蔡元庭:去留肝胆两昆仑

又一次换届了。一批同志要退下去，一批同志要上来，还有一些同志要继续干下去。这次又有近半省级残联一把手即将到龄，再过一段时间，这些同志“人面不知何处去”，大家为残疾人事业工作多年，有感情了，舍不得对残疾人工作的这份情感；新上来的同志“桃花依旧笑春风”，新老交替，冬去春来，花开花落，长江后浪推前浪，这是历史规律，也是工作规律。

――邓朴方

（选自2007年5月《邓朴方同志在地方残联换届工作会议上的讲话》）

记者手记：中国残联风风雨雨经历了20年，从无到有，从弱小到相对强大，一步步发展，一步步壮大。这其中，有一批相当有代表性的省级残联理事长，他们经历了残联的这个发展过程，从残联系统的建章立制，到现在翻天覆地的变化，就这样一路陪伴残疾人事业走到了今天。他们是弄潮儿、奋斗者，是支柱性人物。

而今，这批功臣大多即将卸任，成为了“一匹老马”，他们有太多的经历，太多的感慨，太多的经验。在这20年的奋斗生涯中，他们垒起了一座坚厚的基石，矗立起一座事业的丰碑。

蔡元庭，就是这样一批砥柱性人物的代表。通过他，我们看到的是一批为事业奉献青春和信仰的，值得我们尊敬的拓业者。

蔡元庭：1965年的时候，我念莆田一高，高一念完就调干了。记得我当时只背了一床被子，带了一双草鞋，就去了苏州接受培训，一训就是三年。1968年我分配到造船厂，在那里工作了6年；1976年到省劳动厅，工作了18年。1994年，从劳动厅平调到省残联。

1995年10月，省委下文件进行机构审核，1996年4月，残联班子到位，按正厅配备，我这一干就是14年。

刚到残联的时候，我下去跑了一圈，很悲哀啊！残联的办公地址还在民政部，只有6间破房间。地县残联的工作环境就更差了，有个县的残联办公地点在一个寺庙的二楼，还有一个县，在厕所对面一个很小的房间里办公。当时残联总共资金才150万，其中60万还是三项康复的专项资金。真叫是一张白纸，百废待兴啊。报个销什么的，我们还要拿到民政部去报，来客人连茶都喝不起。

现在好了，别人到来跟我们借东西了。2005年的时候，我们有了独立的楼房，办公条件有了很大的提高。现在残联光省级经费每年就有6000万，中间还会追加1000多万，还不包括地县。我们终于扬眉吐气了啊！现在看来，当初做的还是对了。基层有了自己的大楼就不一样了，残联的形象就不同了，有人关注了，各级政府也都重视了。

记者手记：从向人家伸手要，到人家又来伸手借，这其中经历了一个什么样的过程？在这个创业的特殊阶段，同样也是要付出一些特殊的手段。我经常下去采访，亲眼所见，也经常看到同事们的采访文章提到“酒”。地方残联的同志们不光拼精力，还拼身体。在蔡理事长快成为一匹“老马”的时候，酒在蔡理事长的身体上留下了深深的印记，让我明显地就能看到。这其中辛苦，不用言表。

蔡元庭：1996年，我在福州残联大会上提出了一个观点：把按比例就业作为切入点，就是找到了做残疾人事业的牛鼻子。只要抓住就业这个牛鼻子，就抓住了残疾人事业的关键。有了钱，其他工作就有了基础。所以，按比例就业福建是搞得比较早的。

还有个提法，就是做到“五个二”：地县残联拥有两大政策――残疾人保障法和条例；省政府公布两个优惠政策――1997年公布了15条，2002年又增加了47条，共62条；两笔稳定的资金――残疾人保障金和扶贫资金（中残联拨付200多万，省配套80多万）；两个硬件――残疾人康复中心和残联的交通用车，我们每个县残联都配了车；两个环境――扶参助残的环境和残疾人参与社会活动能力的环境。现在，福建省的4000多盲人基本都有了工作，有些家属不让盲人出来工作，残联就派工作人员去家里动员，残疾人只有走出来才有出路。

记者手记：作为一位在省残联工作10多年的理事长，蔡元庭不仅对残疾人事业有着深厚的情感，同时对事业的发展也有着自己的看法和理解，在这个即将离任的时候，经验和感受越发显得珍贵。

