乡镇农技推广体系的现状及改善

【摘要】乡镇农技推广是我国最基层的农技推广，同时也是推广体系的主体部分。由于我国地大物博，且自古以来就属于农业大国，因此农业生产在国家整体发展过程的所占比例较大，并且乡镇地区是农业生产和发展的主要集中地区，因此乡镇农技推广体系的发展，对我国整体农技推广的发展具有重要意义。但是，由于我国大多数乡镇地区对农技推广缺乏重视性，从而导致目前乡镇地区的农技推广处于相对缓慢的发展现状。并且由于缺乏完善的推广体系和健全的推广措施，严重制约了农技推广的健康稳定发展。本文主要通过对乡镇农技推广体系进行简要分析，探讨其发展现状及存在的问题和有效地改善措施。

【关键词】乡镇；农技推广；体系；现状；改善

0.引言

农业生产作为我国的第一主导产业足以证明农技推广的重要性，并且农业生产要想提高产量，就必须要依靠科学的生产技术做铺垫，才能促进农业生产又好又快的发展。并且近年来，自然灾害和病虫害的问题严重威胁到农业生产的正常发展，特别是对于乡镇等基层地区而言。由于乡镇地区的整体经济发展相对落后，所以各项科学技术和机械设备的应用都不到位，因此必须要详细的掌握基本的农技知识和生产措施，才能确保农业生产能够可持续的发展。并且科学专业的农技推广可以有效地预防病虫害，并加速优良品种的种植培育，从而有效地提高产量和质量。因此必须要加强农技推广体系的发展，才能为进一步提高乡镇地区的经济效益奠定基础。

1.乡镇农技推广体系的现状和存在的问题

1.1农技推广体系的现状

目前我国乡镇地区的农技推广基本处于相对稳定的发展现状，但是发展的速度比较缓慢，且与其他城市相比处于相对滞后的发展状态。因此，必须要在乡镇地区多成立农技推广机构，并积极做好实践指导工作，才能将农技推广落实到实际应用中。根据数据调查显示，截至2007年底，全国五个系统共有基层农技推广机构 12.6 万个，其中县级 2.4 万个，县以下 10.2 万个，其中区域性推广机构 3817 个，且与2005相比呈现缓慢的增长趋势[1]。因此我们说乡镇农技推广基本处于相对缓慢的发展现状。并且随着国家相关部门对农技推广体系的重视，并逐渐采取了相关政策方面的帮助，从而使得乡镇地区农技推广技术人员的数量和质量相对稳定。此外农技推广的范围和种类也在不断的扩大，且逐渐将农技推广人员分散到全国各地，从而有效地增加了乡镇地区的农技推广人数。

1.2农技推广体系存在的问题

1.2.1认识不足

目前我国大多数乡镇地区对农技推广的认识依然有许多不全面地地方，例如：对农技推广的宣传、学习、及法律等方面的认识存在一定程度的局限性，从而严重制约了农技推广的长远发展。甚至有的人片面的认为农技推广只是单方面的向农民进行技术指导，从而忽视了农技推广体系的完整性，并且大大降低了农技推广人员的积极性和农民的接受能力。因此不全面、不系统、不健全的认识严重制约了乡镇农技推广体系的顺利实施。

1.2.2管理体制不健全

我国农技推广相关事项主要由政府管理，并向以下各个省市县级单位下达命令和相关指示。并且农业部门只进行业务指导和技术指导，从而造成政府部门与农业部门的管理内容出现矛盾冲突。目前管理体制总体呈现的趋势大致为农业部门管事不管人，从而导致农技推广人员的整体专业水平达不到标准要求。而乡镇政府部门管人不管事，从而导致许多实践性问题得不到妥善的解决，因此这种管理体制会造成农技推广工作严重脱节[2]。并且无论是管事还是管人，只有将二者进行有机的结合，才能最大限度的发挥推广力度。

1.2.3经费不足、农业推广队伍建设滞后

经费是支撑乡镇农技推广的重要动力资源，一旦资金出现短缺就会导致推广体系的人力资源、物力资源得不到保障。并且农技推广是面向大众的，所以基础设施建设和服务设施建设必须齐全，包括办公房和办公电话等配套设施必须齐全，才能保证农技推广能够真正的面向大众。据调查，目前乡镇地区大多数农技推广机构用于采集样本的照相机和课题研究的投影仪等设备少之又少，从而导致工作水平相对落后。此外农业部门并没有按照各个乡镇地区的面积及地理因素配置相应的农技推广人员，从而导致农技推广人员的数量与土地面积不成比例，迫使各个地区的农技推广出现年龄和技术断档甚至是不同步等问题。

2.改善乡镇农技推广体系的对策

2.1强化农技推广公益定位

由于农技推广是国家发起的一项大型的工艺推广政策，主要目的就是为了有效地帮助乡镇地区的农民解决农业生产上病虫害及种植业、畜牧业的各项农业生产方面的技术性问题，从而起到提高产量和质量的作用。因此我们说农技推广是一项服务于民的惠民项目，所以必须要把农技推广的公益定位深入人心，才能加强广大人民群众正确的认识农技推广的作用。因此必须要严格落实国家相关政策，并按照“分类指导、分步推进、因地制宜、稳慎推进”的要求，重新对农技推广的结构和计划进行调节，便于提高乡镇农技推广对农民的吸引力[3]。

2.2扩大农技推广领域

目前我国农技推广主要集中在农民的生产上，并没有融入到农民的生活中，从而无法真正的让农民认识和了解农技推广。因此必须要扩大农技推广的范围，并逐渐向农民的生活领域扩展，例如：扩展到经济、法律、管理等层面，从而有效地丰富农民的生活，并提高农技推广更好地为农民提供致富道路。

2.3提高农技推广人员的综合素质

首先农技推广人员必须要具备精湛的专业技术，才能有效地发挥农技推广力度。因此为了有效地提高农技推广人员的综合素质可以鼓励大学毕业生就加入到农技推广的队伍中，并通过采取相应的鼓励政策吸引大学生加入。此外还要定期组织农技推广人员进行专业技术培训，从而有效地提高推广人员的工作积极性，并成立相关培训机构加大培训力度，从而实现农技人员整体技术水平的提高。

3.结语

综上所述，目前我国大多数乡镇地区的农技推广在长期坚持下，已经取得了相应的成果。并且随着科学技术的发展，不断有新技术应用到农技推广中，从而有效地为农技推广提供了技术支持和理论基础。并且农业生产作为我国的第一产业，对我国的综合国力发展和人们的生活水平起到了重要的促进作用，所以必须要加强农技推广体系的覆盖面和推广力度，才能进一步提高我国基层地区的农业水平。总的来说，只有提高对农技推广的重视程度并不断地完善和改进推广制度和推广措施，才能为我国农业生产的可持续发展奠定基础。[科]

【参考文献】

［1］杨芳.我国基层农技推广体系的现状及发展对策[J].种业导刊，2011（09）.

［2］葛严鑫.浅谈基层农技推广体系的现状及发展对策[J].安徽农学通报(上半月刊)，2011（21）.

［3］唐瑕苓.浅议乡镇农技推广体系的建设和发展[J].四川农业与农机，2012（05）.