论如何强化会计监督的各项对策

【摘 要】会计监督在会计过程当中起着非常重要的作用，既是对会计工作的监督检查又是对会计工作的评价和承接后续工作。所以，会计监督工作的强化在我们的工作当中非常的重要。

【关键词】会计监督；强化；对策

会计监督的目的是为了按照国家法律法规来约束会计行为和工作，通过监督来促使会计信息的真实性实现，然后利用真实有效的会计信息对各项经济活动进行指导和调控，保证企业的经济效益。目前我国的市场经济不断深化，也需要会计监督进一步强化，可是目前的状况却没那么理想，我国的会计监督目前比较薄弱，这也导致了会计领域各项违规和违法情况的出现，所以需要对会计监督进行强化。

1.会计监督职能弱化的原因

（1）会计监督的弱化主要是由于国家会计部门在根据法律法规来进行调控的这个环节出现了问题。

会计监督需要根据法律法规来进行，也就是说法律法规是决定了会计监督职能强弱的直接决定因素。会计监督包含了法律法规的制定、执行和监察这三个方面。首先法规的制定这个阶段，因为我国的情况比较特殊，在短短时间之间发展之迅速是世界所没有的，因此改革的步伐比较快，法规就很难跟上脚步，而且新旧制度的交替还需要有一个过渡期，这就导致了在这一过度阶段有很多是在法规之外的地方，所以这些之后的法规在约束力上面就非常弱，直接影响了后续的执行工作。法规制度的执行在我国是由基层会计人员来执行，但是因为会计人员的双重身份——国家职能行使者和企业行使经营管理权者两项监督责任，那么当国家利益和企业利益之间有矛盾的时候，会计人员就可能会优先保住企业的利益，这时法律的漏洞就会成为其重要的手段，导致了监督职能的弱化。而监察阶段，因为风险成本和获利两者之间不成正比，因此许多的企业和团体铤而走险，这也是监察打击力度过于薄弱所致。

（2）社会监督不力是造成当前会计监督弱化的外部原因。

当前不仅国家监督、单位内部监督弱化，而且社会监督不力。根据国际惯例，管理企业的财务活动要交给社会监督，即交给那些具有“经济警察”作用的注册会计师进行监督。但当前我国的会计师事务所由于体制原因、执业标准、人员素质、执业环境等问题，使社会监督作用无法正常发挥。

（3）单位内部控制制度不健全，是导致会计监督职能弱化的内部原因。

企业内部控制机制不健全，会计监督的职能就难以发挥作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督，为维护企业财产的安全与完整建立健全内部控制制度是很必要的。但有些企事业单位规章制度不健全，尤其缺乏各种监督制度，连起码的内部审计机构或人员也不设置，有时连简单的内部牵制制度也不要，即使有而且较健全，但却不落实、不执行、不考核，形同虚设。

（4）法制观念淡薄，法制环境不健全，执法不严是会计监督职能弱化的关键原因。

（5）会计人员自身素质达不到要求，职业道德缺乏导致会计领域的整体监督水平不达标。

2.强化会计监督的对策

（1）强化法制约束力，普及法律知识，执法严格。我国虽然有《会计法》但是就目前的执行情况来看，存在很多的问题，像是法律条款不够详尽部分行为和内容没有约束到，产生了真空地带，应该要对现有法律条款进行补充和修改，特别是一些模棱两可的条款，通过对法律条款的完善来增加执法力度，保证法律的约束力。再来就是普及新的法律法规，让会计人员能够了解法律法规的约束动向。然后还需要执法的严格来确保法律的效用，做到有法可依，有章可循。

（2）加强国家监督。国家监督对于企业和单位来说是一种外部监管力度，国家依照法律法规以及政策来对企业的会计行为和信息进行监管，在我国的会计监督体系里面属于主要力量，因此国家应该要强化这种力量，确保其有效监管力度。

（3）完善社会监督机制，充分发挥注册会计师的作用。首先应全面推行注册会计师审计制度。市场经济是法制经济，要维护市场经济秩序，就必须从法律上规定注册会计师审计制度，将行政权力的垄断保护改为政策、法律上的扶持。其次是注重培养注册会计师队伍，大力发展注册会计师事业，建立以会计师事务所和注册会计师为主要形式的社会监督评价体系。最后应加强注册会计师队伍自身建设。加强职业道德观念和风险意识，提高业务水平，注重执业质量，向企业提供高水平、高质量的服务，在社会上树立起使外行人信赖，内行人尊重的公众形象。认真遵循职业道德和职业纪律，与工商、税务、证监、国有资产管理等执法机关齐心协力严格执法，共同作好会计监督工作。

（4）加强单位内部会计监督。

加强单位内部会计监督实质上就是建立完善的内部控制制度。内部控制是一个单位内部，为保护财产安全和完整，确保会计信息真实可靠，提高工作效率和质量，保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。内部控制职能能否真正成为管理的内在需求取决于两点：一是企业决策是否依赖于会计信息；二是企业是否通过提供真实的会计信息以取信于社会。国内外会计管理经验表明，充分利用现代信息技术，将会计工作与会计监督、网络化管理结合起来可以促使会计监督得到有效执行。网络化管理在规范会计行为，发挥会计监督职能方面大有可为。首先，实行网络化，利用财务管理系统为核心的信息系统，可以提高企业业务处理的自动化程度，并且杜绝了业务流程中的人为因素，保证了会计系统按业务实际情况真实完整的进行记录、核算、反映。如果再把有效的内部会计控制系统和监督机制融入到企业管理信息系统中去，建立企业经营管理数字系统，使企业的业务和相应的会计核算能够按照规定的内部控制机制和流程自动处理，违规操作自动被杜绝，不规范的会计行为将不再有“用武”之地。其次，可以采用网络财务软件在互联网上建立企业集团内部统一的会计信息系统，对分支机构的会计行为和会计信息进行统一管理，有效实施会计监督，同时通过网络财务软件将企业的部分会计行为和会计资料置于受保护的特定区域内。社会中介机构或政府管理部门可以随时通过互联网在自己的权限内实施监督，外部会计监督的效率和作用将大为提高。如果政府管理部门针对企业和会计机构、会计人员的行为建立官方数据库记录其行为、奖惩等，并同资格、年检等挂钩，则会大幅度提高会计监督的效果。

（5）保证会计人员的职业道德水平达到要求。会计人员在会计工作中是直接的参与者，和会计信息的真实性有紧密联系，并且会计人员掌握的信息对于国家和企业来说属于机密信息，如果职业道德水平低下就会造成很大的损失，对国家安定也极其不利。正是因为会计信息的重要性，所以会计工作人员的素质要求也比较高。首先要提升会计人员的思想素质，会计工作是机密工作，需要严格的保密，因此需要以国家和企业的利益为先。其次，要提升会计人员的业务能力，会计工作需要面对很多的问题，而且这些问题相对比较杂，对于会计人员来说要有一定的应变能力和处理业务的能力。第三，需要提升会计人员的职业道德水平。会计人员的职业道德水平要求比其他职业要高一些，因为其工作比较特殊，是和企业、国家、团体的经济利益挂钩，也是和社会群众的利益联系在一起的。提高会计人员职业道德水平已刻不容缓，必须采取有效措施，综合治理会计秩序，加大力度净化会计职业道德环境，树立会计人员工作的责任感和荣誉感。