机械行业固定资产投资分析

2006年机械行业抓住大好机遇，加快结构调整，加大固定资产投资力度，逐渐形成一批高水平制造能力，但低水平重复建设仍然十分突出。

一、基本情况

（一）新开工项目及投资完成情况

2006年累计新开工项目14036个，同比增长33.8%，占开工建设项目总数的68.1%；计划投资5523亿元，增长35.3%，占投资总规模的43.4%。

全年完成投资5382亿元，同比增长41.1%，占计划投资的97.4%。在已完成的投资中，建安工程费占投资额的38.8%，设备工器具购置费占45.2%。完工投产项目8634个，增长45.7%；新增固定资产2968亿元，增长36.6%。

2006年机械行业开工项目、完工项目、实际完成投资额的同比增速均在40%左右；其中用于建筑设施增长40%，用于购置设备及器具增长42.2%。继续呈加速态势。

（二）投资来源构成

2006年固定资产投资中，企业自筹资金占78.4%，同比增长46.8%；国内贷款占8.5%、同比增长39.6%；国家投资占0.4%，同比增长27.8%；利用外资占8.3%，同比增长4.4%。据了解，企业自筹资金中，一部分是企业的自有资金，大部分是以土地置换的资金。

在各类所有制企业中，国内企业投资占投资总额的76.5%；港澳台商投资占5.5%，外商投资占17.7%，个体经营企业投资占0.3%。

国内企业的投资中，有限责任公司和私营企业占投资总额的53%，国有和国有独资企业的投资占7.8%

二、主要特点

（一）投资意愿不断增强

近年来，机械产业被多数省区市列为经济发展的支柱产业。国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》后，各地支持机械行业的积极性进一步增加，机械企业加快改扩建进度。此外，国家出台限制高耗能行业发展的政策，使部分投资者开始转向机械行业。有的乡镇、个体企业开始承接生产机械产品。由于专业细分程度高，适应中小投资者投资需要，机械行业得到迅速发展，并形成区域集聚效应，使技术比较成熟、生产工艺和装备较单一、投资门槛较低的产品投资总体规模扩张很快。

（二）自筹资金渐趋主导

近年来，由于政策稳定，市场兴旺，机械企业生产规模不断扩大，并积累了一部分资金，为企业利用自有资金开展较大规模的技术改造和基本建设打下一定基础。此外，利用城市土地置换，机械企业获得资金和土地，纷纷投资建设新厂，并借机改善工艺装备、扩大生产规模。2006年自筹资金占全部固定资产投资近80%，一改以往依靠银行贷款或国家拨款的局面。

（三）形成一批高水平制造能力

通过技术改造和基本建设，2006年行业固定资产投资形成了一批现代化的加工能力。新增生产750万伏及以上的特高压输变电设备、100万千瓦级超超临界火电和核电的机组、70万千瓦水电机组，1000千瓦级以上的风力发电、大型冷热连轧机、大型石化设备、重型加工机床等重大技术装备制造所需的重型、超大型、高精度、高等级加工设备。1.5万吨自由锻造水压机的建成，解决了我国核电等大型发电设备、石化装置、船舶所需的大型锻件的锻造加工瓶颈。机床、工程机械、内燃机、减速机等产品批量生产，形成了一批先进的现代化加工和装配生产线。形成了一批光伏电池、变频器、环保设备、资源再利用设备等新型产品生产能力。

（四）低水平重复建设现象依然存在

在2006年投资中，一部分技术成熟、工艺简单、生产流程短的传统产品生产，以及产业聚集区中的同类产品生产，存在较为严重的重复建设，加剧了机械产品供大于求的局面。有的企业只是在原有产品基础上扩大系列产品范围；有的企业由配套产品生产转为主机产品，虽然扩大了生产总能力，但产品档次和技术水平并没有改变。

三、有关措施建议

（一）加大产业政策执行力度

随着宏观调控、结构调整不断深化，国家有关产业政策出台并逐步完善。各地政府要加大贯彻力度，积极引导投资者采用先进工艺和装备，引导投资发展方向，防止落后产品生产规模的扩大。对违反产业政策采用淘汰设备和工艺的企业，要按照产业政策和国家相关法规坚决予以限制，并逐步加以淘汰。

（二）尽快修订并出台能耗、排放和再利用等标准

修订提高铸造、锻造、热处理、电镀、涂装等工艺的能耗、排放、再利用标准，提高磨具磨料等高耗能产品消耗、排放标准。适时出台机械行业的产业发展指导意见。支持行业协会推广先进适用制造工艺技术和装备。

（国家发展改革委经济运行局机电处供稿）