镇农村工作督导组对村工作督导情况报告

镇农村工作督导组对村工作督导情况报告

5月22日-6月17日，镇农村工作督导组对村进行了全面督导。现将督导情况综合报告如下：

一、基本情况

村地处城区北郊，区域面积4平方公里，共有18个村民小组、1100户、3785人。现有耕地2500亩、工业企业20家，其中列统企业2家，三产工商户132户。实现三业总产值近4亿元，村组创收182万元，农民人均纯收入9500元。近年来，该村先后获得扬州市民主法治村、江都市全面小康村、江都市先进集体等荣誉称号。

二、班子整体运行、主要指标完成、重点工作完成和资产负债收支情况

1、强化队伍建设，班子成员双带能力强。村党支部书记徐国宝年龄虽大，但工作热情不减，善于关心人、理解人、帮助人，敢于承担责任，勇于动真碰硬，在干部和村民中有较高的威信。在班子建设中，村党支部着力“四抓”：一抓人员合理配置。由于村组干部年龄偏于老化，为使将来的工作不脱节，该村党支部着力培养年青干部，村民主任与副书记均为40多岁，还提拔两名30多岁的返乡退伍青年分管片区工作。二抓班子素质提升。每周召开一次学习例会，“两委会”成员每月写一份学习心得、一份工作汇报，每季召开一次党员会议，同时，还为班子成员提供学习培训的机会。目前，该村现有党校本科在读5名、党校大专在读2名。三抓严格分工考核。每位村干部分管工作、联系电话在村部公开栏公开，让群众知道找谁办事。同时，制定防违治违、计划生育、工作等各项考核制度，严格奖惩兑现。四抓干部带头创业。该村村组干部中，有一名村干部开办个私企业，有3名组干部有企业和服务项目。

2、强化经济发展，三次产业齐头并进。一是充分利用北城区的地理优势，积极发展以蔬菜为主导产业的高效农业。通过土地流转、土地合作等方式，按照自愿、有偿基本原则，蔬菜面积每年递增150亩，已形成近千亩的规模；完善蔬菜产业化基础设施建设，在供排水、通电、道路硬质化、蓄水池等方面每年投入资金进行配套完善，为农业招商引资创造条件、搭建平台；创办北安置区中心农贸菜场，一方面拓宽本村菜农的销售市场，另一方面解决村民买菜难问题。二是盘活村量资产，着力做大做强优势产业。该村现有工业企业20家，其中列统企业2家，吸收本村村民180多人就业。为了促进现有企业做大做强，走科技创新之路，该村积极引导天池给排水公司盘活现有资产，重新修建钢结构厂房3000多平方米，帮助引进中小配套企业3家，延伸了产业链，做大了这一优势产业规模，到，预计将形成亿元规模。同时，还引导该企业围绕现有产品，加强内联外引，加速新品开发，目前已成功开发出口型袜子，成为企业新的增长点。三是以加快城市化进程为契机，抢抓三产服务业发展机遇。以新都北路、泰州路、仙城路为轴心，以家禽批发、家俱卖场、物流配载等新兴产业为主导，加快农村富余劳动力的转移，全村三产从业人员超千人，服务业增加值近亿元。

3、强化工作力度，重点工作成效明显。在改善基础设施上，该村通过村组投资、市镇拨资、企业集资等多种形式，改造水泥路近20公里，实现村组道路全部硬质化；利用一年半时间，与江都水厂、双沟水厂联营，实现自来水入户率100%；继续安装网络电视120户、宽带用户180户；投入300多万元，新建2200平方米便民服务中心，农家书屋、农民科技讲堂、世代服务室等各项配套设施齐全；加快卫生基础设施建设，新建垃圾池85座，改厕835座；每年补贴资金近10万元，为2-3户特困户修建住房。在整治农村环境上，该村以双创和碧水之村创建为契机，投入近30万元，对全村的村庄、道路、河道进行全面清理，清淤6000方，清理面积5万平米，砍除杂树上千棵，植树上万棵，使全村绿化率达28%；每年投入固定资金，对4支管护队伍定目标、定人员、定职责、定报酬；实施巡检制度，组长每天巡查一次，片长每周巡查二次，村每月组织一次环境大检查，对不符合标准的地方曝光，并将检查结果进行公示，作为年终考核依据。在防违治违 上，该村作为二类地区，连续三年未超过市里规定5%的违章数。主要做法是，防违宣传到位，明确责任不含糊，防违巡查不放松，拆违工作不手软。在服务城市建设上，该村在市政府重点规划区内，每年征地、拆迁工作较多，村“两委会”成员放弃节假日、起早贪黑，发放政策文件，协调解决矛盾，签协议，忙安置。三年来，村共配合市镇完成污水处理场、垃圾填埋场、站前大道等18个项目、650亩征地拆迁、256户村民安置工作，没有一起因拆迁矛盾而造成上访。在社会维稳工作上，几年来，该村未发生重大治安刑事案件，无重要敏感期去扬、赴宁、进京上访事件。主要做法是，一抓矛盾调处，针对本村征地、拆迁、分配等易发矛盾多的实际，特别安排了两名具有一定威信、比较擅长做协调工作的老同志担任调解员；二抓防患工作，遇到重大节日、重大活动时，及时排查、化解各种矛盾，避免矛盾扩大和转化；三抓流动人口管理，与房屋出租户签定治安责任书，严格做好暂住人口登记、发证和微机比对工作，及时掌握其工作、生活情况；四抓治安硬件投入，先后安装电子狗200个、防盗电话85部、主要路口监控系统2套，确保了社会治安安全和群众生活安全。

