十八届三中全会对两岸未来经济的影响

台湾各大媒体争相报道

举世瞩目的中国共产党十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。这次会议主要是研究全面深化改革问题并做出总体部署，专门审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为全面深化改革制定了清晰的路线图。

此次会议吸引了台湾社会各界高度关注。岛内各大媒体均在第一时间或以显著版面，连续多日做了大篇幅的详细报道，解读会议精神，积极评价此次会议的深远影响。

台湾《中国时报》推出“中共十八届三中全会特别报道”专栏，以整版篇幅深入报道此次会议的方方面面。该报社论认为，“中共十八届三中全会聚焦全面深化改革，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣告了未来10年中国发展的愿景、目标与方法，展现中共的使命感与责任感”。

这组特别报道还配上一张名为“中国人的梦”图片，以人们在天安门广场附近“中国梦、我的梦”的电子广告牌前纷纷留影的场景，指出三中全会通过全面深化改革路线图，新一代中共领导人盼能实现“中国梦”。

该报在12日发表的社论中指出，“十八届三中全会最大的挑战是落实中国梦。从台湾的角度看，我们乐见中国大陆进一步深化其改革开放政策，也理解全方位的改革有其一定的难度与风险。如何把握重点，如何由管理型转变为服务型政府，如何及时回应民意的期望，如何健全法治，如何在住房、医疗、教育’户籍、社保方面满足民众合理的要求，如何把中国大陆建设成全面的小康社会，让理想的中国梦与现实的生活能够充分的结合起来，这才是体制的最大挑战”。

台湾《联合报》也在头版头条报道了中共十八届三中全会的主要内容，并以图表方式梳理了会议提出的改革重点，还在“焦点”版用整版篇幅进行了全面介绍和解读，同时配发了社论，认为“深化改革”是中共十八届三中全会的中心议题，将启动新一轮综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。此外，反腐败、调整经济结构也是重点，体现了中共“要啃难啃的硬骨头”的改革决心。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是中共新一届中央领导集体上任后“首次提出的政策目标和改革路线图”，“被视为中共未来10年改革的纲领性文件”，“对大陆今后的政局走向、经济发展、医域平衡，甚至两岸关系都有深远影响”。

台湾两大经济日报均以社论形式，高度评价中共十八届三中全会。其中，《工商日报》以《密切掌握大陆“深化经济改革”的契机》为题，指出大陆经济改革进入深水区，我们看到大陆领导人以强大的决心，不断为改革创造条件，不断进行结构性的革新。社论指出，“35年前中共第十一届三中全会，将大陆推上改革开放的道路，在短短30年内就将大陆打造成全球第二大经济体。今天的第十八届三中全会再一次走到历史改革的路口，不只关系到大陆未来10年的走向，对于全球的政经格局、对于台湾的未来，也将产生历史性的影响。我们从当局到民间，都必须密切注意改革的一举一动，台湾与大陆的经济互动密切，早已唇齿相依，对于三中全会推出的各种改革，我们绝对不能只作壁上观，更应该积极参与，为我们下一阶段的经济发展创造机会。”

《经济日报》的社论认为，十八届三中全会是中共在关键时刻的关键改革，它改变了中国的国运走势，起到了振衰起敝的关键作用。会中决定的改革方向与力度，影响的绝不只是中国，而是全球。文章认为，十八届三中全会重点在经济领域的改革，将涉及完善市场体系、转变政府职能与创新企业体制；重点领域包括行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制及对外开放领域。

台湾《旺报》也刊文指出，大陆经过30多年改革开放时期，许多领域的改革都已进入“深水区”，需要更有创造力的革新与探索。种种迹象显示，领导人将更大力度深化改革开放，力度空前。

社会各界高度关注

中共十八届三中全会的召开，也引起台湾官方及专家学者的高度关注。例如台当局“陆委会主委”王郁琦表示，“陆委会”与安全事务相关部门会密切注意中共十八届三中全会后的发展，确保相关情势与两岸情势往正向发展。王郁琦称，“目前看来，三中全会中的经济改革事项不会对台湾造成不利影响。两岸经贸发展过去一段时间有长足进步，未来在经贸或其他议题，两岸会就双方人民迫切需要的议题协商，让两岸关系正向发展。”

11月21日，台湾“陆委会”与亚太区域发展暨治理学会在台北共同主办“中共十八届三中全会政策取向、意涵与影响评估”研讨会，邀请部分岛内外著名专家学者发表意见，提出对策。

“陆委会副主委”张显耀在会上表示，“中共十八届三中全会决定就若干发展重大问题做出全面深化改革，台湾也因此面对机会与挑战，陆委会对此乐观其成，也高度关注。未来全面深化改革是大陆发展的重要路线，陆委会对此高度关注；同时，也希望未来两岸关系能进一步在制度化层面更努力。未来两岸事务相关单位，希望进一步建立两岸关系全面性的制度化，并推动更好互动。”

会上，多位台湾学者表示，中共十八届三中全会后的对台政策会稍有调整，中共总书记会比前任更强调两岸政治议题，两岸政治氛围可能会有异于过去。

文化大学中山与中国大陆研究所特聘教授赵建民认为，两岸将进入新的“政治对话前期”阶段，虽然政治谈判在现阶段来说仍不可能，但两岸高层的政治接触即将开启，包括行政院大陆委员会主任委员王郁琦与大陆国务院台湾事务办公室主任张志军会面等议题。

淡江大学中国大陆研究所所长张五岳认为，三中全会后的未来数年，中共对台工作的基本立场除了高举中华民族伟大复兴的旗帜、推进两岸和平发展新局，仍将把“一中框架”与“反对”作为对台政治互动关系的两大主轴。

