时间：2022-09-24 06:03:42
[《职工带薪年休假条例》及修改后的《全国年节及纪念日放假办法》经国务院通过并于2007年12月16日对外公布。这标志着我国通过渐进式的制度变迁模式推出了新的休假制度。有专家表示，就消费者个人来说，节假日调整可能带来休闲方式和消费方式的新变化。]
从1999年起在我国实行的一年“三个黄金周、一个小长假(元旦)”将从2008年1月1日起转变为“两个黄金周，五个小长假”。节假日调整方案――长假“缩水”，在社会各界引起巨大反响。对新草案最为敏感的，莫过于有直接经济损益关系的各行业、各企业，尤其在餐饮、旅游等相关行业看来，"五一"假期的长短更具有直接的经济影响。必将引起一轮新的经济格局大调整。
新假日行业打起新算盘
旅行社――“短线”游成为主流
新的国家法定节假日调整方案草案公布后，首当其冲受到影响的自然是旅游业。国内几家大旅行社均预计，“五一黄金周取消后，长线旅游产品将受到限制，使得有长线游计划的游客更加集中在“十一”和“春节”这两个黄金周出行。“春节”、“十一”黄金周旅游价格将受压涨价，涨幅至少在20%以上。虽然增加了很多小假期，但是这对客人来说，出游的意愿不会那么强烈，毕竟只比双休日多一天假期，并不一定选择外出旅游。为此，不少旅行社表示，进一步缩短长线游，开发短线游产品成为必然趋势。
“实行新的休假方案，将会为旅行社带来利好。”中青旅出境旅游公司副总经理余红认为：“我们对调整后的市场非常看好。按照历年中青旅的规律来看，春节是出游的第一大高点，其次是暑期，然后是‘十一’、年底的年假旅游和商务旅游。‘五一’排在各大旅游热点的最后，因此取消‘五一’黄金周并不会对旅行社的利润造成太大影响。消费者的消费习惯会形成一种惯性，08年‘五一’仍将是出游高峰。”对此，众信国旅总裁冯滨表示了同样观点。他认为，新增的三个小长假，除清明节不太适合旅游外，端午、中秋如果和周末连休，很可能成为出游的黄金时段。
业界普遍反映，“五一”黄金周一旦调整，旅行社必会对产品进行相应调整，短途游即将成为市场亮点。余红表示，假期调整的直接反应，就是促使旅行社制造一些短线游的新产品，带动旅游市场的变化。将在一定程度上改变游客的旅游观念，为旅游业带来良性循环。
酒店业――调整有利于长远发展
对于国家法定节假日的调整，由于酒店性质和市场定位等多种原因，不同的酒店表现出不同的观点。但是对于酒店整个行业来说，有利于其长远发展。
大部分高档星级酒店对于这次调整表现出欢迎的态度，主要是由于这部分酒店大都以商务型客人为主要客户。在以前，由于黄金周放假，大部分商务客人都正在休假旅游当中，商务活动减少，所以商务型客人人数大为减少；同时黄金周期间，游客中选择高档星级酒店入住的人数较少，所以造成黄金周期间大部分高档星级酒店房间空置率比较高，效益相对平淡，房价大幅跳水，如一些平时价格在2000元左右的五星级酒店在黄金周期间甚至打出六七百元的特价，普降30%至40%。
而假期调整后，“五一”长假缩短至1天，增加中秋、端午为法定节假日，可以增加商务客源和会展活动，高档星级酒店的预定率可能会更好。对此，美国戴斯酒店管理集团（中国）总裁陈嘉财说：“以前在黄金周期间，我们大部分酒店的入住率都不太好，因为好多商务客人都出去旅游，所以房间空着很多。在一些旅游景点附近的酒店，虽然入住率还可以，但是由于游客大量涌入，也给酒店带来很大压力。对于消费者来说，也是不利的。对于这次假期的调整，我认为从长远考虑，注重休闲将是旅游未来的发展方向。把假期打散有利于酒店更好地提高品质，对于酒店长远的发展是有利的；同时，这样的调整对于普通消费者来说也是件好事，可以让消费者有更多的选择权。”