4、资产负债情况。截止3月底，经审计确认，该村总资产1499万元，总负债226万元，净资产1273万元。

三、下一步工作建议

村紧紧抓住城市化进程加快发展的大好机遇，经济社会发展都取得了一定的成绩，但存在一些问题：一是村级长线收入不多，增收基础薄弱，年收入仅在30万元左右；二是村组干部职数太多，年龄老化、负担较重；三是部分项目投资经营不善，导致部分往来款无法收回，制约了村级经济的长远发展。下一步，村要针对存在的主要问题，着力抓好以下几个方面：

1、进一步拓宽增收渠道。村年收入近200万元，但主要是征地拆迁补助等阶段性、短线收入，长线收入仅有30多万元，发展的局限性、制约性很强。村“两委会”一班人要充分认清形势，切勿乐观自喜，要抢抓城市化进程加快与237省道北延的大好机遇，一是迅速启动规划中的中心农贸菜场建设，将该菜场建成北区最大的综合性农贸市场，既服务好火车站站前新村、油田小区等新建小区居民，既作为村今后长线收入的主要来源，又减少蔬菜销售成本，帮助村民解决卖菜难问题；又推动高效农业调结构、上规模、增效益。二是充分利用村部南侧泰山路与237省道相接的交通优势，规划启动村部南侧商业用房建设，通过兴建门市房、商用楼等商业性用房，引进优质项目。三是充分借助237省道穿村而过的区位优势，大力发展物流、饭店、住宿、汽修等沿路经济，或通过兴建门市房出租，既可解决劳动力转移问题，又可增加集体和农民收入。另外，抓住现代人治丧观念的转变，在237省道沿线规划建设殡葬中心。通过以上诸多项目的实施，使村村级经济增强造血功能，由以短线收入为主转变为长线收入与短线收入优势互补。

2、进一步加强队伍建设。要深入推进干部队伍知识化、年轻化进程，实施干部扁平化管理制度，除书记、主任、站长外，其他村干可兼任组长，原有组长改任协管员，既可在工作上一竿到底，又可稳步取消组长职数、减少工资性支出。要迅速实施大学生引进工作，充分发挥大学生脑筋活、专业技能强的优势，培养成为“工作的手”——规范软件资料，“说话的嘴”——加强对外宣传报道工作，进一步提升对外形象。要提升干部队伍素质，加强学习，学习新知识、掌握新本领、解决新问题。要加强团结，提倡干字当头，干给群众看，带领群众干，多琢磨事，少捉摸人。要常谋村级发展之实，少务人情事务之虚，将支部班子建设成为创造力、凝聚力、战斗力较强的优秀团队，推动全村工作再上新台阶。

3、进一步狠抓项目分析。村在历史上曾经投资建设苏中农贸城，但由于多种原因，导致投资经营不善，数百万元财务往来款无法收回，影响了村级经济的快速发展。近期，总投资过千万元的中心菜场、商业用房、殡葬中心是增加村级经济收入的重点项目。前车之鉴，要切实抓好项目实施前、实施中、实施后全过程跟踪分析论证。项目实施前，可以会同镇农业、村建、三产、统计等部门分析项目可行性，是好项目要想着法子上，不能上的项目坚决不上；项目实施中，要与市规划、建设等部门做好对接，减少不必要的麻烦，保证项目顺利施工建设；项目实施后，要与镇纪检、审计等部门加强对项目建设总体情况的公开，还干部清白，给群众明白；项目运营后，要规范招租、科学管理，加强阳光操作，避免人情办事，保证经营秩序的稳定健康，保证集体资产的保值增值。