区委生物农业升级行动计划

为进一步贯彻落实全市农村工作会议精神，加快推进我区生物农业产业发展，加速农业的转型升级和现代化进程，实现农业节能减排和可持续发展，根据《市政府办公室印发关于加快生物农业发展实施意见的通知》精神和《市现代生物农业产业发展规划（2010—2020）》的总体要求，结合产业特色，特制订区生物农业发展三年行动计划，具体内容如下：

一、指导思想和基本原则

我区发展生物农业的指导思想是：以科学发展观为指导，以体制创新为动力，以科技创新为支撑，以产业化、规模化、市场化为重点，以增加农民收入为着力点，充分发挥自身产业优势，加快构建我区生物农业体系，使生物农业成为新兴产业培育的重要增长点，成为推动农业转型升级的战略性新兴产业。基本原则是：

（一）坚持政府主导与市场运作相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励农业企业、农业园区联合科研单位建设生物农业产业化合作平台。加大政策支持力度，加快形成有利于生物农业产业发展壮大的体制机制。

（二）坚持自主创新与政产学研合作相结合的原则。积极开展与国内外高水平的生物农业创新机构的政产学研合作，培育科技创新制高点，促进关键核心技术突破。以重点农业企业、农业园区为主体，加快自主创新步伐，培育一批具有自主知识产权的农业科技创新成果。加大农业招商引资力度，加强生物农业产业领军型创业人才和团队的引进，吸引多元资本投入生物农业建设。

（三）坚持全面推进与重点突破相结合的原则。重点推进对生物农业产业化发展具有重大示范带动作用的项目建设，重点推进农业生物关键技术的攻关，从而辐射带动全区生物农业及相关配套产业的发展。

（四）坚持统筹规划与分步实施相结合的原则。要以规划为先导，以现有产业为基础，以发展趋势为导向，科学合理布局，分阶段、分目标扎实推进，建设一批生物农业产业示范工程。

二、发展目标

根据《市现代生物农业产业发展规划》、《关于引进国内生物农业领军型创业人才计划的实施意见》和《关于加快生物农业发展的实施意见》的要求，我区发展生物农业的总体目标是：发挥资源和产业优势，大力发展生物农业技术，全面提升产业化水平，建设特色鲜明、科技领先、效益显著的现代生物农业示范区。2010~2012年的具体目标是：

2010年：全区培育生物农业企业4家以上，引进生物农业项目6个，推广示范生物农业产品20个。引进生物农业领军型人才2名，实现生物农业销售收入2亿元，培育生物农业规模企业1家。

2011年：与国内知名科研院所广泛开展政产学研合作，加大招商引智力度，引进生物农业领军型人才3名，引进项目8个，实现生物农业销售收入3亿元，培育生物农业规模企业1家。初步建立我区生物农业产业化体系。

2012年：全面推进生物农业关键技术研发、应用与创新，形成特色鲜明的生物农业发展体系。引进生物农业领军型人才4~6名，引进项目10个以上，实现生物农业销售收入6亿元，培育生物农业规模企业1家。全区生物技术在农业中的推广应用率达到80%以上，农业技术水平和综合效益显著提升。

三、发展重点

根据我区生物农业发展基础和自身产业特色，按照“产业化、集聚化、国际化”的发展要求，着力实施生物农业研发中心、生物农业产业基地、生物农业创新示范园等重点项目建设。

（一）生物农业研发中心建设

以生命科技产业园为载体，挂牌成立“生物农业研发中心”，将生物农业发展纳入园区重点规划目标。深化与中国农科院及省内知名院校、科研单位的产学研合作，重点开展生物育种、生物食品工程、生物（动植物）反应器、生物饲料、生物肥料、生物农药、农业环境控制和生物信息的技术研发，全力打造生物农业研发高地。

面向国内外著名生物农业企业开展一系列招商活动，争取引进一批技术领先、拥有自主知识产权、掌握核心技术、具有良好发展前景的项目。成立生物农业创新研发平台，打造生物农业总部经济，并以此为依托，组织力量，把握机遇，带动对生物发展关键技术的攻关，打破产业发展瓶颈。建设综合服务楼和各种配套设施，配备国际标准化生物化学实验室单元和符合GMP标准的生物医药制造用房、实验动物用房等设施，努力建成高水平的生命科技、生物农业创新载体，使之成为我区生物农业发展的助推器。

（二）生物农业产业基地建设

以高端技术研发为先导，着力建设生物农业产业孵化基地，形成集技术转化、产业孵化、生产制造和交易展示等较为完整的产业链，充分实现生物农业项目、人才、基地、资本等要素的有机整合，重点培育发展生物反应器、生物育种、生物制剂、生物食品工程及生物饲料产业。

1．发展生物反应器产业。引进和培育兰诺生物等一批生物反应器生产企业。以基因表达、体细胞克隆、转基因等核心技术为重点，建立和完善动植物生物反应器扩繁、重组蛋白分离提纯技术体系，打造地区生物反应器研发、制造高地。

