县总工帮扶困难职工工作经验交流

拓宽帮扶渠道 打造示范亮点 真心实意为困难职工办实事做好事解难事

近几年，随着国有、集体企业的改制重组，在__县出现了大批下岗失业工人。这些人大多在40-50岁之间，且无一技之长，他们靠打零工维持生计，碰上家庭成员患重大疾病或子女上大学，生活便陷入困境。我县有困难职工640户，其困职工32户，脱贫无望的职工1户。面对这一严峻形势，__县总工会结合自身实际，加强职工服务中心建设，完善困难职工帮扶机制，不断拓宽帮扶渠道，真心实意的为困难职工办实事、做好事、解难事，上为县委、县政府分忧，下为困难职工解难，为创建和谐__做出了应有的贡献。

一、 加强中心建设，完善帮扶机制

县困难职工帮扶中心转型升级为县职工服务中心，成为社会管理服务体系的重要组成部分。实现职能转换，更好地服务全县广大职工，必须加强职工服务中心规范化、制度化、目标长远化建设，健全完善各项工作机制，提升整体工作水平。一是调整充实县职工服务中心组成人员。明确一名副主席分管职工服务中心工作，一名中层干部任职工服务中心主任，配备4名素质高的工会干部负责日常工作。二是搞好硬件建设。原困难职工帮扶中心办公用房只有80平方米，今年，将办公楼一楼的183平方米房屋全部划归职工服务中心使用，其中办公用房63平方米，培训中心84平方米，健康小屋40平方米。配备了4台电脑、3台打印机、一台传真机、3部电话。培训中心购置了50套桌椅、健康小屋配有电子称、血压计、血糖仪等医疗设备。三是健全完善各项工作机制。制定了职工服务中心工作制度、岗位职责、困难职工管理办法。中心设6个服务窗口，分别是：生活救助、大病互助、金秋助学、职工培训、法律援助、来信采访。岗位职责、困难救助、互助金申报流程图上墙，工作人员亮牌服务。职工服务中心做到了设施完善、责任具体、目标明确、流程清晰、一站服务。

二、 转变救助方式，注重造血帮扶

我们对困难职工基本情况进行全面调查，实行动态化管理。对困难职工中的特困户给予及时救助，同时对下岗失业人员安排就业岗位，注重造血帮扶。一是建设困难职工帮扶基地，安排困难职工经营蔬菜大棚。我们自筹基金12万元，在雕鹗镇东兴堡村租用土地10亩（租期10年）建设10个蔬菜大棚，安排10名困难职工种植蔬菜。依托__东升蔬菜专业合作社，提、供、销一条龙服务。1名职工种植一个大棚，年收入1.5万元，剩余时间，东升蔬菜专业合作社优先录用在合作社打工，年收入1万元，一名困难职工年收入可达到2.5万元，这样可以解决基本生活问题，达到有效解困。困难职工经营2年蔬菜大棚，学到了种植技术，可以继续承包大棚。两年后，县总工会再安排10名困难职工经营蔬菜大棚。我们还把困难职工帮扶基地作为培训基地，组织下岗失业的困难职工学习蔬菜种植技术，承包蔬菜大棚。另外，明年还要种植蘑菇大棚，收益更为可观。通过安排困难职工种植大棚蔬菜，五年后，使全县困难职工稳定脱贫。二是通过技能培训，提供信息，联系就业单位，使下岗失业职工实现再就业。今年，我们与社保局联合召开就业招聘会，使410名大学生、下岗职工和农民工实现就业再就业。我们通过友好合作单位北京市丰台区总工会获取用工信息42条，与县城内100多家民营企业联系，获取用工信息210条。将这些信息通过县电视台和工会网站，为求职者提供指导和联系，成功介绍就业70人。举办培训班3期。培训下岗失业人员260人，经培训后就业的200人。三是多方筹措资金为困难劳模和特困职工及时开展救助。通过自筹和向上级工会、县政府争取，共筹集资金32.69万元，全部用于困难户和一线职工的慰问活动。两节期间，为18名省级劳模发放救助金6.2万元，为10名市级劳模发放救助金6000元。对全县240户困难职工和138名因病致困的职工进行走访慰问，发放米、面、油和救助金18.47万元。慰问环卫工人244人，发放慰问金4.88万元。春节前为扶贫示范村雕鹗镇康庄村的350户送去春联，折款7000元。积极向省总申报，为质监局一名受到意外伤害的职工争取救助金2万元。

三、 履行基本职责，突出维权帮扶

对于用人单位侵害劳动者合法权益的现象，我们加大力度开展职工维权行动。特别是一些用人单位拖欠职工劳动报酬，发生工伤不承担法律责任，致使职工利益无法保障，职工上访、投诉的案件，我们通过县劳动争议诉调对接中心（法律援助团），依照法律赋予的职责，主动依法维权、科学维权。

