汉中市农产品质量安全检测体系的思考

摘 要：农产品质量安全检验体系是依照国家法律法规和有关标准，判断农产品质量合格与否的主要手段。建立完善的农产品质量安全检测体系，是确保安全放心农产品进入市场的有力保障。该文从农产品的检测重要意义出发，分析了汉中市农产品质量安全检测体系的现状和存在问题，并提出了相应的发展对策，以期对汉中市农产品质量安全检测体系建O有所裨益。

关键词：汉中市；农产品；质量安全；检测体系

中图分类号 F203 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）06-0165-02

农产品质量安全问题在一些国家已经被视为继人口、资源、环境之后的第四大社会问题[1]。面对频频暴发的农产品安全事件，相关监管部门必须加强监管，努力提升检验检测水平，从技术上给予支撑，确保城乡居民都能吃上放心健康的农产品。本文分析了汉中市农产品质量安全检测体系的现状和存在问题，提出了健全汉中市农产品质量安全检测体系的对策建议，以供参考。

1 农产品检测的概念和意义

农产品质量安全检测体系，又称农产品质量安全检验检测体系，是依照国家法律、法规和有关标准，对农产品（含农业生态环境和农业投人品）质量安全实施监测的重要技术执法体[2]。农产品质量安全检测体系是农产品安全体系的主要技术支撑，也是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，加强农产品质量安全检测体系建设具有以下重要意义[3-4]：一是把好入市前的关口，确保农产品质量安全，引导居民安全消费，这是其最突出也是最显著的作用；二是提高农产品质量，增强农产品市场竞争力，达到农业增效、农民增收的目的；三是检测的结果可以提供技术决策和技术服务，促进当地农业产业结构调整，找准适合自身发展的项目；四是高品质的农产品可促进进出口贸易，提升国际形象。

2 汉中市农产品质量安全检测存在的问题

2010年11月10日，汉中市农产品质量安全监测检验中心举行成立暨揭牌仪式，紧接着各县区农检中心也开始了筹备组建工作，截至2013年底，汉中市“十县一区”农检中心均已成立并开始正常运行，这标志着汉中市农检工作步入轨道，对于提高全市农产品质量水平，增强汉中市农产品在国内外市场上的竞争力，实现汉中农业率先突破发展，具有十分重要的意义。但在实际工作中，也存在着如下的问题：

2.1 体系不健全 汉中市农产品质量安全检测体系的不健全主要表现为：一是农产品质量安全检测机构体系建设薄弱，由于能力、体制、检验标准等原因目前没有一家通过国家双认证，提供的数据仅供参考，不具有权威性；二是目前的检测主要以蔬菜、水果、茶叶、畜产品的农药兽药残留为主，水产品、农业生态环境等方面检测未覆盖；三是检测手段落后，缺乏先进仪器设备和检测技术。

2.2 经费不足 农业部对省市县农产品质量安全检测体系建设极为重视，为了加快建设步伐，给予了一定资金保障，但由于资金有限，不能照顾到每个县区，汉中市城固县、勉县作为示范点建设走在了前面，但更多的县区是机构成立了，却没有项目支持，检测设备不齐全或者没有。同时国家的项目资金只是检验室建设和仪器设备的采购，不包括后续正常运行的药品试剂、日常维护等费用，而县区财政一般都比较紧张，对于提供必要的运转经费有一定困难，使得已经具备检测能力的机构同样举步维艰，勉力维持。

2.3 人员缺乏 检测设备的熟练操作，检测方法的正确选择，检测数据的精准汇总，检测结果的准确判断，主要取决于检测科技人才。目前，汉中市农产品质量检测方面的具体情况为：一是个别县区检测机构存在人员严重不足，10人左右的编制，仅仅只有3～4个人，而且3～4个人还有人员是借调来的情况；二是个别县区人员基本到位了，但是都是组建时从别的单位抽过来的，本职工作并不是农产品质量安全检测，缺乏农产品质量检测的标准、检测方法和原理、认证、风险评估等知识；三是新招来的专业技术人员经验不足，缺乏培训，检测突发事件应对能力差。高技术水平、高素质的专业技术人员，是制约汉中市农产品质量安全检测体系发展的重要因素。

