个私协工作调研文章

个体劳动者协会、私营企业协会是在各级党委、政府领导下，由城乡个体工商户及从业人员、私营企业主组成的群众团体，个私协会遵守和维护国家宪法和法律，贯彻执行中国共产党和政府的方针、政策，接受各级工商行政管理部门的指导，实行“自我教育、自我管理、自我服务”的方针，发挥党和政府联系广大个体劳动者、私营企业主的桥梁和纽带作用，独立负责地开展工作。笔者认为，进一步搞好县区个私协工作，必须突破制约县区个私协发展的三大瓶颈。

一、突破缺少问责机制的瓶颈

一些地方个私协会工作不尽如人意的原因是多方面的，人力、财力、精力投入相对不足是一个方面的原因，更重要的是缺少问责机制，干多干少一个样，干不干一个样的现象在一些基层个私协会存在。因此，缺少问责制是制约基层个私协会工作开展的一个重要瓶颈。

突破这一瓶颈的办法：一是将个私协工作指标量化、细化、数字化、具体化，制定年度考核办法，实行百分制。二是对个私协会秘书长实行问责制，对在年度工作中没有达到规定标准的引咎辞职。这样做的目的是建立一种管理及干部任用的机制，使个私协工作更加规范有序。

二、突破人员素质低下的瓶颈

近年来，个私协工作被边缘化，有能力的不愿去个私协工作，没能力的又不胜任这项工作，所以，人员素质低下也是制约个私协工作的瓶颈之一。

突破这一瓶颈的办法：一是各级工商行政管理部门应选派素质比较好、工作能力比较强、热爱个私协工作的干部去个私协任秘书长。二是对现有的机构改革分流到个私协人员加强培训，提高他们的综合素质，使其逐渐能适应个私协工作。三是对素质低下、不能胜任个私协工作岗位的人员责令离职待岗。四是适当适量聘用能适应个私协工作需要的专业人员，从而加强个私协力量，弥补个私协工作专业人员的匮乏。

三、突破社会上个别非议的瓶颈

由于多方面的原因，部分基层个私协会的工作存在不少问题，特别是会费收缴、管理、使用问题较为突出，部分个私协会员不够满意，不同程度地影响了个私协和工商部门的形象。

突破社会上个别非议瓶颈的办法是：首先，由过去管理型的个私协会向服务型的个私协会转变。其次，深化“四定工作”，切实将定服务对象、定服务范围、定服务标准、定奖惩措施的“四定工作”落到实处，紧紧围绕会员的实际需要，强化各项服务工作。再者，创新服务思路，拓宽服务领域，重点放在帮助私营企业和个体工商户解决生产经营及生活中的难点、热点、焦点问题上。尤其要组织私营企业和个体工商户参加各种商品展览展销，帮助私营企业和个体工商户拓宽经营渠道，提高市场竞争能力，促进其生产经营活动。