来自山东的25名农民工到我县打工，因拖欠其2万元工资，多次索要无果，到县总工会上访。县劳动争议诉调对接中心找到企业负责人，经过耐心做工作，企业兑现了拖欠的2万元工资。山东籍农民工拿到工资后，鞠躬致谢，说工会组织是他们真正的娘家人。

我县云州乡旧站村的20名农民工在北京回龙观骊龙园小区烧锅炉，物业 公司拖欠他们2个月工资120__元。云州乡总工会得知这一情况后，到北京找到物业公司负责人了解情况，分析原因，使之心服口服，当场给工人发放了所欠的工资。

__银达矿业有限公司职工尚镇寅因工伤赔付不服县劳动争议仲裁委员会仲裁，诉至县人民法院。县法院委托劳动争议诉调对接中心诉前进行调解。本着公平合理、合情合法的原则进行调解，自愿达成协议，银达矿业有限公司同意给付尚镇寅工伤保险待遇81728元，尚镇寅自愿放弃要求银达矿业有限公司一次性支付终止劳动合同经济补偿13560元，为尚镇寅补交养老保险和失业保险的权利。银达矿业有限公司在调解签字后及时兑现了工伤待遇款。

__天丰矿业有限公司职工陈清与天丰矿业有限公司因工伤赔付发生纠纷，经县劳动争议诉调对接中心调解，达成调解协议。双方签字后，愿意共同信守，避免了矛盾激化。

四、 尽力排忧解难，开展服务帮扶

急职工所急，帮职工所需，多为困难职工办实事、解难事、是我们工作的出发点和落脚点。职工患重大疾病，难以支付高额的医疗费，困难职工子女考上大学，家庭支出加大，都是困难职工中迫切需要解决的问题。

20__年，在全县职工中开展了职工重大疾病医疗互助活动。五年来，每年有120__名职工参加这一活动，为1100名患病职工报销医疗费120万元，为他们解了燃眉之急。今年，全县共有194个单位的120__名职工参加了第六期职工重大疾病医疗互助活动，收缴互助金60万元。到6月底，已为155人次的患病职工报销医药费24万元。县商贸办职工田敬明，今年51岁，一家3口人，夫妻双双下岗失业。田敬明患尿毒症，每月透析4次，全年支出医疗费4万多元。这对于一个下岗失业的家庭无疑是雪上加霜。田敬明从20__年参加了县总工会的职工重大疾病医疗互助活动，每年医保报销医药费近3万元，剩余的1.5万元可以从工会的大病救助中再报销5000多元，大大缓解了他的困难。田敬明是脱困无望的职工，我们向市总申请，每月发给其200元救助金。县总工会把他列为两节慰问对象，春节前把米、面、油送到家中。

龙门所中学教师李长青患病瘫痪在床，每年从大病救助中报销药费4000多元。每年的两节慰问都作为重点慰问对象，为其发放救助金1000元。

东卯小学教师 乔新54岁，20__年因伤瘫痪在床，生活不能自理，春节前工会干部登门慰问，送上慰问金20__元。乔新感动的说：“工会不愧为职工之家，见到工会干部就像见到了亲人，发自内心的感动和温暖。”

县总工会始终把“金秋助学”活动作为帮扶困难职工家庭的重要服务品牌来抓，形成了“助学+助能+助业+助志”的帮扶模式。开展“金秋助学”活动7年来，在工会的资助下，有85名困难职工的子女顺利进入大学学习，15名已毕业的学生找到了工作。今年，县总工会又拿出4.3万元，资助了15名考上大学的困难职工子女。孙俪媛20__年考上河北科技大学，其父亲下岗失业，母亲病故，家庭生活非常困难。在“金秋助学”活动中，爱心企业__忠信公司每年给孙俪媛捐款20__元，以弥补学费不足。在忠信公司的全程救助下，孙俪媛顺利完成学业，今年以优异的成绩毕业。徐佳杰，20__年考入大学，是县总工会的资助对象，今年毕业后，到张家口市房管局应聘，因考试成绩优秀被录用，顺利的找到工作。大学生范伟、苗如月、博、张慧颖都是县总工会的资助对象，他们在大学里勤奋学习，励志成才，都当上了班干部和团干部。

2013年，我们在困难职工帮扶工作中，为适应形势发展的需要，改进工作思路，准确定位，变输血为造血，按照救助、维权、服务为一体的工作途径开展帮扶工作，为使困难职工稳定脱贫、构建和谐劳动关系，实现体面劳动、有尊严的生活做了大量的工作，并取得了一定的成效。在今后的帮扶工作中，我们将进一步总结经验，查找不足，发扬成绩，按照上级工会的要求，不断提升工会帮扶工作水平，把帮扶工作做得更好，在维护职工合法权益，保持职工队伍稳定，促进社会和谐中做出积极贡献。