蔡元庭：残疾人事业要把握好一个主题，即加快发展。福建省作为东部省一定要加快发展。只要符合三个“有利于”，就要大胆干。

要贯穿一条主线，缩小两个差距。一是残疾人事业发展同当地国民经济发展的差距要缩小。温总理说过：“若经济发展过快，而社会发展慢，就等于一条腿走路。”残疾人事业是社会的一个重要组成部分，会影响到整个社会的发展；二是要缩小发达地区与欠发达地区的差距。福建有沿海城市，也有山区，发展不平衡。

对于欠发达地区，我们提出了要实施一批项目，用项目来带动事业的发展。

我们很早就提出了百、千、万工程。即让百个孩子开口说话、让千人站起来、让万名白内障患者重见光明。福建的白内障数量已经走向了负增长，泉州、漳州、莆田等地，已经提出两年内实现白内障无障碍区。

我们建立了扶贫基地130多个，基本每个县都有一到两个。以前提出用项目带动残疾人事业发展，现在又提出了用品牌带动残疾人事业发展。

再一个，工作要有一个落脚点，即最终提高残疾人生活水平。提高生活水平不仅仅是要达到温饱，还要实现吃要温饱，住有安居工程，行有无障碍。

另外，要做到抓时间、抓机遇、抓住薄弱环节。

记者手记：多年的工作，蔡元庭留下了许多思考，对于后任，蔡元庭道出了工作应遵循的原则。正像去年朴方在地方残联换届工作会议上说的：“‘我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑’。在换届中，我们要体现出高的觉悟，走要走得漂亮，留要留得踏实；要以天下为公，不能到最后因一点儿私心而出岔子，很不划算；要做好工作，要选好接班人，配好配强班子。”

蔡元庭：残疾人事业要得到又快又好的发展，必须要做到四个坚持：坚持政府指导，紧紧依靠政府；坚持抓住机遇；坚持用好能人；坚持不厌其烦地发展残疾人事业，好事多磨啊。

发展残疾人事业一定要创造好三个环境：领导环境；社会环境；残疾人内部环境。实践证明内部团结力量就大。

要提高三个素质：残联干部素质；残疾人自身素质（提高残疾人职业技能）；助残志愿者素质。

记者手记：当我提到对“任期将满的感受”这一敏感问题时，蔡理事长的回答轻松、愉快而充满了情感。后来省里的同志开玩笑地吓我说，这样的问题你也敢问。不过，我还是庆幸我问出了这个问题，蔡元庭的肺腑之言，正是体现了像他这样一批残联干部对党、对人民、对残疾人事业的忠诚和高度的责任感。

蔡元庭：可以说我是安全着陆，正点着陆。我1948年生人，今年正好60岁。对于即将离任，我想法很多，心态很好。没有乱花过钱，没有什么好担心的事情。这个句号尽量去画得圆一点吧。

对残疾人事业，我是越干越有感情。刚来的时候，都不知道什么是残联。从一张白纸发展到现在，自己觉得心安理得，对得起党，对得起政府，对得起残疾人，我很满足。但是，满足并不等于满意，还有一些事情要做，还有没有做到位的事情，还有遗憾。

现在，有一些事情没做完，比如，福建省体育训练中心目前正在运作中；比如，康复的一些工作，起码要干到在全国偏上水平，如果偏下，就不叫东部省；比如，有些项目还要做全做大，不能只满足于完成任务……干不完啊！小平同志曾说过：“不要等了，干了再说，让时间去检验吧！”

忙碌了一辈子，退下来后能否适应，还需要去慢慢调整。好在省残联还保留了我残联副主席的职位，政协的工作我也会尽心尽力，我还可以继续关注残疾人事业。残疾人事业一直在发展，相信长江后浪推前浪，下一届一定会比上一届做得更好。

我的期盼是：将会有更多的人来关注残疾人事业！

记者手记：“追踪”蔡理事长颇费了些功夫，先是准备追到莆田，后得知蔡理事长又要急于赶回福州办事，于是在傍晚前追到福州。

见蔡理事长的第一面，是在8小时之外，蔡理事长还带着和他商讨残疾人就业工作的“两位朋友”，一位是福建省毕业生就业指导中心的副主任，一位是省人事厅的领导。第二天的8小时之外，我又跟着蔡理事长参加了残联员工家属的婚礼。

周末，在我即将飞回北京的前4个小时，蔡理事长把我拉到省康复中心，他说：“希望你看一看，你一定要看一看。”中午，蔡理事长在省康复中心设宴为我送行，正好看到莆田语训部的老师，她们利用周末带孩子们来省中心做人工耳蜗的筛查。蔡理事长马上招呼老师来一起吃饭，并在饭桌上向老师举起了酒杯……

我不做印象评价，只说了蔡理事长的8小时以外。一句话：蔡理事长很忙。

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――蔡元庭