基于因子分析的浙江民营企业家捐赠意愿提升研究

摘要：浙江民营经济非常发达，提升民营企业家的捐赠意愿有助于改善浙江的慈善捐赠水平。对阻碍浙江民营企业家捐赠的因素进行因子分析后发现，慈善理念因子、税收激励因子、慈善监管因子、企业实力因子是阻碍其捐赠的4个最主要的因素。为了提升他们的捐赠意愿，浙江相关部门不仅要积极倡导现代慈善理念，努力改善税收激励不足的状况，还要加大对慈善组织的监管力度，为民营企业的快速发展创造良好的外部环境。

关键词：因子分析；民营企业家；捐赠；浙江

中图分类号：F270.7

文献标志码：A

文章编号：1008-7133（2013）01-0070-04

近年来，浙江慈善捐赠总额常常位列全国第一，其慈善捐赠中来自民营企业的捐赠约占80%。可见民营企业家捐赠意愿的强弱对浙江慈善事业发展状况具有举足轻重的影响。与浙江众多的民营企业相比，浙江民营企业的慈善捐赠比例并不太高。2011年7月15日民政部的《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015年）》指出，慈善事业发展的目标之一是要“以社会主义核心价值体系为指引，慈善文化全面普及，慈善理念广泛传播，公民、企业和社会组织的社会责任意识逐步增强，越来越多的公众、企业和社会组织参与慈善活动，慈善逐步成为社会风尚和人们的生活方式”。分析影响浙江民营企业家慈善捐赠的因素不仅有助于提高浙江民营企业的捐赠水平，还能够通过民营企业家的示范作用带动他的员工积极参与慈善活动，最终促使慈善成为社会风尚和人们的生活方式。

1 阻碍浙江民营企业家捐赠因素的因子分析

通过询问部分民营企业家和文献研究总结出了12项影响民营企业家捐赠意愿的因素，它们分别是捐赠税收减免手续繁琐；捐赠渠道狭窄；捐赠税收减免政策的减免力度小；慈善组织缺乏监督；企业规模不大；担心显露财富；留更多的钱给子孙；相关部门对企业的捐赠行为宣传不够；“富人捐赠是应该，捐少了是不爱国”等捐赠舆论环境不好；慈善组织捐赠款使用不透明；企业经营业绩不好；捐赠无助于企业的业务拓展等。根据上述12项因素制作了“阻碍宁波民营企业家捐赠的因素调查表”，该表要求民营企业家根据自己的真实感受判断12项因素的符合程度，每一项因素使用5级likert量表进行测量。民营企业家对阻碍其捐赠的因素从“非常不符合”、“不太符合”到“符合”、“比较符合”、“非常符合”给出分数，分值范围从1～5分。以“捐赠税收减免手续繁琐”为例，民营企业家如认为该因素“比较符合”实际情况，那么打4分，如其认为“非常不符合”实际情况，则打1分。

目前，中国绝大多数民营企业都是民营企业家亲自经营管理企业，鲜有聘请职业经理人出任企业总经理。在相关政府部门和行业协会的协助下向浙江的杭州、宁波、温州、绍兴等民营经济发达城市的民营企业总经理发放调查表650份，回收604份，回收表格占全部所发放调查表的93%。在回收表格中又剔除了填写质量较差的调查表32份，最后实际有效调查表为572份，有效表格占全部所发调查表的88%。因子分析是利用降维的思想，从研究原始变量相关矩阵内部的依赖关系出发，把一些具有错综复杂关系的变量归结为少数几个综合因子的一种多变量统计方法。根据调查所获数据使用SPSS17.0软件对12项因素进行相关性分析可知，KMO统计量值为0.942，Bartlett球形检验的P值为0.000。这表明所获数据很适合进行因子分析。

以特征值大于1的原则确定公共因子个数可知共有4个公共因子对应的特征值大于1，故提取相应4个公共因子。从累积方差贡献率可以看出，前4个公共因子已经解释了方差变异中的60.912%，包含了12项因素的大部分信息。绝大部分变量的共性方差在0.5以上，且半数超过0.6。这说明4个公共因子能够较好地反映12项因素的大部分信息。因此，可以将原始的12项因素划分为4类。

