“用惊叹号去发展”

决择源于科学发展的迫切需要

记者：解主任您好!我省各地发展不均衡与不协调由来已久。是否可以说，促进区域协调互动，是当前我省推进科学发展必须攻克的一大难题?

解洪：确实是这样。推进五大经济区协调发展，是省委、省政府科学审视省情、把握发展大势、遵循发展规律、顺应人民期待采取的一项战略举措，对推进我省经济社会又好又快发展具有重大的现实意义。只有把五大经济区的实力做强、结构做优，才谈得上全省发展的平衡度、协调度，科学发展才有坚实基础。

当前，经济全球化、区域一体化已成为现代经济发展的明显特征。但我省无论五大经济区之间，还是各个区域内部，都不同程度地存在市场分割、产业趋同、重复建设、行政壁垒等问题，阻碍了区域协调发展。而我省区域发展差距的扩大，又影响了全省人均收入的整体提高，制约了公共服务的均衡配置。推进五大经济区协调发展，就是要满足全省人民共同富裕的新期待，让全省人民共享改革发展成果，为构建和谐四川打下坚实的物质基础。

原则以科学发展观为统领

记者：说到“让全省人民共享改革发展成果”，这是最受老百姓欢迎的。但是，目前我省各地的发展差距非常大，分工协作较差，环境矛盾也很突出。从全省的角度看，如何处理好这些矛盾，促进五大经济区又好又快发展?

解洪：解决这些矛盾，推进五大经济区协调发展，我们将以科学发展观为统领，注重把握以下几个基本原则。一是坚持科学发展，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，建设生态文明，走又好又快的持续发展之路。二是坚持富民优先，落实以人为本的要求，把富民惠民、改善民生作为区域发展的核心目标，使推进经济区协调发展的过程成为公共服务能力提升的过程，成为人民生活水平改善的过程。三是坚持尊重规律，按客观规律谋事，用科学方法办事，遵循经济发展规律、市场经济规律、自然和社会规律，实行非均衡发展、跨越发展、错位发展，不断提高运用科学理论分析和解决问题的能力，做到发展不留后患、工作不留遗憾。四是坚持改革创新，在改革中找出路，在创新中求突破，在开放中添活力，大胆冲破思想观念障碍、体制机制桎梏，以科技支撑发展，以创新引领未来。五是坚持统筹兼顾，落实“五个统筹”特别是城乡统筹，正确处理优先发展与协调发展的关系，区内合作与自身发展的关系，上级支持与自主奋斗的关系，借助外力与激发内力的关系，充分调动各个方面的积极性和创造力，促进五大经济区及其内部互动发展、协调发展。

战略非均衡发展

记者：我省五大经济区各有优势，特色鲜明。那么，区域协调的核。内容，或者说，根本战略是什么?

解洪：各经济区都应当置于全球经济大背景，纳入全国发展大格局，坚持从全局的高度谋划区域发展。特别要深入研究如何找准比较优势，扬长避短，把特色做优，把优势做强。

比如，成都被批准为全国统筹城乡综合改革试验区，迎来了我省跨越发展的重大机遇。成都经济区要从比较优势出发，抓住机遇，充分发挥基础设施相对完善和经济技术实力较强的比较优势，发挥示范带动作用，率先在全省实现建设全面小康社会目标、率先实现现代化，带动四川全面发展、带动区域协调发展。要按照刘奇葆书记的要求，把成都建设成为四川的“首善之区”，建成西部乃至全国最具竞争力的经济区。

其他各经济区都有自己的优势，同时，都面临一些特殊的发展机遇。推进五大经济区协调发展，一定要实行非均衡发展战略，突出优势，互补发展；梯度推进，协调发展；区域联动，整体发展；抓住机遇，跨越发展。

合作打破行政区划壁垒

记者：统筹区域发展、建设五大经济区，是一项具有开创性、探索性的工作。如何在创新体制机制上下功夫，特别是打破行政区划壁垒，快速推进?

解洪：我们将建立健全统筹机制，以优势优先、协调发展的理念引导主体功能定位，注重推进基本公共服务均等化，加大工业化初期区域的基础设施建设力度，加大对民族地区、革命老区、贫困地区和丘陵地区的支持力度。建立健全协调机制，强化协调小组职能，建立联席会议制度，对五大经济区发展规划、重大项目建设、重大问题等事宜进行研究，强化市(州)协调，促进上下联动。建立健全合作机制，打破行政区划壁垒，建立党政交流制度、部门沟通制度、企业联络制度，支持优势企业重组扩张，整合资源要素，加强经济合作。建立健全市场机制，消除市场分割障碍，发挥商会、行业协会和中介组织的作用，形成统一、开放、竞争、有序的市场格局。

体制机制坚持改革创新

记者：据我们所知，省发改委正抓紧制订五大经济区发展的一系列规划。我们很想知道，这些规划中，对于区域之间、资源与市场之间的有效衔接是如何考虑的?

解洪：我们考虑，区域规划中要推进改革创新，建立健全统筹、协调、合作和竞争的机制，通过我们体制机制的创新来促进科技与企业、资源与市场、现实和长远的有效对接，把我们的资源和毗邻的地区关联起来，把我们的市场、产业、通道也关联起来，同时还要把我们的城市群、人才、生态、资本也关联起来，这样来促进四川区域协调发展，在新的历史阶段迈出新的步伐。

采访快结束时，解洪主任动情地说：五大经济区协调发展要变成鲜活的现实，对区域的认知和区域的各项工作就要摆到重要的日程上。条件的变化已经使原来不可为的现在都可为了，发展的态势要预先谋划。解主任说：“我相信，区域的发展随着基础设施的变化、产业的崛起、体制的创新，一定会有所作为。要用惊叹号去发展!”