一、外事公告

（一）外事公告的定义和特点

1.外事公告的定义

外事公告是国家政府或外交部门向国内外宣布重大事件、重要消息的文告。国家行政公文将公告列为主要文种，外事公告是行政公文中公告的一种类型，因其与一般公告相比有较多的特殊之处，所以此处单列出来讲述。

外事公告主要用于宣布国家成立，国家领导人的出访、来访，两国之间缔结协议，通告突发事件等等。

2.外事公告的特点

外事公告具有如下特点：

（1）机构的法定性

外事公告由国家政府、外交部，以及国家政府的授权部门负责，一般机构，不具有外事公告的权力。

（2）范围的广泛性

外事公告通常是在报纸、广播、电视、网站等媒体上，向国内外公开，读者众多，影响广泛。

（3）内容的新闻性

外事公告的内容，具有新闻性，是对已经发生、正在发生或将要发生的事实的通告。

（二）外事公告的类型

1.开国公告

一个国家正式成立的时候，要以公告的形式向全世界庄严宣布。公告内容除宣布国家成立之外，还可公布国家领导人名单，以及对内对外执行的主要方针政策。1949年10月1日中华人民共和国宣告成立时，就了《中华人民共和国中央人民政府公告》，由主席在开国大典上宣读。

2.访问公告

公布国家主要领导人将要出国访问，或外国重要领导人将要来访的消息。其内容比较简单，主要涉及国家名称、领导人职务姓名，出访的目的（如为增进两国人民的友谊等）、时间等。

3.致谢公告

在国家重要庆典活动时，会收到一些友好国家的祝贺电报或函件；在国家领导人逝世后，也会收到一些友好国家的唁电唁函等，为了表示答谢，事后可发表一个公告，将上述友好国家一一列出并表示感谢。

4.联合公告

这是两个以上国家通过会议协商达成共识之后向全世界的公告。这种公告具有国际协议性质，通常内容复杂，要分出若干条款进行表达。

（三）外事公告的写作

1.事实清楚

外事公告一般是用来向国内外陈述某一事实的，对所公告的事实，一定要表达清楚、明白。时间、地点、人物、事件、原因、结果等要素，凡需要表达者，不能有任何遗漏。

2.态度鲜明

公告中表示的立场、观点、态度要鲜明。赞成什么、反对什么；同情什么，谴责什么，立场要坚定，态度要明确。

3.文字精确

外事公告使用的文字要精练、准确，不能出现含混、歧义的语词。

4.可形成连续性报告

对重要的突发性事件，可作连续性的报告。如20__年9月11日美国华盛顿地区遭受恐怖袭击后的，外交部连续了多篇有关中国在美人员安全情况的公告。仅9月13日一天，就有8篇公告依次，及时通报了全国人民关心的同胞人身安全情况。具体参见本节例文。

【 例 文 】

外交部关于我在美人员情况公告

20__年9月13日

（一）

截止9月13日晨8时，已经核实，在美受袭事件中不幸遇难的中国公民人数为2人，均为乘坐美航aa77航班的乘客；另外有2名中国公民失踪，核查工作正在进行之中。

（二）

经我驻美使领馆了解，被劫持撞击五角大楼的aa77航班的乘客中有两名中国公民(郑于光，男，65岁，杨树荫，女，61岁)，已遇难。撞击世贸中心的美国联航ua175航班及在匹兹堡附近坠毁的ua93航班上均无中国公民。撞击世贸中心的另一架美航aa11航班情况正在查询之中。

（三）

经我部了解，以下我在美国访问的团组处境安全：

1.外经贸部机电司培训团

2.进出口银行代表团

3.中国外资协会租赁分会代表团

4.人大华侨委员会代表团一行9人

5.科技部出席联合国信息与通讯技术工作组会议代表

6.北京中美科技园区考察团

7.天津市少年京剧艺术家演出团

8.浙江横店少儿艺术团

9.电影《邓小平》摄制组

10.《三星堆文物展》随展组

11.五矿化工商会小组

（四）

据我驻纽约总领馆了解，我在纽约世界贸易中心中资企业人员安全情况具体如下：

一、目前所掌握的在世贸中心的中资企业（18家），其中

1.已联系证实全体外派人员安全的企业（11家）：

实华美国有限公司（中石化）

中建美国公司

中国专利与商标（美国）公司（属贸促会）

中国人民保险公司纽约联络处

中信公司纽约代表处

新世纪国际租赁有限公司（外经贸部计算中心）

太原双塔刚玉纽约办事处

天力公司（原冶金部派出）

贸促会专利与商标部纽约代表处

美国大豪公司（北京大豪公司派出）

美国慧讯公司（北京慧讯集团公司派出）

2.有人员受伤的企业（1家）

中国物产（北京经贸委纽约办事处）：1人大腿骨折，已住院动过手术，情况稳定。

3.家属疏散后尚未建立联系者（1家）

中化美洲集团公司：总裁在佛罗里达出差，家住世贸中心附近，夫人已随该住宅区居民被纽约市有关部门统一疏散。

4.尚未联系到的（5家）

宝力公司（有色公司派出）

上海浦东美国公司

国际中草药公

司（民营）北京新中室发展有限公司

深圳贸促会纽约办事处

二、不在世贸中心但邻近的中资金融机构（6家）

除交通银行纽约分行邻近世贸中心，有两辆车被砸坏但人员无恙外，其余5家(人行、工商行、建行、中行和农行）均全体平安。

目前，我驻纽约总领馆正在继续全力与有关方面进行联系。

（五）

驻芝加哥总领馆告，9月11日美西北航空公司nw88（ca981）自北京飞纽约，因纽约遭袭击，机场关闭，该机降落在底特律市。美西北航空公司将包括145名中国公民在内的乘客安排在底市某饭店。总领馆接到消息后，立即派人前往看望我公民并提供相应的协助。

（六）

美遭袭击后，我驻纽约总领馆克服通信障碍等困难，已设法与纽约市中国学生学者联谊总会、距世贸中心较近的纽约大学、新泽西理工大学和佩斯大学等校学生联谊会负责人，以及在纽约世贸中心上班的我留学人员取得联系。迄今为止，未收到中国学生伤亡的消息。

（七）

经驻纽约总领馆了解，目前我中央电视台、新华社、中新社、国际台、文汇报、解放日报、中华英才、经济日报等派驻纽约的新闻机构，未发现有中国记者和家属失踪情况。

（八）

美国华盛顿地区遭袭后，我驻美国使馆立即与华盛顿周边地区的中国留学生取得联系，并设立了专线电话。到目前为止，尚未发现我留学生伤亡。事件发生后，绝大多数留学生反应平静。