试析《为吏治官及黔首》中的工程史料分析

岳麓书院藏秦简《为吏治官及黔首》与睡虎地秦墓竹简的《为吏之道》内容十分相似，都是秦代“学吏”的吏德教本，教导如何作为才能在考核中合格以至优秀，避免成绩最差及获罪，正如《为吏治官及黔首》所说：

此治官、黔首及身之要也与（欤）？它官课有式，令能最。欲毋殿，欲毋罪，皆不可得。欲最之道把此。（1531-87）[6]（P37，149）

秦时工程频繁，驰道、长城、阿房宫、骊山陵，今人仍能从遗迹知其宏伟，工程事务必然是当时官吏的重要职责和考课项目，吏德教本《为吏治官及黔首》于此多番提醒，例如：

院垣（决）坏（1504-1，二）

岳麓书院藏秦简《为吏治官及黔首》分栏书写，主体部分是横向连读的，本文按横栏引录释文，于简号后加注栏号。

审智（知）民能（0313-2，三）

善度黔首力（1491-3，三）

臧（藏）盖联（漏）（1557-12，一）

郭道不治（1578-19，三）

涂溉（）陀（）隋（）（1561-21，一）

亭障不治（1561-21，三）

室屋联（漏）（1564-24，二）

谢室毋庑（0927-26，三）

水渎不通_船隧毋庑（2176+1501-59，一，二）

治奴苑如县官苑（1529-62，二）

兴繇勿擅（1584-65，二）

桥陷弗为（1590-74，二）

工用必审（1583-81，三）[6]（P27-37，109-149）

告诫官吏注意对院垣、桥、臧（藏）盖、郭道、亭障、溉（）、室屋、谢室、船隧、苑、桥的修缮维护。其中尤其引起我们关注的是以下几点：

1.审知民能，善度黔首力。

这点前文已述及，官吏在预算工程量、兴发徭役时，先得定出一人的工程量，也就需要准确测度人的劳作能力，男、女，大（成年）、小（未成年），壮、癃，都要有所考虑。秦之徭役的始役标准以年龄和身高论。秦人年当十七岁、身高六尺六寸始傅，于次年十八岁始受役，刑徒男自六尺五寸，女六尺二寸即为成年。[1]（P221）以身高论始役，即是依据实际情况来断定人的劳动能力，例如《仓律》：“隶臣、城旦高不盈六尺五寸，隶妾、舂高不盈（51）六尺二寸，皆小；高五尺二寸，皆作之。_仓（52）小隶臣妾以八月傅大隶臣妾，以十月益食。_仓（53）”[4]（P32）

2.兴繇勿擅。

汉代人多攻击秦之徭役繁重，《汉书・食货志上》引董仲舒言：“至秦则不然，……又加月为更卒，已复为正，一岁屯戍，一岁力役，三十倍于古。”实际情况并非如此。睡虎地秦简《徭律》规定：“县毋敢擅坏更公舍官府及廷，其有欲坏更（也），必（121）之。”秦徭役的兴发权限最低控制在县级，县下则无兴役之权。除了发送更卒，修缮境内苑囿墙垣、宫室、府衙等“恒事”外，若需兴发徭役，必须报请上级批准，役使民力，不得超出法定范围。至于秦末滥征，则是另一回事了。[1]（P262）

3.治奴苑如县官苑。

“奴苑”，可能是使用刑徒集中劳作的苑，“县官苑”可能是归属于县级政府的官营苑。“治奴苑如县官苑”，对“奴苑”的修缮和管理，比照“县官苑”是一样的。秦之苑囿为政府圈占并直接管理经营，既是统治者田猎游乐之处，也有农田作业及其他作务。[1]（P78）睡虎地秦简里记有“禁苑”、“公马牛苑”、“厩苑”，由“苑啬夫”、“苑吏”管理，这里又见“奴苑”、“县官苑”，可见秦的苑囿之多，官营经济体系发达，实为国家财政的重要源泉。

三结论

岳麓书院藏秦简《数》所记载的工程量计算与徭役的征发分派有关，其中的“城”和“城止”算题计算的是一人的标准工程量，藉以预算兴发徭役的人数。而一人的标准工程量的确定又与“月更之役”、劳作种类与强度、个人劳作能力、时节等因素有关。秦代为修筑工程征发徭役之前，必先作预算，即“度攻（功）”，并不是擅兴徭役、罔顾民力。正因为官吏需知工程预算，也就更加确证《数》是秦代“学吏”教本，属“文吏之学”。而《为吏治官及黔首》中则记载了官吏于工程事务的多种考课内容。

[参考文献]

[1]张金光.秦制研究[M].上海：上海古籍出版社，2004.

[2]肖灿，朱汉民.岳麓书院藏秦简《数》的主要内容及历史价值[J].中国史研究，2009，（3）：39-50.

[3]朱汉民，陈松长.岳麓书院藏秦简（贰）[M].上海：上海辞书出版社，2011.

[4]睡虎地秦墓竹简整理小组（编）.睡虎地秦墓竹简[M].北京：文物出版社，1990.

[5]郭书春.九章算术译注[M].上海：上海古籍出版社，2009.

[6]朱汉民，陈松长.岳麓书院藏秦简（壹）[M].上海：上海辞书出版社，2010.