如何在工程竣工结算过程中控制工程造价

摘要：工程造价控制是工程造价管理的重要工作，根本目的是使造价趋于客观、合理、准确，使项目投资获得最大的经济效益。而竣工结算阶段的造价控制作为建设工程全过程造价控制的最后一道关口，是合理确定工程造价的必要程序。通过竣工结算，可有效地检查工程造价控制的目标和投资效果。

关键词：建设工程；竣工结算阶段；造价控制

Abstract: The project cost control is an important job of engineering cost management, fundamental purpose is to make cost more objective, reasonable, accurate, so that obtain the biggest economic benefits of project investment. And completion settlement stage construction cost control for construction project cost control in the whole process of last col, it is reasonable to determine the project cost of the necessary procedures. Through the completion of the settlement, this can effectively check project cost control target and investment effect.

Key words: construction project; cost control in the stage of completion settlement;

中图分类号：TU723.3文献标识码：A

1.引言

我国的建设工程造价管理已经逐步由原来分段式的管理发展到贯穿于建设项目全寿命周期的管理。本文主要就竣工结算阶段如何控制工程造价进行分析。

2.影响竣工结算阶段造价控制的因素

影响建设项目工程造价控制成果的阶段主要是项目决策、设计、招投标、施工等阶段。竣工结算阶段是对上述阶段投资控制的总结和汇总，投资的过程已在项目决策、设计、招投标、施工阶段形成，工程造价的控制是事后控制，处于被动的地位。

2.1设计因素

在设计阶段，设计方案是确定工程建设基调的总体性文件，80%的投资额在设计阶段已经形成；施工阶段中由于施工条件较复杂及工程本身设计存在缺陷，造成大量工程设计变更，这些对竣工结算阶段的造价控制产生较大的影响。

2.2招投标因素

在招投标阶段，通过择优比选，可为有效控制好工程投资奠定坚实的基础。但实际情况中往往由于招标文件编制的缺陷性以及市场竞争的一些不规范行为，导致所选择的施工队伍素质低下，甚至恶意低价中标。既影响工程的顺利推进，又给竣工结算阶段造价控制埋下了隐患。

2.3合同的严谨性

合同洽谈人员对施工内容、双方权利与义务、工程支付及结算条款等合同内容表述不严谨，导致结算阶段引起合同纠纷，从而影响结算价格。

2.4施工管理

在施工过程中基础性资料，如工程隐蔽、现场签证等资料是否完善、真实、客观反映了工程实际情况，也是影响造价控制的一个因素。

3.如何有效的控制竣工结算阶段的工程造价

工程的造价已在项目的决策、设计等阶段形成，竣工结算阶段只能按照合同和竣工资料计算出其造价。并不是说此阶段无所作为，它需要造价人员具备较高的专业水平和业务素质，根据现有资料，认真熟悉、消化工程的各种相关信息，从中去仔细推敲判断并还原工程施工的全过程的真实情况及全貌，合理准确计算出其造价。

我国目前的工程造价计价体系主要实行定额计价与工程量清单计价两种模式并轨的制度，这是由我国国情决定的。定额计价模式在工程中仍然广泛得到应用。

3.1定额计价模式下的结算阶段造价控制

定额计价模式下的合同结算方式主要有固定总价、竣工图计算法、可调总价。竣工图计算法是最典型、最具代表性的结算方式。

3.1.1固定总价结算阶段造价控制

审查合同内容履行情况。即承包商是否依据施工合同约定的施工范围、施工内容完成工程建设任务，权利和义务是否履行到位，并通过竣工验收。固定总价结算是指合同约定按甲乙双方确认的固定金额进行工程结算，该价款已考虑到施工中的各种风险。如果发现承包商实际完成的工作范围和内容比合同约定的施工范围和内容缩小，那么在结算审核中必须扣除这部分未施工内容的工程价款。

甲供材料的供货范围和数量的确定是审查的重点内容，是业主能否顺利扣回材料价款的依据。

审查工期是否拖延。合同中一般都有工期提前奖励和工期延误处罚等条款。认真研究竣工资料，不能遗漏对施工单位延误的处罚。

3.1.2竣工图计算法结算阶段造价控制

首先，重点加强基础工程造价审核。基础工程实际情况的隐蔽如实记录就显得尤为重要，结算阶段对基础工程造价审核主要是隐蔽资料的合理性及真实性。

其次，严格审核签证等过程资料。现场签证是工程施工中不能反映在图纸上的零星工程签证。除维修、改建工程现场签证数量较多外，一般工程施工过程中的签证数量不宜过多，过多则对造价控制非常不利。现场签证中出现的问题多数是因为业主、监理对造价管理知识不专业或了解不够造成的。

施工组织设计是指导施工作业的技术文件。必须注意的是，在结算阶段，施工组织设计中涉及到工程价款的技术措施、施工方法，在工程完工后必须得到业主、监理的书面确认，才可作为工程结算依据，否则视为未实施。

3.1.3可调总价结算阶段造价控制

可调总价合同结算阶段控制介于固定总结和竣工图计算法之间，是两者的高度结合，在此不再赘述。

3.2工程量清单计价模式下的结算阶段造价控制

工程量清单计价模式是在我国市场经济发展进程中所产生的符合市场规律的，与国际惯例接轨的一种计价模式。其核心内容就是业主承担工程量的风险，施工单位承担组价的风险。

3.2.1审查合同内容履行

工程量清单计价模式下同样要在结算阶段对合同内容履行情况进行审查。承包商实际未完成合同约定的工作内容，结算审核过程中必须按合同约定扣减其工程价款；超出合同范围的工作内容按照合同约定的结算方式确定工程价款。

3.2.2审核补充综合单价

工程量清单模式下，综合单价在合同签订后就已确定。如果合同中约定了补充综合单价中人工、材料、机械等价格及费率的确定方式，结算审核时就可以按合同约定执行。如果没有约定，审核人员就必须根据该项工作内容施工的时段以并了解所需人工、材料、机械等数量价格，并会同业主、施工单位、监理共同对这些价格予以确认，使综合单价组成趋于合理，取得各方认同。

3.2.3对暂列金额的审核

暂列金额是暂时列入合同用于可能发生的工程变更等的金额，可能支出也可能不支出，是属于业主支配的款项。在结算审核过程中，会出现施工单位把暂列金额算入结算总价中，又没有任何技术资料作支持的情况。发现这种情况时在审核时应予以核减。

3.3变被动控制为主动控制，合理控制结算工程造价

在竣工结算阶段的造价控制方法基本一致。如何在现有条件下做好造价控制工作，这就要求造价人员必须具有掌控全局的能力，运用日常积累的技能在对竣工资料的全面梳理、归纳之后，可以从中找到许多的疏漏和不合理的地方，并从这些地方找到控制工程造价的突破口，化被动为主动，从而合理的控制工程造价。

4．总结

竣工结算阶段的造价控制不是一个孤立的环节，它与造价管理的其他阶段环环相扣。要使结算阶段的造价受控，必须将造价控制的关口前移，将对影响结算阶段造价的诸多不利因素遏制在竣工结算之前。通过结算阶段工程造价控制的过程，找出各阶段管理上出现的薄弱环节，推进其他阶段在设计、施工及人力资源管理的进一步加强，使全过程造价控制的风险减到最低，提高项目的投资收益。

参考文献：

[1]戚安邦著.工程项目全面造价管理.南开大学出版社.2000

[2]齐宝库著.工程项目管理.大连理工大学出版社.1999

[3]谭德精著.工程造价确定与控制.重庆大学出版社.2001.P561-563