经信局转变作风实施方案

为进一步转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境，推动全县工业与信息化工作又好又快发展，根据县委“解放思想争一流，为民服务树形象”主题教育实践活动的总体安排，经局党委研究决定，在经信系统开展“转变作风，提升效能，创优环境”活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻县十二次党代会、全县经济工作会议精神，以强化监督、规范服务为主线，开展效能监察，改进工作作风，创优发展环境，为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新提供有力保障。

（二）工作目标。以人民群众满意为标准，进一步规范行政行为，推进管理创新，在解决工作作风、行政效率、服务质量等具体问题上取得明显成效；在与企业生产经营活动、人民群众生活密切相关的领域和环节的效能建设上取得明显成效；在加强机关自身建设、推进管理创新和建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制上取得明显成效。

二、活动内容

（一）开展“执行力提升年”机关文化建设。修订完善千分制目标管理考核办法和机关文化建设方案，扎实推进局机关内部的制度创新、管理创新、服务创新，以构建“五型机关”为目标，以服务企业为落脚点，优化工作流程，提高工作效能，加大执行力度，帮助企业解决生产经营和发展中遇到的困难和问题，努力营造企业稳定发展、创新发展、转型发展的良好环境，着力打造“新经信心连企”机关服务品牌。

（二）推进行政服务标准化建设。推进局机关行政服务标准化建设，提供高效便捷审批服务。整合行政审批服务资源，全面规范行政审批行为，建立企业经济运行分析、技术改造投资规划、清洁生产、再生资源、新能源利用等审批“绿色通道”。强化“限时办结制”，提高即时办结率。坚持政务公开，依法行政，真正做到行政服务标准化、办事程序科学化、执法行为规范化。

（三）深化企业服务平台建设。以局门户网站和中国中小企业网为平台，及时信息动态，主动对企业进行跟踪服务，了解企业项目实施和生产运行过程中存在的困难和问题，及时有效地提供优质服务。建立重点企业定期联系制度，不断充实服务内容，创新服务方式，拓展服务领域。搭建企业经营管理人才培训平台，为中小企业汇才聚智；搭建技术创新服务平台，增强企业自主创新能力；搭建政企沟通平台，定期召开规模以上企业负责人座谈会。

（四）推动行政效能动态监测机制建设。落实服务效能实时评价机制，局活动领导小组办公室定期对各股室的工作效能和服务质量进行动态监控，实时评价。落实重点项目跟踪服务制度，对重点项目申报、启动、实施、竣工、投产达效全程跟踪服务协调。

三、保障措施

（一）加大宣传工作力度，营造良好氛围

加强对《县行政效能监察暂行办法》及《县第三轮行政审批改革方案》的宣传教育力度。在各类媒体上大力宣传和报道服务经济发展方面的新举措、主要成效和先进典型，积极营造优化经济发展环境工作的良好氛围。

（二）扎实开展好主题实践活动，全面提升机关效能水平

深入推进机关创先争优，开展“经信干部进百企，创优服务促转型”活动，要按照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以争创“创先争优先锋旗”和“创先争优模范星”为目标，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，结合，以开展主题活动为载体，推进各股室积极转变服务方式、提升办事效率、提高服务质量、优化服务环境，为我县工业企业提供更加优质、规范、高效、便捷的服务。

（三）明察暗访，加大督查力度

强化明察暗访手段，有针对性地开展不定期的明察暗访活动，规范工作人员的行为，提高服务群众的质量，创造优良的服务环境。重点检查履行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度的执行情况；对服务对象热情周到、主动服务，不使用服务忌语，杜绝口气生硬、态度蛮横、故意刁难等情况；杜绝上班纪律“懒、漫、散”，工作迟到、早退、擅离职守、无故旷工以及在工作时间炒股票、上网聊天、玩电脑游戏或做其他与工作无关的事情等情况。落实领导干部“一岗双责”，对存在问题的股室和个人进行通报批评、提醒谈话等处理。

四、工作步骤和时间安排

本次活动自2012年2月开始，2012年12月结束。共分动员部署、组织实施、总结提高三个阶段。

（一）动员部署阶段（2月下旬至3月上旬)。传达县纪委“转变作风，提升效能，创优环境”活动精神。研究制定活动方案，召开动员会议，层层发动。活动方案经督导组组长签字把关后，于3月10日前报县行政效能监察中心。

（二）组织实施阶段(3月中旬至11月底)。主要做好三个方面的工作：一要发现和解决突出问题。认真对照“转变作风，提升效能，创优环境”的活动内容，搞好问题查摆。对于查找出来的问题，建立问题台帐，逐项整改解决。二要推进各项任务落实。要按照活动实施方案的安排部署，组织开展好各项活动，同时，要创新工作思路，认真组织开展好富有业务特点的创新性工作，扩大活动效果。三要健全长效机制。通过活动的开展，针对本局体制机制和制度建设上的不足，健全完善机关作风、行政效能、工作纪律方面的制度体系，确保活动收到实实在在的成效。

第一、第二阶段活动开展情况，于11月30日前经督导组组长签字后报县行政效能监察中心。

（三）总结提高阶段(12月份)。对活动开展情况进行全面总结，对存在的问题，制定整改方案落实整改措施、完善工作制度，形成转作风、提效能、优环境的长效机制。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。充分认识开展“转变作风，提升效能，创优环境”活动的重要意义，组织广大干部职工认真学习党的方针政策、中央和省市县纪委全会精神、省市县关于效能建设方面的文件精神及效能建设各项规定和意见，通过集中学习进一步统一思想，提高认识，强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，切实抓紧抓好活动开展工作。

（二）加强领导，明确责任。成立“转变作风，提升效能，创优环境”活动领导小组，下设办公室，具体负责活动的组织实施和日常工作。各股室要根据职责分工，落实责任、密切配合，分工合作，务求实效。

（三）加强宣传，营造氛围。要紧扣活动各个阶段的工作，充分利用电视、网站、报纸、宣传栏、党务公开栏、局门户网站等阵地，认真做好新闻宣传和舆论引导工作。