公共自行车服务体系实施方案

一、指导思想

全体市民中大力推广绿色出行方式，通过建设公共自行车交通系统。逐步缓解市区“行路难、停车难”问题，推进节能减排，保护生态环境，提高人民生活质量。

二、总体要求

（一）总体思路。坚持“以人为本、以民为先。公司运作、规范经营，一次规划、分步实施”原则，按照“安全、优质、高效”服务要求，实行“统一标准、统一设施、统一平台”和“网络布点、通存通取”管理办法，建设公共自行车交通系统，为广大市民提供免费、便捷、绿色的出行方式。

（二）建设目标。

1年底。先期试点在城区完成无棚公共自行车服务网点2处（五堰美乐门前、二汽工人俱乐部）公共自行车数量30辆左右，暂由人工进行管理。

2年底。进一步扩大覆盖范围，服务网点达到20个，公共自行车数量不低于400辆。

3年底。城区公共自行车交通系统服务网点达到40个，公共自行车数量不低于1000辆，站点覆盖城区公共场所、大型商场、超市、机关单位、大中专院校、社区等人口流量集中地段，基本建成网点布局合理、服务质量优良的公共自行车交通系统。

（三）建设标准。公共自行车交通系统服务网点实行统一规划。次街道和条件受限路面使用简易棚或无棚式。每个网点安装锁车器原则上不少于20个，实行无人值守。开阔地段，有条件地方建设大型公共自行车枢纽站，可实行有人值守。

三、建设及经营模式

每辆自行车补贴50元。由自行车公司负责管理系统和服务网点的建设，通过招商引资的模式组建公共自行车交通服务发展有限公司（以下简称自行车公司）负责市区公共自行车系统的建设、运营和管理。市政府对每个站点补贴5万元。购置自行车车辆等有关硬件设施设备，并负责运营管理。

四、服务方式

任何一个网点实现通租通还。今后可视情将公交IC卡与自行车IC卡实现一卡通。公共自行车服务实行1小时内免费租赁，市民凭市民卡或办理自行车IC卡可租用自行车。超过1小时按1元/小时计费，不满1小时按1小时计；使用市民卡租用的需在市民卡电子钱包内存有不少于100元的金额，办理自行车IC卡的需缴纳300元的使用押金。倡导“随用随骑、骑后速还”用车理念，提高公共自行车的使用效率。

五、实施步骤

（一）做好先期试点工作。自行车设置到位。

（二）初明确一家公司负责城区公共自行车服务系统建设。

（三）中旬以前完成公共自行车交通系统规划。做好市区初步设点工作，拟建30至40个公共自行车服务站点。

（四）确定网点和建设方案。按照先期试点的原则。确定40个服务网点的建设位置和建设规格，确定建设方案。

（五）组织施工和人员培训。底以前完成相关设施建设。熟悉操作流程，掌握上岗技能。

（六）分阶段完成城区公共自行车交通系统建设任务。

六、工作要求

（一）健全组织。

加强运行监管，为加快网点建设。强化运营保障，加大协调力度，市政府成立十堰城区公共自行车交通系统建设和管理工作领导小组。同时，建立公共自行车服务网点选址工作组，负责城区服务网点选址确定，并做好点位建设协调工作。

（二）综合配套。

1统筹落实资金保障。公共自行车交通系统建设资金。市财政给予每个站点补贴5万元，每辆自行车补贴50元。每年由市财政、交通等部门组织绩效、服务质量考核后，给予一定的奖励。

2明确配套设施用地。城区新建、扩建、改建道路、汽车站、客运码头、公交中心站及首末站、大型文化娱乐场所、大型居住中心、旅游景点和体育场馆等项目时。工程方案设计中要明确配套用地。各区及相关部门在项目审批过程中要严格把关。

3做好公共自行车服务网点选址规划工作。各区及相关部门要结合市区道路建设项目。预留用地等工作。新建、改建道路时，要积极创造条件，考虑建设自行车专用道，部分非机动车道路面印上自行车标志标识，增设道路隔离带和防护栏，确保安全。

（三）强化服务。

1提高运作能力。坚持公益性和符合相关法律法规要求的前提下。拓宽项目收入来源，兼顾社会效益和经济效益。

2注重服务提升。公共自行车交通系统服务人员主要通过招聘“4050人员、下岗失业人员等途径解决。培养员工树立良好的职业道德，严格管理，规范服务，文明待客，提升品质。

3加强协同配合。各级各有关部门和单位要认真履职。互相支持，符合相关法律法规的前提下，对涉及服务网点选址、施工建设等具体环节，要简化手续、提供方便，确保公共自行车交通系统建设顺利进行。

4加大宣传力度。公共自行车交通系统是一项民生工程。为推广公共自行车交通系统营造良好的社会舆论环境。鼓励利用公共自行车开展竞技、健身、旅游等多种活动，倡导低碳、生态、休闲的出行方式。