论光缆通信工程施工成本的控制

摘 要：文章根据笔者通信工程施工的实际管理经验，介绍了架空光缆通信工程施工加强成本控制的几个途径。

关键词：架空光缆；通信工程；成本控制

当下通信业市场竞争格局初步形成，通信建设工程普遍实行招投标制，为赢得客户，通信施工企业的投标价均尽可能压低，大幅度的让利使中标的通信施工企业的项目利润已所剩无几，稍有不慎者甚至可能给企业造成损失。这就要求通信施工企业必须要在管理上练内攻，把增收提效，强化成本控制作为今后的工作重点。笔者通过某架空光缆工程介绍通信施工中进行施工成本控制的几个有效途径。

一、工程概况

本工程采用全介质自承式光缆架空敷设，施工段线路全长42km，施工环境复杂，施工段交通运输条件不佳，沿途高低压线路交叉跨越繁多，线路大档距较多。

二、成本控制的途径

工程项目施工成本是指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和，包括直接成本和间接成本。项目成本控制途径主要是建立和完善成本控制运行机制，实行对成本影响因素的全过程控制。

1.从直接成本上控制

直接成本包括直接费（人工费、材料费、机械费）和其他直接费。直接成本的控制是降低工程成本的关键，而材料费又占工程成本的60%～70%，是影响成本的主要因素，有较大的节约潜力。材料费的控制包括材料用量管理和材料采购管理两方面。

（1）材料用量管理。①以施工预算加强材料管理，降低消耗。如项目部对光缆辅金具的管理:由于自承式光缆架设时直接将钢绞线紧固到电杆上，而无需其他支承物，在杆塔上的固定由安装金具来完成。安装金具必须与光缆配套使用，不同杆塔、不同跨距、不同外径的光缆所用金具各不相同。如果金具选择不当，可能会出现光缆松滑或者断纤等严重问题。但厂家提供的金具不一定能直接与塔杆连接，项目部组织施工技术人员根据实际设计，编制光缆辅金具的施工预算，定为:一般终端塔配 1只，耐张塔配2只，直线塔配 1只。并在施工之前，将辅金具统一制作完毕，辅金具用量按预算确定后，作为采购和生产该材料的依据。②限额领料制度。施工预算也是项目部对施工队限额领料的依据，各施工队只能在预算内分期分批领用，属工程变更的，必须有工程变更证明材料方可领用。③坚持余料回收和现场材料管理。在施工项目完成80%时，及时将材料回收和盘点，现场材料合理堆放，妥善保管周转材料，如将光缆和接头盒等配件的堆放在避免雨淋水浸的周转库房，沙石料用彩条布垫上，保证工完料尽场地清。④实行责任成本管理。将光缆、金具、引下线夹等的消耗目标落实到工班；制定并贯彻节约材料的技术措施，如在光缆接续时，按厂家操作手册，光缆应预留长度是固定的60m，在安装中发现 60m长了，既增加了材料成本，又增加光路传输损耗，浪费了光发射功率。但有时改短后又出现光缆短了，要重购和增加光缆接头盒，也增加材料成本和人工成本。为解决这个问题，项目部进行了现场测定和工序的细化，即：具体长度以塔杆高度确定，另加2%的余量供调整弧垂、转角使用，每个接续点两端预留 50m余量，供杆(塔)下熔接、再熔接使用，机站(房)内预留40m；引下光缆用引下线夹固定在塔杆上，以防光缆与塔杆发生摩擦，接续完毕后将剩余光缆盘整齐，在盘绕过程中应防止光缆弯折受扭，缆圈直径不小于600mm，余缆应放置在离地面不小于6m处。通过精细化工作，整个项目比计划节约光缆用量近5%。

（2）材料采购管理。①比价采购:即“同种材料比质量，同等质量比价格，同样价格比服务，同等服务比信誉，一材料一比，一次一比，比后再买”。对于可供选择厂家较多、需要量较大而消耗稳定集中的材料，实行招标采购。项目部对水泥电杆实行招标采购，中标的厂家比原供应厂家在价格上优惠了10%。②限价采购：对地材以及拉线、钢绞线等批量小、品种繁杂、单价低、零星采购次数频繁、较难形成批量采购的材料，以市场行情为基础制定限价，实行限价采购。③分批采购:引进货币时间价值分析，根据工程施工进度合理确定进货批量和批次，总量订货，分批采购。④争取以材料直拨为主，尽量减少中转环节。如光缆：从生产厂家到项目部周转仓，由厂家负责运输；由项目部周转仓至施工现场，由施工队负责运输，大大降低项目部运输成本。⑤材料检验:进料要求进行履行验收，对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料，立即办理更换或退货，以免埋下质量隐患。如对光缆的验收坚持四查：外观检查、数量检查、质量检查、安装金具检查，若与合同不符应立即与供货厂家联系，在施工前妥善解决。