他表示，主政以来对台湾发表的几次谈话，都高举民族主义、中华民族伟大复兴大旗，强调“一个中国”框架，显示对台政策未来将有可能有不同政策。此外，近来包括中共对台领导工作小组、大陆国台办、大陆海峡两岸关系协会都有不同程度的人事更动，新人事也代表对台政策可能有新思维。在具体做法上，料有以下四项：陆续完成ECFA后续协商，深化两岸经贸合作；两岸文化交流协议签署与社会交流的深化；两岸纵使不能进入政治议题谈判，但民间社会、智库学者也要积极开展各式各样的接触与交流，完成海协会与海基会互设办事机构。

台湾资策会产业情报研究所主任陈子昂、分析师高逸展认为，中共十八届三中全会的决定，确实可带来长期商机，台商应密切注意大陆方面的后续作为，把握介入时机。

台湾中华经济研究院研究员顾莹华指出，在上海自贸区内，台湾企业面临激烈竞争，若两岸服贸协议迟迟不能生效，大陆对台开放的优惠项目条件会被不断稀释，台湾企业将丧失很多机会。

总体而言，台湾社会各界对中共十八届三中全会及重大改革方案的关心，不仅仅集中于经济改革与经济发展以及可能的经济改革红利，而且更加关注大陆的制度建设、法制建设、司法改革、人权改善等非经济议题。未来大陆在这些领域的改革与进步，对台湾社会的影响，对两岸关系发展的影响，甚至超越经济发展的影响，其潜移默化的影响更加深远。

台湾社会也关心大陆的政治改革与政治发展。大陆不会走台湾式或西方式的政治民主制度，但大陆政治民主的改革与进步是可期的，提出了“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与”及“推进协商民主广泛多层制度化发展”等，均颇有新意，是中国式政治民主制度的新发展，尤其是提出“扩大公民有序政治参与”在某种程度上否定了“反公民社会”的思潮，肯定了“公民政治参与”的主张，是一个很大进步。这种政治改革趋向，在一定程度上将会影响台湾民众对大陆社会政治制度的认同，有利缩小两岸的政治认知差距，有利两岸社会的融合。

当然，在台湾岛内意识形态差距巨大及政治对立的背景下，台湾社会对十八届三中全会及重大决定的感受与态度也不完全是正面的。尤其是主张“”分裂的绿营势力，对十八届三中全会更多是负面思考，更多的是担心十八届三中全会及决定对台湾经济社会政治的不利影响。主席就表示，“中共改革决心并不符合外界期待，显示出中国内部的紧张关系来到临界点”。当然这不是绿营的什么新观点，“”分裂势力―直认为中国大陆存在危机与危险，“中国崩溃论”一直是他们的主流立场与期待。

但绿营势力也不能不重视大陆改革与发展的影响力，不能不重视十八届三中全会对台湾的影响。表示，“三中全会闭幕后，对于两岸交流与台湾社会可能产生的影响，会保持密切关心，注意后续发展”。只是与两岸关系和平发展背道而驰的绿营思维与作为，既无法改变大陆的改革与发展进程，也无法改变大陆改革与发展对台湾与两岸关系发展的影响力，只有顺应历史潮流，顺应两岸关系和平发展，才是唯一的正确选择。

大陆台商积极评价

最近一段时间，“十八届三中全会”、“改革”……成为大陆各地台商们口中最常说的词。他们通过收看中央电视台、广播、互联网等方式，认真了解会议相关情况，期待这场带来“空前改革”的盛会能为两岸营造“空前红利”。

在福建兴业的台商广泛热议十八届三中全会提出的深化改革内容。在平潭的台商查理说，全会提出的深化改革蓝图，给台胞带来新的、更多的希望，说明大陆投资环境将越来越灵活开放，台商更有信心在大陆投资兴业，实现更大的发展。

台商李庆光是福建天福石雕园台湾美食城的总经理。十八届三中全会召开期间，他和家人每天都守候在电视机前，通过新闻了解会议的议题。作为从台湾来大陆的企业家，他明显感觉到大陆新一轮改革开放大幕已经拉开，他和身边的很多台商朋友也都感觉到一股春风，纷纷准备借助大陆经济快速发展的东风，放手再创业，实现更大的跨越。李庆光认为，投资在大陆的事业能顺利发展，多亏了政府不断出台的好政策，台商越来越感到在大陆投资有安全感。

台商李鉴育是厦门钢宇集团总经理，2003年就来厦设厂，是亚洲最大的运动健身器材制造企业之一，长期走外销路线，今年6月推出“胜路”新品牌进军大陆市场。李鉴育持续关注十八届三中全会，认为大陆深化改革、持续开放，对台商来讲本身就是机会。

十八届三中全会在金融领域、土地制度改革、财税改革等方面有新的举措，更多公共领域也将向社会资本开放，如此一来，由于台商在台湾都有类似的经验，因此有足够的敏锐度，可望透过自身的竞争优势，率先掌握商机。李鉴育说，让一些一般人原先不能做的行业，比如通信和能源行业，现在也能够参与竞争，而民众则受益于这样的优胜劣汰，简单说，就是用更低的成本使用这些服务。他指出：“在一些公共便民的领域，民众有更多更好的社会福利和保障，也就有了更多消费空间，这无疑将带动我们产品的消费。”

全国台湾同胞投资企业联谊会常务副会长曾钦照表示，大陆的改革开放政策为台商提供了投资兴业的机会，而且30多年来一直不断持续深化改革，大陆有庞大的内需市场，开放带来巨大的商机。