时间：2022-09-27 06:02:56
提起自己付出过多年心血的那家留学生创业园（下称留创园），杨峰感慨不已。
“招进来的海归企业何止200家，现在真正说成功的也就一家，有10来家发展还不错，其他的要不在凑合，要不大部分就跑路失败了。”在深圳某留创园做过副主任的杨峰对《创业家》说，“想起跑路的兄弟，就心酸；看到那几个五十几岁了，还在苦苦支撑，头发花白，前途灰暗，我更替他们辛酸。”
众所周知，早期企业失败率本来就比较高。但在这家留创园海归企业酸楚的背后，有着一些耐人寻味的故事。
“冬眠”的留创园
杨峰曾在西安的一所高校任职九年。2002年，他考上深圳的公务员，在某家政府创办的留创园负责招商引资。
当时，中国鼓励留学生回国创业的风潮开始兴起。2001年，深圳设立“留学人员来深创业前期费用补贴”。这家留创园随之创办，最初的硬件设施其实比较滞后，连路灯、公交车都没有。但是，留学生归国创业的热情，很快让将近三万平方米的园区变得拥挤，不得不寻找新地方容纳更多海归创业者。
据当地媒体报道，短短几个月时间就有78位留学生创办的65家企业进园。周辉是这家留创园的一位现任管理人员。他说：“最开始我们还怕留学生不来，2002年，广州开了留交会，深圳这边的展位非常火暴。”
从2002年到2005年，这家留创园逐渐步入发展的黄金阶段，并且建设了二期园区。杨峰那时候的工作也很顺心。“当时深圳有宽容失败的氛围，而且条件又特别好，房子（每平方米）五六千块钱，空气又好，政府又给你钱，（企业）哗哗就来了，我那会儿招商真是很容易。”
与归国创业的留学生一样，杨峰干劲十足。除了招商引资的硬任务，他还热衷搞一些留学生的论坛、沙龙，“深圳有园区，市里外国专家局常组织活动，我特别支持，看些国内外园区的资料，然后跟大家交换心得。”
深圳一家民营创业园的负责人余安定表示，那几年杨峰所在留创园的地位很高，各方面资源都向其倾斜。
2006年，这家留创园的发展可谓达到巅峰。当年，深圳叫得响的留学生创业企业，有好些家都在这个留创园。它还被科技部认定为“国家高新技术创业服务中心”，挂上了国家级孵化器的牌子。
变化也发生在那一年。作为政府兴办的孵化器，这家创业园在为企业提供公益。比如，它向企业收取的房租十年来未曾改变，现在还只有每月每平方米9元（6元租金+3元管理费），是市价的1/3甚至1/5,金融危机时还曾减半。但是，深圳市2006年时一度要将留创园市场化运作，并提出委托清华科技园深圳分园管理。
周辉回忆说：“突然告诉我们干得不好，把我们调到清华科技园去学习，并和清华科技园谈好了怎么接管，我们当时第一感觉是很突然，第二就是有问题为什么不和我们说，怎么一下到托管这个地步了？”
据说，当时政府有意将这家留创园建设为总部基地，引进世界500强企业。“我们不知道是该搞创业服务，还是该给外企做配套；企业也很有意见。”周辉说。
这场风波最后不了了之，园区一批骨干人员相继离去，园区管理者们也开始迷失。杨善称：“2006年以后我们就‘冬眠’了。”
2006年之前，政府对于创业企业孵化也没有太多经验，这家留创园得以放手尝试。周辉说：“一开始谁都不知道怎么干，不好的地方是没经验，要摸索，很累人。但好的地方是，谁都不会说什么，都是支持你，让你干出样子来。”
“创业园成立初期，我们的工作初衷是什么呢？是把留学生创业过程中发现的问题汇报给政府，然后推动政府改进工作，然后使得创业环境越来越好。”杨峰说，但在此次风波之后，“我们没有再坚持，就是配合着局里、配合着政府做，你说做就做，你说不做就不做。”
杨峰还表示，留创园缺乏好的激励机制，结果是干得越多，错得越多，挨骂越多，“上面”只要求稳稳当当把事完成就行；至于引进的企业成了多少、败了多少，似乎不是那么重要。
在余安定看来，政府背景的园区行政色彩太浓，它可以用资源来堆砌，但不具备持久性，“政府做服务往往缺乏恒心和毅力，政府的园区更多是追求短期的政绩目标。”
而且，随着深圳房价的迅速上涨以及很多地区吸引留学生措施的出台，杨峰他们的工作变得更加困难。“2006年以后就不好了，福州、厦门、西安、上海杨浦，各地都开始吸引留学生，深圳慢慢的没那么大优势了。”杨峰说。
如今，在留创园坚守的不少企业，觉得没有当初那么受待见了。一家企业的创始人说，创业初期环境很好，政府有什么事都上心帮，“后来不知是企业多了还是什么原因，事情越来越难办。”另一家企业最近被消防部门罚了500元钱，没有收据，“他们监测到有个烟雾感应器坏了，坏了就换上嘛，几十块钱的事，但他们不告诉你是哪个的问题。”
海归创业失败种种
据统计，在深圳全市，“留字号”企业已超过1600家。留创园里面越来越多的创业失败案例，也让杨峰开始反思。
很多留学生回国时积蓄不多，资金成了不少企业初期发展的紧箍。2006年，一位美国归国博士在留创园创办了虾青素生产企业。这位博士虽然掌握技术，但在产业化方面缺乏经验，更缺的是资金。“我只能帮他从政府找些支持的钱，远远不够。”后来，这位博士去了比利时，继续孵化这一项目，也在那里拿到了钱。
在深圳，创投企业很多，但真正关注早期创业者的创投企业并不是那么多。银行的钱也不好拿。周辉无奈地表示，银行在贷款方面偏向国有企业、大企业，中小企业，特别是小微企业获得其支持的可能性比较小。
留创园的一家企业，成立十年后才以住房为抵押拿到银行400万元贷款。而此时，他们的年销售接近2000万元，毛利200万元，资金最窘迫的阶段已经过去。有的创始人调侃：银行就是当铺。
在很多时候，主要问题并不是钱，而是人，包括海归创业者自己。杨峰发现很多创业者都是急功近利地做企业，“他们都恨不得今天注册，明天融资，后天上市，圈把钱，跑！”
留创园到底该如何为海归创业者们服务，有时也会让杨峰和他的同事们感到困惑。