2.从间接成本上控制

间接成本是指在施工现场发生的现场管理费和临时设施费。管理费用的控制主要是制定好管理人员的最优组合方案及办公费用的合理化支出，进出场费用的控制主要是选择好最优的进出场路线。临时设施费的控制主要有两点：（1）在保证耐用的条件下选择最经济的临建材料，优先采用可回收的临建材料；（2）设计好临建的位置和规格，让临建的空间得到最有效的利用。

3.以优化施工方案控制和降低工程成本

施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。在工程实施前，项目部与设计单位根据使用线路的运行条件、线路等级、气象情况等共同研究一套行之有效的施工方案。本项目的施工特点是：（1）施工环境复杂，施工段交通运输条件不佳。（2）施工队素质参差不齐，很多分包队是通信运营商内部的基层施工队，没有全介质自承式光缆的施工经历。因此项目部针对施工方案进行优化：①开工前，施工队要进行提前简单施工培训，认真阅读厂家提供的全介质自承式光缆施工手册，了解全介质自承式光缆的特性，懂得如何保护光缆。对沿线交叉跨越的各种低压线路、厂房、民房、公路、河流等障碍物，均采取措施如搭越线架，施工时派专人看管，防止光缆摩擦、损伤等。其他情况有可能发生硬物摩擦时，都要采取防范措施。②施工要在专业工程师的指导下进行，施工人员必须熟练掌握光缆的各种特性参数如最小弯曲半径、最大侧压力、最大张力等主要参数和施工要领如全介质自承式光缆不允许受到过大的张力和侧压力;对光缆弯曲半径的限制，动态不小于缆径的 30倍，静态不小于缆径的 10倍等。③在敷缆的施工中，首先要考虑光缆和拉线、钢绞线搬运，尽量利用施工队自行搬运，以减少搬运费;接续成端测试要紧密结合敷缆进度，避免接续测试技术人员二次派工，以减少用工费。④光缆厂家派人现场全程技术督导。做到敷设到哪里，厂家的督导、项目部管理员就出现在哪里，做好技术交底。

4.从工程质量成本上控制

项目部保证质量的措施有：通过加强工程的技术质量检验，提高操作人员的技术素质来切实加强质量管理，避免返项目部保证工期的措施：（1）严格按照施工进度计划实施工程，用进度计划指导、组织施工。（2）技术、安全、质检等人员深入施工现场配合施工，解决实际问题，以加快施工进度。（3）提前做好施工渠道工作，组织专人与当地政府及其有关部门取得联系，解决施工渠道上的问题。

5.从不可预见成本上控制

不可预见成本是指施工生产过程中所发生的除生产成本、质量成本、工期成本之外的成本，如施工扰民费、资金占用费、人员伤亡等安全事故损失费、政府部门的罚款等。项目部控制不可预见成本的措施有：（1）建立科学的安全规章制度，加大对安全管理的投入，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。（2）针对本项目高空作业、带电作业的特点经常性的开展安全生产宣传，提高职工的安全素质，切实做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。如全介质自承式光缆施工中，要求各施工队凡遇光缆挂点选在电力高压线路下横担之上或同杆双回、多回线路的，必须在停电后施工，并严格遵循带电施工作业制度。

6.做好增收工作控制和降低工程成本

降低施工项目成本的途径既要有增收又要有节支，工程变更和索赔工作是从增收角度达到降低成本的途径。项目部进行增收的措施有：（1）由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的合同索赔小组。（2）施工过程中发生的工程变更，项目部及时办理签证，并通过工程款结算从甲方取得补偿。（3）在施工中注重原始纪录和监理签认手续，详细收集与索赔有关的资料，准备充分的索赔证据，并按规定时限报送正式索赔文件。

三、结语

在本工程的施工过程中，遇过许多困难：施工作业面狭窄、路面施工无法完全封闭交通、雨季等，但是项目部通过上述高效能的管理，有效地保证了施工质量，工期按期完工，最终非常理想地完成了目标成本。工程竣工也为单位创造了经济效益。在本项目中，项目部充分利用管理理论，并付诸实践，有效地控制了项目成本，取得了良好的社会效益和经济效益。

综上所述，项目成本控制要把成本、质量、工期、安全作为一个系统，统筹考虑，既要从项目部内部挖掘潜力、节约成本，又要通过索赔、工程变更等方面进行创收。

作者简介：钟高峰，1975年12月出生，男，浙江舟山，学士学位，现任浙江爱达科技有限公司 (邮编：317500) 通信网络工程师职务，研究方向：通信网络工程。