风电供暖审慎起步

商业经济性与利益协调，将左右风电供暖的发展前景。

酝酿两年多，风电供暖从低调示范运行走向台前。

国家能源局近日连续文件，将风电供暖视为消纳弃风的出路之一。利用弃风电量制热供暖，一可增加负荷、加强风电消纳，二能使用清洁能源，降低燃煤污染，被誉为“一把钥匙打开两把锁”。

但作为新生事物，风电供暖仍面临着经济性的质疑，以及未来可能的相关掣肘，风电供暖究竟能在多大的程度上推广下去，目前还只能打上一个问号。

向阳示范

向阳风电场位于吉林洮南市白城乡，是第一批风电供暖示范项目中最早亦最成功的试点。向阳风场供暖机组20万千瓦，供暖面积16万多平方米，迄今已度过两个采暖季。

“向阳项目证明了风电供暖技术上的可行性，它的稳定性、可靠性、灵活性都能满足实际供暖需求”，国家电网能源研究院新能源所所长李琼慧说。

向阳试点将风电场和热力站捆绑经营。风电场按方案设计正常上网，电价按风电标杆电价结算，热力站在低谷时段按目录电价向电网购电。

热力站由风电场业主进行投资。由于电制热本身并不经济，在热力站这一环节将会亏损。大唐新能源公司内部曾有测算，按照白城的目录电价，每吉焦购电成本在123元，而向阳项目供暖协议价仅为26元/吉焦。

按照捆绑经营模式，这部分亏损将由风电供暖项目上网侧的收益来补给。在向阳项目实际操作中，上网风电量要远大于热力站所需电量。

根据方案设计，向阳风电场在冬季供暖季用电低谷并网，可提供电量4500万千瓦时，但经实际测算，热力站所需电量仅为2700万千瓦时。

“国家能源局为了提高企业的积极性，推动示范项目建设，设置了较为宽松的条件”，国家发改委可再生能源中心主任高虎解释说。根据这一方案，向阳风电供暖项目盈利能力十分可观。据测算，向阳风电场收回热力站相关投资，为期仅需2年。

在李琼慧看来，风电上网电量超出热力站实际所需电量，侵占的是其他风电场的上网小时数。据此她认为向阳项目模式不能完全复制，只能作为孤例来看待，“弃风这么严重，还侵占其他风场上网电量，个案可以，多了肯定不行”。

高虎同意这一说法。他告诉《能源》杂志记者，向阳项目的意义在于为风电供暖提供一个可供观察的实际案例，通过向阳风电场，可以观察风电供暖的技术可靠性和经济性，从而为风电供暖下一步发展打下基础。

据了解，国家能源局正在筹划第二批风电供暖项目，仍然集中在吉林白城。高虎透露说，这批项目大约5-6个，将会采取“上网电量和用电量相等，电力负荷实时平衡的模式”。

盈利悬疑

一旦电量相等，项目的经济性又将如何呢？

高虎的回答是，根据向阳风电场的运行情况，未来风电供暖上网电量和用电量相等的情况下，“还是有效益的”。

但在李琼慧看来，如果电量相等，经济性将大大降低。她估算，在这种情况下，如果没有相关补贴，风电站投资热力站的成本回收期在10年以上。李琼慧曾做过一个测算，如果当地政府进行补贴，即便新增上网电量和热力站所需电量持平，向阳项目收回成本需4.4年。

据了解，新建一个热力站，其供暖小区居民都需要向热力公司缴纳一笔暖气开口费。“如果政府能把这笔开口费转给建设热力站的风电场，投资回收期将大大缩小”，李琼慧告诉《能源》杂志记者，4.4年收回成本正是假定这一前提测算出来的。

此外，洮南供热项目还要根据设备容量每月向电力公司支付固定的“基本电费”，这部分的费用在热力站的运行费用中占15%左右。“如果这部分费用给予一定优惠或免除，也会大大改善热力站的经济性”，高虎表示。

即便如此，风电供暖项目还将面临额外的成本。知情人士透露，向阳项目的建设用地是由洮南政府无偿划拨，其使用的也是当地热力公司的固有管网。

在高虎看来，风电供暖要替代的不是热电联产机组，而是热力管网无法到达的小城市和中心城市边缘地区，这些地区供暖多使用燃煤小锅炉，效率低，污染大。

但对新的风电供暖项目来说，用地成本如何测算？由谁来投资新建管道？都将成为影响经济性的重要因素。

尽管高虎认为，风电供暖项目，理应享受到其它供热项目所享受到的各种支持政策，比如土地安排、投资优惠等。而建立热力管道也应由热力公司承担责任，此外就洮南项目来看，风电供暖项目供热价应在协商基础上进一步提高。

但在目前情况下，这些仍有赖于国家能源局与地方政府及热力公司的协商结果，仍然存在不确定性。一位业内人士表示，风电供暖究竟经济性如何，相关优惠政策能够到位具有重要的影响。

利益纠葛

风电供暖涉及电网和热力两大公共部门，其对现有利益格局的影响，将决定它的发展前景。一位专家担心，风电供暖利用低谷电价的运作模式，影响到电网的收益，将来可能降低到电网的积极性。

我国电价分峰平谷三级电价，向阳项目主要利用的是低谷电价。而电网公司的利润来自上网电价和销售电价的差价。吉林火电标杆电价为0.36元/千瓦时，而低谷销售电价为0.28元/千瓦时，按照理论来说，低谷电量销售越多，电网公司损失越大。

“现在风电供暖只是个人案例，影响不大，未来如果大规模铺开，电网的利益需要慎重考虑”，上述专家表示。不过李琼慧认为，这并不是一个严重问题。据了解，目前的风电供暖项目储热容量不够大，因此在非低谷时段也需向电网购电，此外热力站也需要日常照明等设施，“至少就向阳风电供暖项目来看，电网公司并不亏”。

李琼慧告诉记者，现在有一种新的固体储热技术，具有更大的容量。如果这种技术发展起来，电网公司的确可能会存在利益受损的问题，“但到那个时候，可以通过调整电价来解决”。

另一个利益的敏感方是热力公司。一般来说，供热作为民生工程，总体是亏损的，需要政府补贴，用风电进行供暖，对热力公司有益无害。但如果按照高虎的设想，提高供热价，由热力公司负责为风电供暖项目建设管网，热力公司的利益则不可避免受到影响。

也因为风电供暖涉及方方面面的利益，需要协调各官方部门，在目前情况下，由市场自发推动风电供暖项目还存在难度。

不过有专家认为，作为新生事物，风电供暖存在一些问题是正常的，未来将在发展中解决其面临的难题。该专家认为，在当前雾霾影响质量、供热依赖燃煤情况下，在风能资源丰富地区，利用电力供热缓解弃风限电，缓解环境污染，是一条值得尝试的道路。

高虎告诉《能源》杂志记者，“如果第二轮示范项目成功，下一轮将是大规模的推广，风电供暖在三北地区的发展潜力巨大”。