而这次假期的调整对于大部分中低档酒店来说，影响也不是很大。虽然他们在黄金周期间会有比较好的收益，但是同时也承受了巨大的压力。由于客源主要不是游客，所以在黄金周取消后，对于酒店的影响不是很大。
但对于旅游景点附近，受旅游影响比较大的中低档酒店来说，对于假期调整情况就没有那么乐观了。因为它们的基础设施按照黄金周需求标准建设，其实除了一年3次黄金周，这些酒店大都“门前冷落车马稀”，闲置设备的保养和维修都成为沉重包袱。换言之，“五一”黄金周若取消，旅游波峰波谷的区别减小，酒店的经营也相对平稳。
百货业――打造新的营销亮点
新的节假日安排将增加三个法定传统节日，不仅对服务业是利好，对商品零售业也是不错的消息。近几年商场从黄金周上“掘金”无数，春节、五一、十一黄金周的销售占据了全年销售额的重要部分。
针对五一黄金周调整，各商场表示，影响会有但不会太大，因为在取消一个黄金周的同时，也增加了三个传统假日，这头失去的那头找回来。“等于将原来集中的资源分散开来，五一的促销期缩短了，但是增加了清明、端午、中秋节三个促销的机会，我们可以以不同的节日为由头，做出更多的促销方案。”一家商场的企划经理说，现在人们越来越注重感情消费和文化消费，中国人很看重传统节日，以前不放假，商家促销的力度明显不足，虽然也做一些但没有做足，从今年开始，这些传统节日都会被列入商家重点促销的节日之一，让更多的节日与商业文化结合起来。虽然五一黄金周取消了，但市民形成的消费习惯不会马上改变，只要商家促销得当，五一仍然会是一个比较好的销售期。
对消费者来说，将黄金周的资源分散到其他节日其实是个利好。一位商业人士说：“每到黄金周虽然销售额上去了，问题也不少，毕竟是集中消费，顾客体会到的环境、服务都会大打折扣，如果分散开来，商场有足够的精力将服务做足，相信消费者对商场的好印象也会多一些。”
有商业人士认为，节假日的调整对商业的确会有一定的影响，但这个影响会很快调节过来，黄金周消费就是靠七天长假培育出来的，五一取消七天长假，黄金周消费会减弱，但新增的节假日会成为新的增长点。
带薪假能否施行是关键
在此次节假日调整中，“带薪休假”成为最近一两个月来进入公众视野最频繁的词汇之一。其实，“带薪休假”并非一个新鲜话题，我国相关法律法规对带薪休假早有规定。然而多年来，带薪休假制度在执行过程中，几乎落入了“有名无实”的尴尬境地。
如今，国务院再次就带薪休假出台专门制度。人们在叫好的同时，心底的担忧依然存在：带薪休假制度如何才能落到实处？这一制度如何才能不再是“纸上谈兵”？
日前，搜狐网站展开一项关于“带薪休假能否真正落实”的调查，目前已有2万多名网友参与讨论，其中超过87%的人站到了反方，他们担心“这一制度的受益者，最终可能只是少部分机关、事业单位的员工”；“现在劳动力市场供大于求，单位经常加班，根本没时间休假，谁会拿自己的饭碗开玩笑？”；“没有强制性的配套规定来落实，带薪休假很可能就是一句空话。”……
事实上，我国《劳动法》早已赋予劳动者带薪休假的权利，但由于这一法律条款不具备强制性，一些单位和企业在实际操作中，往往随意制定休假规定。在他们以往接到的投诉中，有不少是来自劳动密集型民营和私营企业的员工，这些企业为了追求更多利润，剥夺了职工带薪休假的权利。
对此，在最新公布的《职工带薪年休假条例》中，对于不执行休假制度的企业的监管机制作了详细规定。其中包括，县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查；单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金等。
劳动部门相关负责人表示，随着《劳动合同法》与《职工带薪年休假条例》同步出台，政府相关部门对劳动者权益保障的重视程度越来越高，尽快出台细则将休假制度落到实处，劳动者带薪休假的权益将逐步得到切实保障。