为了确定4个公共因子分别由哪些因素构成，对因子载荷进行方差最大化正交旋转。通过对因子载荷进行方差最大化正交旋转后可知，公共因子1在留更多的钱给子孙；捐赠无助于企业的业务拓展；“富人捐赠是应该，捐少了是你不爱国”等捐赠舆论环境不好；担心显露财富等方面有较大载荷，故公共因子1可以定义为慈善理念因子。

公共因子2在捐赠渠道狭窄；捐赠税收减免政策的减免力度小；捐赠税收减免手续繁琐等方面有较大载荷，故公共因子2可以定义为税收激励因子。

公共因子3在慈善组织缺乏监督；慈善组织捐赠款使用不透明等方面有较大载荷，故公共因子3可以定义为慈善监管因子。

公共因子4在企业规模不大；企业经营业绩不好等方面有较大载荷，故公共因子4可以定义为企业实力因子。

可见，慈善理念因子、税收激励因子、慈善监管因子、企业实力因子是阻碍宁波民营企业家捐赠的4个最主要的因素。4个公共因子的贡献率分别为17.969%、17.498%、13.624%、11.821%。对4个公共因子贡献率进行归一化处理后得到其在阻碍民营企业家捐赠中的权重：慈善理念因子的权重为29.5%；税收激励因子权重为28.7%；慈善监管因子权重为22.4%；企业实力因子权重为19.4%，如表1和表2所示。

2 提升浙江民营企业家捐赠意愿的主要措施

2.1积极倡导现代慈善理念

现代慈善理念包括：施者感恩受者；对捐赠者宽容；高调慈善；来自民间的慈善压力；组织发达而不是个体单干；免税行善而不是涸泽而渔；重税施压而不是道德说教；保护尊严，杜绝揭人隐私；捐赠权高于社会知情权；全民慈善优于富人慈善。

我国慈善理念主要源于儒家的仁义学说、佛教的慈悲观念与因果报应说以及民间善书所宣扬的道教思想等3个方面。儒家强调有差等的爱，讲求慈善活动的血缘基础和伦理根基，故传统慈善行为多发生在熟人社会中，缺乏对陌生人的人道主义、普世主义关爱，缺乏乐于奉献社会的公共精神。公共精神的缺失促使民营企业家一心只想把财富留给子孙，使其将来免受饥饿之苦。

自古以来，慈善被认为属于个人修身的范畴，主张无私奉献而不求回报，企业捐赠如求回报会被认为玷污了慈善的纯洁性。浙江民营企业多为实力不强的中小企业，故一些民营企业家为了把有限的财力、物力用于企业发展而不愿意进行没有回报的捐赠活动。另外，孔子主张“君子喻于义，小人喻于利”，“不患寡而患不均”。这种传统价值观加上大众对民营企业家致富过程合法性的怀疑和批判，不仅造成社会上普遍存在“仇富”现象，“富人捐赠是应该，捐少了是不爱国”等舆论甚嚣尘上，还导致民营企业家害怕因捐赠露富而被逼捐、索捐。近年来，虽然浙江采取了各种形式大力宣传慈善行为，例如，宁波举办了“宁波慈善奖”、“感动宁波——十大慈善新闻事件和人物”评选活动，还组织“慈善一日捐”活动，通过这些宣传活动，慈善精神逐渐深入人心，社会参与日益广泛，社会上涌现了一大批如“顺其自然”、“胡坤”、“湾头父子”、“象山红”等隐名捐款的爱心人士，但是，现代慈善理念还没有完全在人们头脑中形成。北京师范大学中国公益研究院王振耀院长认为，现代慈善理念要求对捐赠者宽容，“宽容而不是苛责，是慈善界的主流行为方式。过高的道德标准，往往产生虚伪或者暴力”。目前，战略性慈善在国外日渐流行。战略性慈善是指企业通过慈善而获取社会效益和经济效益，并对企业的竞争环境产生积极影响，从而促使企业慈善行为和股东利益一致、企业社会责任与经济目标兼容。浙江民政厅、慈善总会、红十字会等等相关部门要运用各种手段宣传现代慈善理念，既要提倡人们不能根据企业捐赠数额高低而对其进行褒贬，积极鼓励浙江民营企业家实施战略性慈善行为，又要让人们认识到慈善的自愿性以避免逼捐、索捐现象的发生，从而最终形成宽容、可持续发展的慈善环境。

