山东新泰:“民意通”为什么这么红火

2012年11月，由山东省新泰市委主办、宣传部负责日常管理的为民服务网站“新泰民意通”（以下简称：“民意通”）正式开通，截至今年9月12日，该网站点击量已逾1053万次，访客数达57万多人次，高峰时段同时在线人数在1万人以上（全市城乡人口为140万），网民留言平均每天在200条以上。

打开“民意通”，一条条发自百姓肺腑、饱含称赞和信任的留言映入记者眼帘，真可谓好评如潮。就是这么一个县级市的政府服务网站，为什么能越办越红火？带着疑问，记者开始了采访。

群众反映问题真解决

9月10日，记者来到位于新泰市新甫银座正北面的建国路，一条平坦开阔整洁的新路呈现在眼前。这条路全长260米、宽14米，是蔬菜公司、商业局、电缆厂等单位居住区群众出行的主要道路。而原先因年久失修，路面崎岖不平，“出行难”曾是周边居民的心病。“这条路以前坑坑洼洼，一下雨都是水沟，刮风尘土飞扬，环境很不好。”沿街的香尔纯油坊个体老板告诉记者，“做食品这行，最讲究环境好坏。现在客人觉得你这儿干净，自然来得多了。”当被问到为啥能修这条路时，沿街商户都说这多亏了“民意通”。

正是青云街道接到了网友在“民意通”反映的问题后，迅速实地走访，积极协调，仅用20多天就完成对该路的平整、硬化，同时对地下排污等配套设施进行换代更新，使老街道旧貌换新颜。现在，沿街绿化、墙面粉刷、广告牌整顿、车位划分、垃圾站建立等工作正在推进。居民从此行路安，行路顺，大家把重修后的建国路亲切地称为“同心路”。

开通至今，“民意通”已受理解决网民反映的问题4.5万余件，涉及生活环境、管理服务、教育、卫生、住房、交通、供水、供热等各个方面，受理率达到100%。一条回复帖子这样说：“感谢工商局领导重视我提出的问题并及时解决，昨天反映的问题今天就给解决了，我非常满意……我为新泰有你们这样的领导而骄傲……”

机关部门感到真压力

开通“民意通”的初衷是让群众话有地方说、怨有地方诉、难有地方解。为减少网民顾虑，鼓励网民大胆参与监督，“民意通”允许网民匿名发贴，真实地反映、咨询或投诉问题。

市民反映的问题挂在网上，各管理部门曝光在公众面前，可谓“一人监督、万人关注”，从而督促政府部门高效履责、为民办事，克服了不作为、乱作为现象，有效提升了部门的责任意识、服务意识、效率意识。

全市20个乡镇街道和86个与群众利益密切相关的市直部门全部上线，对网民留言4小时内须回复受理，咨询类、建议类问题1个工作日内办结；投诉类问题从速办理，最迟不超过5个工作日办结；一时难以解决的要承诺办理时限，超时未受理、未办结的单位进行公开督办。网民还可对发帖进行反馈互动，网站设置“满意度调查”、“回复率排行”、“办结率排行”等栏目，对上线单位办理答复情况进行实时排名，网民一目了然。所有部门回复网民工作情况细化指标，纳入全市绩效管理考核。

“‘民意通’的开通，特别是限时办理、公开督办等这些硬杠杠，让我们确实感到了不小的压力。”民政局长马守元坦言道，“我们专门成立了‘民意通’工作领导小组，我任组长，对网民反映事项处理负总责，分管局长为网络发言人，负责协调督办，对问题答复意见进行审核把关，指定专人担任网络信息员，负责受理网民留言和内容答复。同时针对咨询类帖子集中的情况，我们及时进行了工作调整，开通了热线电话，以更好地就具体问题解答群众关切。”

党群干群关系真密切

“民意通”开通前，市委、市政府确实有些顾虑：网站开通了，群众不关心、不参与，不能形成与群众的有效互动怎么办？网站开通后，群众通过这个开放便捷的网站平台，把积压的各类问题反映出来，有关部门应对不过来怎么办……然而开通后的实践表明，政府和群众形成了良性互动，原有的顾虑是多余的。

现在大事小情到“民意通”说说、键盘一敲就能解决实际问题。群众有问题不找“天涯”找政府、不找“大V”找政府，群众对政府愈加信任。对党委政府来说，“民意通”延伸了部门的工作思路和工作方式，大量矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，“解一家疑、释百家惑”的效果极大地节约了部门行政成本，营造出经济社会发展的良好氛围，新泰市由此呈现出“三多三少”：在网上反映问题的多了，外出上访的少了；在“民意通”发贴多了，市外网站负面贴子少了；对政府的信任多了，心里的怨气少了。新泰市网民在各大网站贴吧反映问题、表达不满的贴子大幅减少，群众认为上访不如上“民意通”。

“民意通”，系民众、通民意、聚民心，已成为评价政府联系、沟通群众的“一杆称”。当然，对群众反映的问题，“民意通”不可能保证百分之百的解决，受政策、体制机制的影响，一些问题还得不到及时、有效解决，但能做到百分之百进行答复。群众积极踊跃参与，在网上认真说事，政府部门为群众真诚办事，网站越办越红火，“民意通”被群众誉为“24小时不下班的网上政府”。

“新泰民意通”的开通，仅仅是做好群众工作的一小步、一个好开端。新泰市委书记张宏伟说：“要突出群众满意导向，引导广大党员干部转变作风，扎实干好工作，用干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。”下一步，新泰市计划将“民意通”、“市长热线”、“服务热线”等整合为一体，搭建更加高效便民的专门服务平台。同时结合正在实施的“双千双万”（千名领导干部包千村、万名机关干部联万户）连心工程，推进领导干部主动查不足、转作风，实现从网上“键对键”到入户“面对面”，为群众办实事、做好事，不断增进群众福祉。