2．发展生物育种产业。以华日美生物科技有限公司等科技企业为载体，加快珍稀特种水产等的生物育种技术研究和开发，加速优质新品种的选育，积极推广良种畜禽、水产品种。

3．发展生物制剂产业。开发先进的动物疾病诊断试剂、食品安全检测试剂、环境监测试剂、新型酶制剂、微生物制剂、蛋白质产品、核苷酸产品、绿色水产药品、小分子抗原抗体、基因重组抗原抗体等生物化学制品。以安迪生物工程有限公司为基础，建设完整的抗原、抗体、试剂盒、试纸条、细胞工程、酶工程、基因工程等技术研发和生产的平台。

4．发展生物食品工程产业。以开发“安全、营养、多功能、生态”食品需求为重点，加快发展生物食品工程。与江南大学食品学院合作，重点开展食品酶制剂、功能食品等生产技术攻关，开发淡水和海水混合鱼糜、鲍汁小鱼丸风味重整等一系列新型食品加工项目，培育生物食品工程产业基地。

5．发展生物饲料产业。大力发展植酸酶、木聚糖酶、蛋白酶等新型饲料添加剂，建立饲料安全质量控制、添加剂和饲料安全配置、转基因饲料等技术体系，转化一批具有自主知识产权的高技术成果；开发畜禽饲料添加剂，分解粪臭素，抑制氨气排放，阻断粪臭素生成，最大限度减少畜禽的臭味，降低养殖业对环境的影响。

（三）生物农业创新示范园建设

以阳山水蜜桃科技园和区精细蔬菜产业园为核心，组建生物农业创新示范园，重点试验、应用与推广先进生物农业技术和产品，提高水蜜桃、蔬菜的综合生产能力和科技水平。

1．生物肥料推广应用。根据土壤种类和作物类型，推广功能型生物肥料，有效缓解土壤酸化、结构变差，阳离子交换能力降低，蓄水保肥能力下降，作物病虫害加重，产品质量降低的矛盾，逐步解决土壤酸化问题，克服连作病害问题。

2．生物农药推广应用。推广虫害性诱技术，运用生物学原理，通过物理手段控制虫害发生；继续与复旦大学合作研发酶工程甲素生物农药技术项目，进行生物灭鼠课题研究；在阳山水蜜桃科技园和精细蔬菜产业园推广高效、广谱生物杀菌剂、生物杀虫剂，延长农药有效控制时间，降低农药使用频率，减少化学农药中有毒物质在农产品中的残留。

3．农业环境控制技术推广应用。与中科院南京土壤研究所合作开发农业废弃物无害化处理系统，利用畜禽粪便、蔬菜秸秆等农业废弃物为原料，添加有益菌种，进行无害化处理、生物发酵，最终生成种植业生产所需生物有机肥料。找寻农业生产有机废弃物处理新模式，切实减轻农业面源污染和降低碳排放。

4．生物信息技术推广应用。突破农业专用传感与识别技术、农业传感网、智能化农业信息处理等重大共性关键技术，重点开发物联网技术、GIS技术在农业资源利用、农业生态环境监测、农产品与食品安全等领域的集成应用，培育一批农业信息相关新兴产业。

四、保障措施

（一）强化组织领导，健全工作体系。成立区生物农业发展领导小组，由区政府分管领导任组长，区委组织部、农林、发改、经信、科技、人社、教育、农办、商务、规划、国土、财政、各镇（街道）、开发区等为成员单位，领导小组办公室设在区农林局，具体负责组织推进、协调和日常管理工作。

各相关部门按照职责分工，统一协调推进相关组织工作。区委组织部、区人社局主要负责对生物农业领军型创业人才引进的组织协调和管理服务；区农林局负责生物农业发展组织推进、协调和日常管理工作；区发改局负责人才引进涉及的固定资产投资项目的立项审批与管理；区科技局主要负责生物农业科技成果转化、企业孵化平台建设；区财政局负责生物农业领军型创业人才引进专项资金的筹措管理；区经信、教育、农办、商务、规划、国土等部门负责落户生物农业企业的综合服务与管理；各镇（街道）、开发区负责生物农业企业落户。

（二）加强宣传发动，营造良好舆论氛围。围绕转变农业发展方式，大力宣传发展生物农业的重要战略意义，广泛宣传我区生物农业的规划布局、产业基础和发展政策，营造全区生物农业发展的良好氛围。

（三）加大政策扶持，创新优化机制。落实中央、省、市在发展生物农业方面的政策，制定相关扶持措施。对列入市级以上生物农业重点建设的项目（“130”项目），区财政将进行优先扶持。充分发挥政府资金的引导作用，积极争取上级政策和资金支持，吸引多元资本投入，迅速形成生物农业产业集聚。

（四）开展招商引智，夯实发展平台。建立专门的招商引智队伍，引进一批生物农业产业领先型企业和领军型科技人才，结合经济与科技发展要求，按步骤、按计划布局和构建多层次研发平台、创新创业平台和技术服务平台。