另外，现代慈善理念主张“重税施压而不是道德说教”。美国著名学者David E指出，“公共政策是政治系统权威性决定的输出，是对全社会的价值作有权威的分配”。为了避免富豪把财富全部留给后代，许多西方国家广泛实施遗产税，有的国家遗产税税率甚至高达50%以上。在这种重税政策之下，许多富豪会捐赠大量资金建立起由其家族成员参与管理的慈善基金会，从而达到避税的目的。因此，浙江相关部门既要积极倡导“陌生人伦理”，又要着手制定遗产税以促使民营企业家积极捐赠。

2.2努力改善税收激励不足的状况

政府运用税收优惠政策鼓励公益捐赠行为是国际通行惯例。为了发展慈善事业，鼓励企业积极捐赠，我国也陆续制定了一些税收优惠政策，但是它们并没有达到预期效果。我国规定，企业只有通过依法登记的非营利性社会团体或县级以上人民政府向受赠人捐赠，或者直接向特定的社会团体捐赠才可以享受所得税方面的税收减免政策。这一方面造成了企业捐赠渠道狭窄，影响了民营企业家捐赠的积极性，另一方面也不利于以爱心同盟为代表的浙江众多未注册的草根慈善组织的发展壮大。一般而言，民营企业的资金比较紧张，故大多数民营企业家倾向于物资捐赠。但是，我国税法规定企业捐赠物资只减免所得税，需要缴纳增值税等相关税费。显然，这也降低了民营企业家捐赠的热情。另外，繁杂的捐赠退税手续让一些民营企业家主动放弃了退税，这在很大程度上也抑制了民营企业家捐赠的积极性。公共政策是政府机构活动的产物、政府体制的函数，是政府进行公共事务管理的主要手段和方式。任何社会的经济繁荣、政治发展和社会进步均离不开合理的公共政策的指导和调控。为了促进浙江慈善事业的发展，相关部门要在落实国家现有的捐赠税收减免政策基础上，结合浙江的具体情况进一步完善捐赠税收优惠政策，减免实物捐赠的增值税，简化退税手续，扩大目前享受捐赠免税政策的慈善组织的范围，并降低慈善组织登记注册的门槛。

2.3加大对慈善组织的监管力度

近年来，“慈善腐败”现象时有发生。例如，2007年“中国妈妈”胡曼丽侵吞孤儿善款；2009年宁波市抗癌健康基金会募集的善款被转进广告公司作为募集费用；2011年上海卢湾区红十字会的“高额餐费”事件。“慈善腐败”频发无疑打击了浙江民营企业家的捐赠积极性。为了提高浙江民营企业家的捐赠意愿，一方面，浙江的司法机关要建立由检察长负责的机构，对浙江慈善组织进行事前、事中和事后监督工作。另一方面，浙江要加强社会舆论的监督力度，鼓励各种媒体开辟“慈善专栏”。“慈善专栏”既要正面宣传慈善事业，又要对慈善中存在的一些问题进行深度报道。目前，重庆和山东济宁出现了一种从社会上聘请一些热心公民对慈善组织进行监督的“慈善监督员”制度。浙江也可效仿重庆和山东济宁的做法，建立“慈善监督员”制度。由于慈善事业是一个特殊的行业，慈善组织的一些业务具有很强的专业性。因此，浙江在聘请慈善监督员的过程中既要重视应聘者的热情和爱心，又要关注其专业素养。

在阻碍民营企业家捐赠的4个最主要因素中，虽然企业实力因素的影响最小，但是它的权重也达19.4%。因此，除了上述主要措施之外，为了提升民营企业家的捐赠意愿，浙江也要为民营企业的快速发展创造良好的外部环境，为其提供优质的公共服务以促进民营企业实力的改善。