东平湖滞洪区工程建设现状与存在问题分析

摘要：文章分析了东平湖泄洪区的现状以及存在的主要问题，通过分析提出了相关的解决方案。

关键词：东平湖滞洪区工程建设现状 存在问题分析

一、工程基本概况

东平湖滞洪区总面积627平方公里，以二级湖堤为界分为新、老两个湖区，实施滞洪分级运用。设计滞洪水位46米，库容39.79亿立方米，当前运用水位44.5米，相应库容30.42亿立方米。主要工程包括围坝、二级湖堤、山口隔堤、进出湖闸等。围坝从徐庄闸至东平武家漫全长88.300km；二级湖堤从林辛闸至解河口长26.731km；山口隔堤共三段，长8.542km；进湖闸有石洼、林辛、十里堡三座组成，设计分洪流量8500m3/s。出湖闸有陈山口和清河门两座，设计泄洪流量2500 m3/s，由于受黄河河床逐年淤积抬高的影响，退水日趋困难。1989年兴建了司垓退水闸，设计泄洪流量1000 m3/s，相机退水入南四湖。2003年修建了八里湾闸，设计流量450 m3/s，沟通老湖与新湖，同年于北排入黄口修建了庞口防倒灌闸，设计流量450 m3/s。

二、工程建设现状

东平湖工程建设可分为初建、改建加固和超标准运用三个阶段。

第一阶段（1958～1963年），主要是配合位山枢纽，修建了围坝及耿山口、徐庄、十里堡三座进湖闸和陈山口出湖闸。其中围坝环湖总长100.08km；耿山口进水闸闸孔数6孔，设计流量1840m3/s；徐庄进水闸闸孔数5孔，设计流量1000m3/s；十里堡进水闸闸孔数10孔，设计流量2000m3/s；陈山口出湖闸设计流量1200m3/s。

第二阶段（1964～1976年），东平湖水库改建加固。1963年底位山枢纽破除后，增建老湖林辛进水闸，设计进湖能力1500 m3/s，新湖增建石洼进水闸，设计进湖能力5000 m3/s；增建清河门出湖闸，设计出湖能力1300 m3/s。同时安排围坝重点坝段加固，完成围坝截渗处理、堤身翻筑，修复二级湖堤等工程。

第三阶段（1976年以后），1975年8月淮河特大暴雨灾害发生后，经综合分析，花园口站仍有可能出现46000 m3/s左右的特大洪水，国务院同意提高东平湖蓄水运用水位，考虑超标准运用，按蓄水位46.0m进行加固，为此进行了石洼、林辛、十里堡三座进湖闸的改建；1988年新湖区增建司垓排水闸，设计流量1000 m3/s，相机向南四湖排水。

近年来利用亚行贷款和国内配套资金采用水泥土搅拌桩、锯槽砼、高压摆喷截渗墙完成了坝基、堤基的加固，采取砼现场浇筑对围坝55＋000-77＋300坝段石护坡进行翻修加固，提高了工程强度。同时对二级湖堤堤顶进行了硬化，改善了防汛交通条件； 2003年修建了庞口防倒灌闸（设计流量450 m3/s）；同年修建了八里湾闸（设计排水流量450 m3/s），为实现老湖南排提供了条件。

三、工程存在主要问题

1、围坝工程

石护坡破坏严重，目前围坝石护坡高程（46.0m）不能满足新湖蓄水位（45.0m）防风浪的超高要求，同时原有石护坡修筑质量较差，由于水库运用初期围坝多处发生沉陷，石护坡亦随之发生坍塌。

2、二级湖堤

二级湖堤是决定老湖调蓄能力的关键工程，设计为IV级堤防，标准偏低，难以抵御风浪的淘刷。按照《堤防工程设计规范》（GB50286-98）对现状堤顶高程进行复核，二级湖堤全长26.73km堤顶高程不满足设计要求，欠高0.5～0.8m。2001年8月上旬，大汶河流域集中降雨，8月5日大清河戴村坝站出现洪峰流量2610m3/s，8月7日1时老湖达到44.38m的历史最高水位，当日风浪爬高接近二级湖堤堤顶(48m)，防汛曾一度出现十分紧张的局面。老湖侧坡面干砌块石护坡局部厚度不足，受近年来较高蓄水位下风浪淘刷，损坏严重。

3、水闸工程

石洼、林辛、十里堡三座进湖闸因闸门及启闭机超过年限；止水老化拉裂；机架桥排架及公路桥桥面板结构配筋、桩基复核老桩配筋不满足规范要求；累计最大沉降量和最大澄江差不满足要求；闸墩混凝土冻融损坏；电气设备老化等，2009年均被鉴定为三类病险水闸，急需除险加固。

东平湖沿湖建有多座小型排灌涵闸，但大部分涵闸建于20世纪六七十年代，目前存在设防标准不足、渗径达不到标准、基础渗水、设备老化严重、堤身断面不足、沉陷下蛰等安全问题。2004年王台排水闸被鉴定为四类病险水闸，需拆除重建；2009年码头泄水闸、流长河泄水闸被鉴定为三类病险水闸，急需除险加固。

石洼备用电厂、石洼变电站及清河门出湖闸机电设施多是二十世纪六七十年代的产品，均已严重陈旧老化，属国家禁用产品或淘汰产品，厂家已不生产，运行中经常出现各种机械故障，2005年国家电力公司施工设备质量检验测试中心对进出湖闸和备用电厂机电设备进行了鉴定，大部分为三、四类产品，设备已处于报废状态。

4、北排及南排工程

北排入黄的陈山口、清河门出湖闸前淤积严重，加上入黄流路受黄河水沙倒灌淤积影响，东平湖退水入黄日趋困难；同时入黄口处采用闸堰结合，泄洪入黄时机难以准确掌握。目前南排工程仅修建司垓闸一座，闸上、下游尚无流路，一旦启用，无法实施排水。

5、山口隔堤工程

沿湖的卧牛堤、斑清堤、两闸隔堤、青龙堤、玉斑堤修筑时由于多种原因，造成堤身质量差，库区蓄水运用以来，高水位时普遍存在渗水问题，且部分堤段渗水严重。石护坡年久失修，损坏严重，难以保证度汛安全。

四、措施与建议

为尽快解决东平湖防洪工程存在的问题，应科学安排东平湖近期治理的重点和任务，针对东平湖近几年防洪出现的新情况，结合《黄河蓄滞洪区建设与管理规划》，本着先急后缓、重点部署、统筹规划的基本原则，编制有关东平湖蓄滞洪区防洪工程建设的可行性研究报告及项目实施方案，并尽快安排实施。

针对北排入黄口门的控制方式问题，可在围堰处对庞口防倒灌闸按照过流能力与出湖闸、出湖河道相适应的规模进行扩建，提高汶河中常洪水时北排入黄流量，以利于快速降低水位，减轻二级湖堤及其他堤防的防洪压力，避免围堰重复被堵和河道淤积。

针对东平湖老湖南排存在的问题，建议与南水北调东线工程的实施相结合，修建复式断面泄洪河道，使流长河与司垓闸相连通；尽快打通司垓闸入运通道，完成与京杭运河的连接，并在入运排水口及运河对岸修做防冲护岸工程；对京杭运河进行开挖疏浚，以满足东平湖洪水紧急南排的需要。

为保证汛期正常运行，应尽快对东平湖三、四类病险水闸进行除险加固或拆除重建，对进湖闸备用电厂机电设施进行更新改造，以确保分洪时及时启闭闸门；对标准不足的部分堤防工程以及老化的石护坡进行加固、改建，确保东平湖安全运用。