2.4 检测方法落后及不当 在检测方法上主要存在以下问题：一是检测方法单一、面窄，目前的农药残留主要采用WT-51和PR-3农药快速测定仪，但是此设备主要针对有机磷和氨基甲酸酯类农药，其他市场急需的实用快速检验方法没有很好地开发利用；二是快速筛选测定的技术不够成熟，测定结果只定性不定量，而且还存在测定结果干扰因素多、误差大的现象，缺乏超痕量分析等高技术检测手段[5]；三是样品测定方法选择不当，如多菌灵的测定使用气相色谱仪无法检测，但运用高效液相色谱仪就能检测出来；四是大型仪器的操作不熟练和不当，容易导致检测数据无法用，检测结果失败。

3 对策建议

3.1 提高农产品质量安全意识，完善检测标准 提高农产品质量安全意识是农产品质量安全检测体系顺利实施的先决条件[6]。提高农产品质量安全意识要从以下2个方面入手，一是提高政府对于农产品质量安全检测体系建设重要性和紧迫性的认识，切实推进这项工作的进行；二是加强宣传指导，摒弃传统落后的农业生产经营观念。另外，检测标准是检测工作的基础和重要依据，完善的检验标准是农产品检测机构正常运行的强有力技术支撑，可真正实现农产品检测有标可依、有标可循。

3.2 加大经费投入，加强科研研究 一方面，国家应当加大市、县、镇农产品质量安全检测机构建设力度，给予项目支持，尽快完善我国整体农产品质量安全检测建设规划；另一方面，应把各级质检机构每年的检测经费纳入财政预算，保障实验室的日常工作运转[7]。积极启动一批农产品质量安全科研项目，将农产品检测技术纳入农业科技规划并进行重点支持，同时加快研究低成本、便携式的农药、兽药及其他有害物速测仪和准确敏捷的测定方法，降低农产品质量安全所存在的风险。

3.3 健全基层检测队伍，积极开展专业技术培训 基层检测队伍的建设有两点需要注意：一是通过事业单位招考、公开遴选、外单位转入、社会招聘等多种方式，扩充基层检测队伍的数量，确保检测机构不是空架子，防止“一个章子，一个牌子”现象；二是数量上去了，质量也得跟上去，扩充人员的时候要考虑专业质素问题，不能招进来了都干不了活，要人人能上手，人人上的了手。并且，对检测人员积极开展技能培训，一是依托省部级的杨凌农产品质量安全监测检验中心，采取跟班学习的方式，逐步掌握大型仪器操作规程和日常维护技术；二是利用省、市、县短期培训和“农产品速测大赛”、“检测比武标兵”等一系列活动，提高检测人员的检测技能和检测效率，强化检测人员专业水平；最后，加强同级单位的交流沟通，一起开展检测方法、仪器的学习，并加强检测人员的培训考核。县区检测机构还要加强对镇村农产品质量安全监管站人员、生产大户、企业、基地、合作社负责人的培训，造就专业队伍的同时营造安全生产氛围。

3.4 加强实验室建设和管理 一是利用项目资金和争取到的经费，扩充新仪器，淘汰旧设备，完善检测硬件，减少因为仪器造成的实验误差。在购置设备和农药、兽药标品时，要根据本地区的实际情况，选择常用的进行购买，减少不必要的经济浪费。二是对于已完成实验室建设的检测机构，要加强实验室管理，科学放置药品试剂，制定《实验室质量手册》《仪器使用说明书》和《仪器使用记录表》等质量管理体系文件，同时尽快通过项目验收和资质认证。三是对于争取到项目的检测机构，要尽量争取项目建设，同时加强速测工作，争取到项目但还未开始建设的机构，要进行实验室的草图规划，科学合理布局，杜绝不安全因素，体现实验室环境的科学性、人文性、安全性。

参考文献

[1]钱芳.浅谈加快市县农产品质检体系建设的对策和建议[J].河北农业科技，2008（5）：4-5.

[2]金发忠，钱永忠.我国农产品质量安全检验检测体系的现状与对策[J].农业质量标准，2003（2）：26-29.

[3]王奇，李建松.云南省农产品质量安全检验检测体系建设的现状、问题及对策[J].安徽农学通报，2012，18（01）：163-165.

[4]胡兰英.农产品质量安全检验检测体系建设探讨[J].西南科技大学高教研究，2004（4）：28-33.

[5]郑冰，苏淑娴.完善我国食品检验检测体系的思考[J].安徽农学通报，2010，16（9）：209-210.

[6]李远.巴中市农产品质量安全检验检测体系建设现状及对策[J].现代农业科技，2012（23）：290-292.

[7]冯平，房丽婷.我国农产品质量安全检验检测体系建设现状及对策[J].现代农业科技，2014（14）：253-254.

[8]王璐，温志强.中国农产品质量安全监管体系研究[J].现代商贸工业，2013（12）：9-10. （责编：张宏民）