合理。新建院校中年轻教师所占比例很大，这部分教师大多是从高校到高校，疲于应付教学任务，知识结构也是从理论到理论，缺乏实践经验，很难开展学科与专业建设工作。三是缺乏高水平的学科带头人。专业建设问题，说到底还是人的问题，高水平学科带头人的缺乏，将会导致学科建设、科学研究、教学团队建设等发展缓慢。

二、新建本科院校专业建设的对策

（一）明确办学定位，科学制定规划

办学定位问题是一所高校把握自身发展目标与方向的根本，是其办学理念的体现。高校只有明确了办学定位，才能确定学校的发展目标、发展战略和发展格局，专业建设也才能依据社会的实际需求、社会发展的客观趋势以及学校的实际条件做出科学的规划。新建本科院校在吸收和利用老牌院校的办学经验时，要注重“取其精华、去其糟粕”，充分体现其“后发优势”。明确自身办学定位后，还要制定科学的建设规划，加强调研，对专业结构、社会对人才的需求等情况进行深入研究，对同类型、同层次专业建设现状进行科学分析，在此基础上，明确本校的专业建设目标和思路，规划近期目标和长远目标，制定切实可行的建设举措。

（二）强化专业特色，增强专业竞争力

1.以学科建设促进专业特色建设。学科建设是专业建设的基础，二者在人才资源、物质基础等方面具有通用性和共享性。学科建设是新建本科院校提高教学质量和增强核心竞争力的助推器，抓实学科建设，能为专业建设提供高水平的师资队伍，抓实学科建设，能大力增强科学研究能力。因此，新建本科院校可以通过加强学科建设来促进专业的特色化建设，在学科专业建设过程中结合办学历史、办学定位、教师科研方向、地方经济发展需求逐步优化学科结构，明确学术研究方向，形成学科优势。

2.以教学改革推动专业特色建设。新建本科院校要大力推动教学改革，以教学改革促进专业内涵建设和教学特色的形成。在人才培养模式改革方面，要积极探索多元化形式，如校企合作模式、中外合作办学模式等；在课程内容和课程体系改革方面，要突出应用性特点，增强实践教学环节，突出学生实践创新能力和工程实践能力的培养；在教学方法方面，要鼓励教师开展研究性教学、启发式教学、案例式教学、项目驱动式教学等，以改革促建设，以改革聚实力，以改革凝练特色。

（三）加强专业教师队伍建设，保障专业建设有序开展

1.加强师资引进。引进是提高师资数量的主要渠道。根据本科教学工作水平评估要求，一般类本科院校的师生比至少要达到1：18，尤其是在当下提倡教学班级小型化、人才培养模式多元化的背景下，更需要大批教师。新建本科院校建校之初，在专业建设上对于人才的需求是十分迫切的，这就需要学校制定各种优惠政策吸引人才，创造各种有利条件引进人才，运用各种手段留住人才。特别要加强高层次人才的引进，可以通过实施高层次人才引进工程，做好高层次人才和学科专业紧缺人才的引进，制定人才引进标准，完善人才管理体制，建立符合学科专业建设需要的人才引进机制。加大引进高职称、高学历、“双师型”教师的力度，特别要向重点专业、重点学科倾斜。

2.加强现有教师的培养。对现有教师的培养主要是解决存量师资的成长问题，也是新建本科院校师资队伍建设的重点工作。通过鼓励教师在职提高，如选送优秀青年教师攻读博士硕士研究生、选派高级职称教师到名校做访问学者、实施人才培养工程等，大面积提升教师的学历层次和学术水平，提高现有教师队伍的整体素质、教学科研水平以及创新服务能力。

3.建立有利于优秀人才脱颖而出的评价体系。通过建立科学、客观、公正的教师考核、评价、激励与约束机制，全面营造人才稳定和发展的良好氛围，逐步形成一支结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的专业教师梯队，形成良性发展机制。

（四）加强课程建设，促进专业内涵建设

1.课程体系建设。新建本科院校要紧紧围绕应用型人才培养目标，正确处理通识教育课程与专业课程、理论课程与实践课程、必修课程与选修课程之间的关系，合理构建通识教育课程、学科基础教育课程、专业教育课程和专业拓展教育课程。既要使学生接受系统的理论知识，又要培养学生的实践能力；既要满足专业的共性要求，又要适应学生的个性发展，坚持知识结构与课程体系整体优化。

2.课程内容建设。要对课程内容进行整合和优化，注重相互课程的衔接，删除陈旧的、不适宜的教学内容，增加学科前沿性、综合性的知识；要紧紧围绕地方经济社会发展和行业、企业对各专业人才知识、能力和素质的要求，不断更新课程内容，加强与企事业单位合作，共同开发体现社会生产与职业需求的新课程、新教材。

3.课程资源建设。拥有充足的课程资源是人才培养的有力保障，也是实现学生个性发展的前提。要不断开发新课程，加强教学资源建设。可以分利用现代信息技术和多媒体技术开展以网络为平台的教学活动，通过国家优质课、公开视频课、精品课程网等平台，实现优质教学资源的共享；也可建立一些校本网络课程，鼓励本校教师将优质的教学资源传上网，供本校师生使用，增加课程资源。

（五）完善专业建设与管理机制，促进专业良性发展

1.建立专业分类管理机制。制定专业分类管理办法，实行专业分类管理，建立动态调整机制，健全专业预警、退出机制。对学校已有专业进行调研分析，对社会需求量大、生源好、就业好、建设时间较长、发展比较成熟的专业要加大投入力度；对基础比较薄弱、招生就业存在困难的专业，积极采取有效措施促进专业改造，引导其紧密围绕地区社会经济发展和产业结构调整对各类人才的需求，找准定位，向应用型专业转型，提升专业发展活力；对连续两年就业率较低的专业，应调减招生计划直至停招。

2.建立以社会需求为导向的专业设置与遴选机制。高校在专业的设置和遴选时，要注重对人才需求的种类、层次的现状以及未来变化的调查分析，积极设置面向地方支柱产业、高新技术产业、服务业的应用型学科专业，或自主设置一些能促进自身可持续发展的特色专业，主动进行学科结构和专业结构的调整。另外，在专业建设过程中、人才培养方案的制订中，还要积极引导社会力量的参与，形成由用人单位、社会经济发展的主管部门、政府的人事部门、毕业生代表等参与的，校内外互动的开放式的专业发展咨询与决策机制。

3.健全校内专业评估机制。完善的专业建设评估体系，有利于专业建设的良性发展，能够有效促进新建本科院校教学质量的提高。新建本科院校要依托专业建设评估体系，建立健全校内评估制度，通过评估达到“以评促建，以评促改”的目的，保证专业的可持续发展。

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